ПРОБЛЕМА ЗАЩИТЫ АВТОРСКИХ ПРАВ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ

Современный уровень развития информационного общества в Российской Федерации остро ставит проблему защиты информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Особенно это относится к информации, размещенной в сети Интернет и представляющей объекты интеллектуальной собственности. В связи с развитием информационно-телекоммуникационной сети в значительной степени расширяются информационные возможности общества. Однако возникает и немало серьезных проблем. Интернет все чаще используется в противоправных целях, среди которых наиболее распространенной является нарушение авторских прав. Интернет на сегодняшний день переполнен материалами, нарушающими авторские права, в то время как интеллектуальный потенциал государства выступает залогом его конкурентоспособной экономики. В Интернете пользователь может найти практически все книги, аудиозаписи и видеофильмы, статьи и другие материалы, которые размещены с нарушением авторских прав. По мнению большинства специалистов, в нашем государстве сеть Интернет является средой, требующей наиболее полного урегулирования правовыми нормами. Наличие таких больших пробелов в законодательстве объясняется и тем, что она изначально возникла и развивалась в качестве саморегулируемой структуры. В связи с этим в российском Интернете cуществуют многочисленные неблагоприятные явления. Любая информация любого содержания, в том числе и противоправного, стала доступной для каждого пользователя. Российская Федерация оказалась в пятерке государств, в которых наихудшим образом обстоит дело с авторскими правами в сети Интернет (по данным, предоставленным Международным советом по борьбе с пиратством при Конгрессе США, по состоянию на сентябрь 2012 года Российская Федерация занимала второе место после Китая, остальными государствами в этом списке были Италия, Украина и Швейцария.) Таким образом, проблема выявления и раскрытия преступлений в сфере авторских и смежных прав в сети Интернет является на сегодняшний день весьма актуальной.

Преступления в сфере авторского и смежных прав в сети Интернет заключаются в незаконном (против воли правообладателя) распространении объектов интеллектуального труда, таких как программное обеспечение, аудиопродукты, видеопродукты, литературные произведения и аналогичные, хранящиеся на цифровом носителе и располагающиеся в глобальной сети [10]. Законодательная база в сфере охраны интеллектуальной собственности в сети Интернет постоянно развивается и совершенствуется. Найти тонкий баланс между интересами правообладателей, конечных пользователей и информационных посредников – главная задача, которую предстоит решить мировому сообществу. Поиск эффективных путей реформирования законодательства об авторских правах осложняется тем, что государственное регулирование данных отношений невозможно как без правовой основы, так и без ее взаимодействия с чисто технологическими аспектами из-за специфики такого явления, как сеть Интернет [9].

Современная судебная система в России не может похвастаться обилием практики по привлечению к ответственности лиц, нарушивших чьи-то авторские права. Однако ответственность за подобные деяния законом предусмотрена:

1. Уголовный кодекс РФ в статье 146 устанавливает, что наказывается присвоение авторства (плагиат), если это деяние причинило крупный вред автору или иному правообладателю. Наказание разнится от штрафа в 200000 рублей до ареста на 6 месяцев. В данном случае нужно доказать, что стоимость прав на использование вашего произведения превышает 50000 рублей, если этого не удалось, то переходим к следующему пункту.

2. Кодекс об административных правонарушениях статьей 7.12 устанавливает ответственность за незаконное использование экземпляров произведения.

3. Ну и конечно, гражданским кодексом РФ предусмотрена гражданско-правовая ответственность [7].

