ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ СПОРТИВНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ACTIVITIES OF INTERNATIONAL SPORTS ORGANIZATIONS

Azat Kashapov

student, Faculty of Law, Kazan (Volga region) State University Strategies,

Russia, Kazan

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена исследованию роли и функций международных спортивных организаций в современном мировом пространстве. Рассматриваются структура, цели и задачи основных международных спортивных объединений, таких как Международный олимпийский комитет (МОК), Международная федерация футбола (ФИФА), Всемирная ассоциация баскетбола (FIBA). Анализируются аспекты организационной деятельности, влияющие на развитие спорта, повышение качества соревнований и сохранение принципов справедливости и этичности в спортивном движении. Особое внимание уделяется актуальным проблемам современного спорта, таким как борьба с допингом, коррупцией и коммерциализацией спортивных событий.

ABSTRACT

The article is devoted to the study of the role and functions of international sports organizations in the modern world space. The structure, goals and objectives of the main international sports associations, such as the International Olympic Committee (IOC), the International Federation of Football Associations (FIFA), the World Basketball Association (FIBA) are considered. Aspects of organizational activity that affect the development of sports, improving the quality of competitions and maintaining the principles of fairness and ethics in the sports movement are analyzed. Particular attention is paid to current issues of modern sports, such as the fight against doping, corruption and commercialization of sports events.

Ключевые слова: международные спортивные организации, задачи международных спортивных организаций, развитие спорта, проблемам современного спорта.

Keywords: international sports organizations, tasks of international sports organizations, development of sports, problems of modern sports.

Современный спорт давно вышел за рамки национального пространства и превратился в глобальное явление, объединившее миллионы людей на планете. Это стало возможным благодаря деятельности международных спортивных организаций, выступающих регуляторами, координирующими органами и гарантами соблюдения единых норм и стандартов.

Исследование базируется на анализе нормативных документов международных спортивных организаций, публикаций научных журналов, отчетов специализированных агентств и интервью экспертов в области спортивного права и менеджмента. Применяются методы сравнительного анализа, контент-анализа и систематизации полученных данных.

Первые международные спортивные организации появились в конце XIX века, когда началось интенсивное расширение масштабов спортивных мероприятий и возникла необходимость установления общих правил и регламентов. Одним из первых значительных шагов стала инициатива французского педагога Пьера де Кубертена, основавшего Международный олимпийский комитет (МОК) в 1894 году. За последующие десятилетия возникли и другие важные организации, такие как Международная федерация футбола (ФИФА, 1904 г.) и Всемирная ассоциация баскетбола (FIBA, 1932 г.).

Международные спортивные организации подразделяют на три категории исходя из характера их образования, целей и способов деятельности. Каждая группа обладает своей спецификой, оказывая различное воздействие на мировую систему спорта. Межправительственные организации — это международные учреждения, созданные путем заключения соглашений между правительствами нескольких государств. Главная особенность межправительственных организаций — обязательность их решений для подписавших соглашение стран. Примером такой организации служит ЮНЕСКО, хотя непосредственно к спортивному движению она относится косвенно, занимаясь проблемами физкультуры и спорта в рамках общего образовательного и культурного контекста.

Еще одним примером межправительственной организации, связанной со спортом, является Совет Европы, принимающий резолюции по поводу защиты спортивных ценностей и противодействия коррупции в профессиональном спорте.

Наиболее многочисленную группу составляют именно некоммерческие неправительственные организации, функционирующие самостоятельно вне государственного контроля. Несмотря на отсутствие формального статуса госорганизаций, их влияние на развитие спорта чрезвычайно велико.

К данной группе относятся крупнейшие международные спортивные объединения: Международный олимпийский комитет (МОК) — главная международная организация, ответственная за развитие олимпизма и проведение Олимпийских игр. Международная федерация футбола (ФИФА) — крупнейший регулятор футбола, ответственный за проведение Чемпионатов мира и установление игровых правил. Всемирная ассоциация баскетбола (FIBA) — регулирует развитие баскетбола, создает правила и организует главные баскетбольные события.

