ПРОФСОЮЗЫ РОССИИ В СОЦИАЛЬНОМ ПАРТНЕРСТВЕ: ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

TRADE UNIONS OF RUSSIA IN SOCIAL PARTNERSHIP: DEVELOPMENT PROSPECTS

Denis Nazarov,

master's student, Department of Theory of State and Law, Orenburg State University,

Russia, Orenburg

Irina Voronina

scientific supervisor, Candidate of Law, Associate Professor, Orenburg State University,

Russia, Orenburg

АННОТАЦИЯ

В данной статье анализируется текущее состояние и перспективы развития российских профсоюзов в контексте социального партнёрства. Статья включает анализ законодательной базы, регулирующей деятельность профсоюзов, а также исследование перспектив развития социального партнёрства в России, обозначая возможные пути повышения эффективности профсоюзной деятельности и укрепления их позиций в обществе.

ABSTRACT

This article analyzes the current state and development prospects of Russian trade unions in the context of social partnership. The article includes an analysis of the legislative framework regulating the activities of trade unions, as well as a study of the prospects for the development of social partnership in Russia, identifying possible ways to improve the effectiveness of trade union activities and strengthen their positions in society.

Ключевые слова: профсоюз, социальное партнерство, трудовые отношения, правовая поддержка, социальный институт, интеграция, правозащитная деятельность.

Keywords: trade union, social partnership, labor relations, legal support, social institution, integration, human rights activities.

Социальное партнерство – это ключевой механизм регулирования социально-трудовых отношений в современной России. Данный механизм представляет под собой систему взаимоотношений между работниками и их представителями, работодателями и их представителями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленную на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Эффективное функционирование социального партнёрства во многом зависит от роли и активности профсоюзных организаций, однако, профсоюзы в России сегодня стоят перед рядом вызовов, которые определяют перспективы их развития в рамках социального партнёрства.

Правовые основы социального партнёрства в России закладывались в начале 1990-х годов и ключевыми документами стали указы президента РФ, регулирующие права профсоюзов в переходный период, создание трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, социальное партнёрство и разрешение трудовых споров, а также федеральный закон о коллективных договорах и соглашениях. Закон СССР 1990 года «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности» стал первым в стране актом, обеспечившим значительную правовую поддержку профсоюзов в защите прав трудящихся, а сегодня законодательная база о профсоюзах представлена Федеральным законом № 10-ФЗ от 12 января 1996 года «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и Трудовым кодексом РФ. Сейчас правовой статус профсоюзов в сфере труда регулируется международными нормами, федеральным законом о профсоюзах, Трудовым кодексом РФ и иными федеральными и региональными законами, а также соглашениями и коллективными договорами.

Раньше профсоюзы, в общественном восприятии, занимались преимущественно распределением социальных льгот, таких как путёвки и жильё, однако, в постсоветский период, обострившаяся напряжённость на рынке труда сместила акценты на правозащитную деятельность и по данным опросов начала 2000-х годов, большинство работающих более 60% видели основную роль профсоюзов в повышении заработной платы и в защите от увольнений и безработицы, а также в расширении социальных гарантий, и лишь меньшинство – менее 30% продолжало считать, что первостепенной задачей профсоюзов остается деятельность по организации отдыха и досуга [3].

В результате реформ профсоюзы утратили право законодательной инициативы на федеральном уровне, государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и охраны труда, а также рассмотрения индивидуальных трудовых споров, но при этом и одновременно, они получили новые полномочия, включая участие в разрешении коллективных трудовых споров, ведение коллективных переговоров и заключение социально-партнёрских соглашений [2].

Эффективное социальное партнёрство предполагает равноправное сотрудничество работодателей, государства и профсоюзов, основанное на взаимных компромиссах и главной целью такого взаимодействия — предотвращение коллективных трудовых конфликтов, мирное разрешение разногласий и поддержание социальной стабильности.