Нестандартным предложением можно назвать законопроект депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, которые предложили внести изменения в ФЗ от 7 июля 2003 года №126-ФЗ «О связи» и статью 1245 ГК РФ. Изменения касались введения сбора с операторов связи в размере 2 % от их дохода, носящего компенсаторный характер за скачивание пиратского материала из сети Интернет. Данный законопроект не был принят, возможно, в связи с тем, что не регулировал вопросы ответственности правонарушителей за нарушения авторских прав. Позднее депутатами был подготовлен проект Федерального закона «Об охране авторских и смежных прав в сети Интернет», смысл которого заключался в урегулировании общественных отношений, возникающих в процессе использования объектов авторского и смежного права в информационной сети. Проект также перечислял обязанности пользователей и провайдеров, возникающих при осуществлении доступа в Интернет, предусматривал соответствующую ответственность. Однако и этот законопроект не был одобрен в связи с несоответствием техническим реалиям. 2 июня 2013 года Федеральным законом № 187 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях» была дополнена часть четвертая ГК РФ статьей 1253.1 «Особенности ответственности информационного посредника», которая регулирует особенности ответственности информационного посредника за нарушение интеллектуальных прав в сети Интернет. Прорывом в развитии российской правовой системы в сфере защиты прав авторов в сети Интернет является появление в 2013 году  в законодательной базе Российской Федерации Федерального закона N 187-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях», который направлен на защиту интеллектуальных прав. Закон подразумевает по требованию правообладателя возможность блокировки сайтов, содержащих нелицензионный контент. Однако сперва правообладатель должен будет доказать, что обладает авторскими правами в отношении того контента, который был размещен в сети и который он намеревается удалить. Также закон предписывает всем владельцам сайтов размещать на своем ресурсе контактную информацию: наименование, место нахождения, адрес электронной почты. Это необходимо для того, что правообладатели могли в досудебном порядке удалить или заблокировать свои авторские произведения. В частности, в случае необходимости владелец сайта обязан будет исполнить это требование в течение одного дня с момента, как на указанный адрес поступило уведомление от правообладателя. В обратном случае Роскомнадзор вправе потребовать от провайдеров заблокировать доступ к такому ресурсу в течение трех рабочих дней. На взгляд авторов, федеральный закон № 187-ФЗ является очень удачным продуктом нормотворческой деятельности законодательных органов. Те требования, которые предусмотрены в законе, позволяют выявить правонарушителя и привлечь его к ответственности за нарушение интеллектуальных прав и, что еще важнее, защитить самого правообладателя. В частности, защита прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации предусмотрена общими нормами Гражданского кодекса РФ в статье 12 - признание права, самозащита права, возмещение убытков, компенсация морального вреда и т.д. Что касается непосредственно отношений по использованию произведений науки, литературы и искусства, то их защита предусмотрена статьей 1299 ГК РФ, в которой указаны технические средства защиты авторских прав, к которым относятся любые технологии, технические устройства или их компоненты, контролирующие доступ к произведению, предотвращающие либо ограничивающие осуществление действий, которые не разрешены автором или иным правообладателем в отношении произведения. Однако данные меры носят общий характер и не предусматривают особенности защиты прав автора в Интернет среде. Несомненным плюсом в данной сфере являются разработанные законодателем внесудебные меры по прекращению нарушения авторских и смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет. Такие меры предусмотрены в Федеральном законе от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», который, на взгляд авторов статьи, является не менее удачным результатом нормотворческой деятельности органов законодательной власти РФ. Так, Федеральным законом от 24 ноября 2014 года № 364-ФЗ были дополнены положения ФЗ N 149 статьей 15.7, предоставляющей  правообладателям с 1 мая 2015 года в случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, объектов авторских и смежных прав право обратиться в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с заявлением о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такие объекты или информацию, на основании вступившего в силу судебного акта. После чего владелец сайта в сети Интернет в течение двадцати четырех часов с момента получения заявления удаляет указанную информацию. Однако данное положение распространяется на правообладателя, получившего исключительную лицензию на объект авторских или смежных прав. Что касается рассмотрения дел, связанных с защитой авторских прав в сети Интернет, то в настоящее время такая подведомственность четко не определена в законе. В частности, в Арбитражном процессуальном кодексе РФ в статье 33 определена специальная подведомственность дел арбитражным судам, к которым относится рассмотрение дел по спорам о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами. В статье 34 АПК рассматривается подсудность дел суда по интеллектуальным правам в качестве арбитражного суда первой инстанции, среди которых также отсутствуют дела о защите интеллектуальных прав в сети Интернет. Аналогичные положения содержатся в Федеральном конституционном законе № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» в статье 43.4. Получается, что в действующем процессуальном законодательстве отсутствуют положения, регулирующие порядок рассмотрения такой категории дел, как дела по спорам о защите интеллектуальных прав в сети Интернет. В частности, из-за отсутствия четкой подсудности дел в случае возникновения спора на объект авторских или смежных прав граждане не будут знать, куда и в каком порядке обратиться за защитой своих нарушенных прав. По данным, приведенным председателем Мосгорсуда О.А. Егоровой на парламентских слушаниях «Основные направления развития законодательства в сфере интеллектуальной собственности» 16 сентября 2013 года, за прошедший месяц с небольшим с момента вступления в силу Закона РФ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях» поступило 60 заявлений о предварительном обеспечении защиты авторских прав, в отношении 16 – в обеспечительных мерах было отказано. Результатом применения санкций со стороны Роскомнадзора стало добровольное удаление нелегального контента сайтами-нарушителями, были заблокированы 3 интернет-ресурса [8].