Основной целью таких организаций является поддержание и развитие спорта, улучшение конкуренции, защита прав спортсменов и противостояние использованию допинга и другим негативным явлениям.

Не маловажную роль играют и профессиональные лиги и ассоциации Эта категория включает профессиональные спортивные клубы и ассоциации, создающиеся профессиональными игроками, клубами и организациями для представления интересов профессионалов своего вида спорта. Подобные организации представляют собой коммерчески ориентированные сообщества, зачастую формируемые на рыночных принципах. Типичные представители профессиональных лиг и ассоциаций:

- Национальная баскетбольная ассоциация (NBA) — профессиональная лига США, играющая ведущую роль в формировании правил и управлении профессиональной карьерой игроков.

- Союз европейских футбольных ассоциаций (UEFA) — европейская ассоциация, курирующая развитие профессионального футбола в странах Европы, устанавливающая правила и способствующая проведению крупных турниров, таких как Лигу чемпионов и Евро.

Профессиональные лиги формируют собственные внутренние правила, проводят регулярные соревнования и оказывают значительное влияние на профессиональный рынок спорта.

Каждый вид международных спортивных организаций отличается характером действий и методами достижения поставленных целей: Межправительственные организации действуют формально и обладают юридической силой, влияют на политику государств. Некоммерческие неправительственные организации управляются внутренними правилами и традициями, строят свое функционирование на добровольной основе и занимают лидирующее положение в развитии любительского и полупрофессионального спорта. Профессиональные лиги и ассоциации ориентированы на удовлетворение коммерческих потребностей профессионального спорта, создавая рынки и зарабатывая прибыль посредством проведения зрелищных мероприятий. Разделение на данные группы позволяет лучше понимать специфику деятельности каждой организации и учитывать особенности их взаимодействий друг с другом и со спортивным миром в целом.

Руководящими органами большинства международных спортивных организаций выступают Исполнительные комитеты и Советы директоров. Именно эти структуры определяют стратегические направления развития организации, утверждают бюджеты, принимают ключевые решения относительно изменения внутренних регламентов и правил соревнований. Исполнительный комитет Международного олимпийского комитета (МОК) — состоит из председателя, вице-председателей и членов комитета, избранных Генеральной ассамблеей. Совет директоров Международной федерации футбола (ФИФА) — включает президента, генерального секретаря и членов совета, выбираемых конгрессом. Исполнительные подразделения занимаются повседневным управлением организацией, обеспечивая выполнение принятых решений. Обычно выделяют следующие департаменты: Маркетинг: отвечает за привлечение спонсоров, разработку маркетинговых кампаний и продвижение бренда организации. Медицинское обеспечение: реализует профилактические и лечебные мероприятия, следит за состоянием здоровья спортсменов и борется с использованием допинга. Финансовое управление: ведает вопросами бюджета, учета доходов и расходов, составления финансовой отчетности.

Специализированные комиссии создаются для рассмотрения конкретных аспектов деятельности организации. Важнейшими комиссиями являются: Антидопинговая комиссия: проверяет факты нарушений антидопинговых правил, рассматривает жалобы и принимает решения о применении санкций. Дисциплинарная комиссия: разбирает случаи нарушения правил поведения участниками соревнований, применяя санкции вплоть до дисквалификации. Комиссия по вопросам календаря: формирует график соревнований, согласовывая расписание матчей и иных мероприятий.

Принятие решений внутри международных спортивных организаций осуществляется несколькими способами: Голосование членами организации. Решения принимаются большинством голосов членов организации. Часто используется система квалифицированного большинства, при которой решение принимается лишь при достижении определенного процента голосов (обычно свыше простого большинства). Решения специальными комиссиями. Отдельные вопросы делегируются специализированным комиссиям, чьи рекомендации утверждаются руководством организации. Например, утверждение нового положения о проведении чемпионата мира по футболу проходит процедуру одобрения исполкомом ФИФА, предварительно рассмотренную специальной комиссией.