Профсоюзы — фундаментальный социальный институт, выполняющий регулирующую функцию в системе социально-трудовых отношений и в условиях рыночной экономики и демократического общества, они становятся важнейшим гарантом производственной демократии и представляют интересы наёмных работников на рынке труда [4].

Но при на наличии законодательной базы, гарантирующей право профессиональным союзам на участие в социальном партнёрстве, реальная степень влияния профсоюзов на формирование социально-трудовой политики остается неоднозначной и некоторые факторы препятствуют их эффективному функционированию. К таким факторам можно отнести:

- уровень профсоюзной организованности в России остается относительно невысоким из-за низкого уровня членства и это ограничивает их влияние, а также возможности эффективного представительства интересов работников. Из практики видно, что многие работники не видят практической пользы от членства в профсоюзе;

- во многих случаях профсоюзы недостаточно тесно интегрируются в жизнь своих предприятий, чаще всего их роль часто сводится к формальному участию в процедурах социального партнёрства, без существенного влияния на принятие решений;

- в ряде случаев профсоюзы недостаточно тесно интегрированы в жизнь предприятий и их роль часто сводится к формальному участию в процедурах социального партнёрства, без существенного влияния на принятие решений касающихся трудовой жизни своих членов;

- финансовые ограничения ограничивают возможности профсоюзов в проведении независимой экспертизы, юридической поддержки и других важных функций;

- глобализация, цифровизация и другие изменения на рынке труда вызывают новые вызовы для профсоюзов, требуют быстрой адаптации и совершенствование их стратегий.

Будущее профсоюзов в России во многом зависит от их способности адаптироваться к изменяющимся условиям и эффективно представлять интересы работников, именно поэтому им необходимо уметь быстро перестраиваться под новые тренды экономического и социального развития в нашей стране, и для усиления роли профсоюзов в социальном партнёрстве им необходимы произвести системные изменения:

- профсоюзам необходимо научиться активно демонстрировать реальные достижения в защите прав работников, повышать свою прозрачность и открытость и это включает в себя более активную работу на уровне предприятий, решение конкретных проблем работников и эффективное взаимодействие с работодателями;

- необходимость в разработке механизмов, обеспечивающих финансовую самостоятельность профсоюзов, включая различный диапазон источников финансирования и повышение членских взносов;

- необходимость в разработке механизмов, которые могли бы обеспечивать финансовую самостоятельность профсоюзов, включая различные диапазоны источников финансирования и повышение членских взносов;

- необходимо совершенствовать законодательство, обеспечивающее реальное равенство сторон в социальном партнёрстве, и укрепляющее гарантии прав профсоюзов и их членов, также важно обеспечить эффективное применение уже существующих норм.

Будущее российских профсоюзов и их роль в социальном партнёрстве напрямую зависят от их способности адаптироваться к современным вызовам и эффективно представлять интересы работников, стоит отметить, что для достижения положительных изменений необходимы комплексные усилия, включающие повышение доверия к профсоюзам со стороны населения, укрепление их финансовой независимости, совершенствование законодательной базы, развитие профессиональных компетенций профсоюзных активистов и активное формирование культуры социального диалога между всеми участниками социального партнёрства — работодателями, государством и профсоюзными организациями.

Список литературы:

1. Демидов, Н. В. Трудовое право : учебное пособие для вузов / Н. В. Демидов. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 163 с.
2. Молокова М. А. Социальное партнёрство и профсоюзы в системе задач политической модернизации // Южно-российский журнал социальных наук. 2011. №2.
3. Павловская, О. Ю. Теоретико-правовые аспекты регулирования трудовой занятости в СССР и Российской Федерации: история и современность : монография / О. Ю. Павловская. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 157 с.
4. Петров, А. Я.  Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников : учебник для вузов / А. Я. Петров. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 450 с.
5. Петров, А. Я. Социальное партнерство в сфере труда: история, теория, право : учебник для вузов / А. Я. Петров. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 348 с.