Стремительно развивающаяся не только в России, но и во всем мире глобальная сеть Интернет ставит перед различными странами много нелегких вопросов. Свобода Интернета и его регулирование со стороны государства — это не простой выбор. Глава Российского правительства, принимая участие во второй Всемирной конференции по вопросам сети Интернет, говорил, как о необходимости инструментов для такого управления, так и том, что должен соблюдаться баланс свободного доступа к информации и законных требований, обеспечивающих безопасность и права граждан. Но для соблюдения такого баланса необходимо более качественно и основательно проработать механизм обеспечения охраны авторских и смежных прав в сети Интернет и усиления ответственности за данный вид преступления. Скрытость преступлений в сфере авторских и смежных прав в сети Интернет, их особенности в выявлении и раскрытии приводят к недостаточному преследованию со стороны правоохранительных органов, в связи с чем преступники не чувствуют неотвратимости наказания и не несут уголовной ответственности за содеянное.

По мнению учёных, отсутствие анонимности в сети позволило бы решить многие правовые вопросы, в том числе возможность безошибочно определить субъекта ответственности, в глобальном же плане - повысить прозрачность Интернета в целом. В России, к сожалению, пока не разработаны такие масштабные программы борьбы с повсеместным нарушением авторских прав в сети Интернет.

Для более надёжной защиты авторских прав в сети Интернет необходимо продолжать обеспечивать эффективное развитие законодательства в области защиты прав интеллектуальной собственности и поддерживать активную правоприменительную практику.

Список литературы:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 231-ФЗ ФЗ (ред. от 23.07.2013) // Собрание Законодательства Российской Федерации. - 25.12.2006. - N 52.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 (ред. от 03.02.2014) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996.- № 25.
3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // Собрание законодательства Российской Федерации. -  29.07.2002. -  N 30. -  Ст. 3012.
4. Об арбитражных судах в Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ (ред. от 15.02.2016) // Российская газета. - 16.05.1995. - N 93.
5. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 23.04.2018) // Российская газета. - 29.07.2006. - N 165.
6. О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации: федеральный закон от 26.07.2017 N 187-ФЗ // Российская газета. - 31.07.2017. - N 167.
7. Гайсин Ф.Ф. Проблема нарушения авторских прав в сети интернет / Ф.Ф. Гайсин // Вестник Марийского государственного университета. Серия "Исторические науки. Юридические науки". – 2017. - № 2 (10).
8. Гуде. С.В., Петрищева Е.Н. Актуальные проблемы и направления правового регулирования защиты авторских прав в информационно-телекоммуникационной сети интернет/ С.В. Гуде, Е.Н. Петрищева // Юристъ – Правоведъ.– 2016. - № 5(78).
9. Ельчанникова Н.Б. Проблемы правовой охраны интеллектуальной собственности в сети интернет Н.Б. Ельчанникова // Общество: политика, экономика, право
10. Смирнов С.А. К вопросу о классификации способов совершения преступлений в сфере авторских и смежных прав в сети «Интернет» https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-klassifikatsii-sposobov-soversheniya-prestupleniy-v-sfere-avtorskih-i-smezhnyh-prav-v-seti-internet. – М., 2016. -  Режим доступа: https://cyberleninka.ru.