Несмотря на четкую иерархию и детально прописанные механизмы принятия решений, существует ряд сложностей: Конфликты интересов между различными группами влияния внутри организации. Сложности согласования интересов большого числа членов организации, представляющих разные страны и регионы. Ограниченная прозрачность процесса принятия решений, нередко порождающая сомнения в объективности процедур. Для повышения эффективности механизмов принятия решений многие организации вводят дополнительные инструменты, такие как независимая экспертиза предложений, публикация итогов голосований и усиление общественного контроля.

Таким образом, сложная структура и многоуровневые механизмы принятия решений позволяют международным спортивным организациям эффективно управлять процессом развития спорта, однако требуют постоянного совершенствования для преодоления возникающих трудностей и улучшения общей управляемости и транспарентности.

Нормативная база международных спортивных организаций представлена следующими составляющими:

1. Устав организации — главный документ, определяющий порядок вступления в члены, избрания руководителей, ведения финансовых дел и контроля за исполнением собственных правил.
2. Правила и регламенты соревнований — документы, регулирующие ход спортивных мероприятий, отбор участников, правила судейства и технические требования.
3. Этический кодекс — сборник правил, регулирующих поведение участников соревнований и представителей организаций, предусматривающий меры предотвращения коррупции и несправедливого отношения.

За несоблюдение указанных положений предусмотрены разнообразные санкции, варьирующиеся от штрафов до лишения права выступать на турнирах или полной дисквалификации.

Судебная практика подтверждает высокую степень важности нормативных актов международных спортивных организаций. Приведем несколько примеров реальных конфликтов, возникших вследствие нарушений правил: Дело Ларисы Лазутиной и Ольги Даниловой (2002 год). Российские лыжницы были обвинены в употреблении запрещенного препарата крови и временно отстранены от выступлений. Данный случай подтвердил наличие строгости в соблюдении антидопинговых правил и эффективность судебного разбирательства в рамках CAS (Международного арбитражного суда по спорту). Конфликт УЕФА и российского футбольного клуба ЦСКА (2015 год). Российский футбольный клуб подал иск в суд из-за неправомерного исключения из Лиги чемпионов по решению УЕФА. Дело рассматривалось судом первой инстанции Швейцарии, подтвердившим законность решения УЕФА, подчеркнув важность соблюдения устава европейской футбольной ассоциации. Споры вокруг финального матча Кубка Африки по футболу (2019 год). Судебные разбирательства касались правомерности удаления судьи из-за подозрений в предвзятости и последующих последствий, выразившихся в повторном матче финала. Подобный конфликт подчеркнул значение прозрачного урегулирования ситуаций и необходимость независимой оценки решений. Иск российских спортсменов к WADA (2020 год). Коллектив российских спортсменов обратился в арбитражный суд CAS с требованием отмены временного запрета на участие сборной России в международных соревнованиях из-за несоответствия стандартам тестирования. Решение арбитража показало сложность определения виновности сторон и влияние политики на судебные споры.

Данные примеры демонстрируют зависимость успешного существования спортивных организаций от четкого следования установленным правилам и важности судебно-разрешительных институтов.

Заключение

Таким образом, международные спортивные организации выполняют важнейшие функции регулирования и координации спортивных процессов на глобальном уровне. Их деятельность способствует формированию единого правового поля, созданию благоприятных условий для развития спорта и укреплению позиций здорового образа жизни. Однако современные реалии предъявляют серьезные требования к эффективности и прозрачности работы этих организаций, заставляя искать пути решения существующих проблем и разрабатывать новые подходы к управлению спортом.

Список литературы:

1. Шляхтин Г.А., Полянская О.В. Международные спортивные организации и их роль в современной системе спорта // Теория и практика физической культуры. 2018. № 3. С. 15–21.
2. Жданова Л.Н. Спортивное право: учебник / Л.Н. Жданова. М.: Юрайт, 2019. 360 с.
3. Иванов А.И. Правовые аспекты деятельности международных спортивных организаций // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. 2017. № 2. С. 45–54.
4. Кеслер Е.М. Антидопинговая политика современных международных спортивных организаций // Ученые записки Казанского университета. Серия гуманитарные науки. 2019. Т. 161. № 1. С. 211–222.
5. Чепик Д.Б. Современные вызовы и перспективы развития международных спортивных организаций // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. 2020. № 2. С. 113–122.