ФОРМИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРОЖИВАНИЯ ПАРТИЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Аннотация. Определена актуальность темы магистерского исследования.  Рассмотрены тенденции развития экономики региона по секторам. Выявлена значимость государственного регулирования в отношении социально-инженерного развития Партизанского городского округа.

Abstract. Relevance of the theme of the master's study is determined. Trends in the development of the regional economy by sectors have been revealed. The importance of state regulation regarding the social and engineering development of the Partizansk’s urban district has been revealed.

Ключевые слова: Партизанск, региональные особенности, инженерная инфраструктура, государственное регулирование, оценка качества городской среды, прогнозы и перспективы развития региона.

Keywords: Partizansk, regional features, engineering infrastructure, state regulation, urban environment quality assessment, forecasts and prospects for the development of the region.

Введение

Радикальные преобразования в сфере управления экономикой в условиях развивающихся рыночных отношений приобретают особое значение, в первую очередь, для отраслей жизнеобеспечения муниципальных образований, эффективное функционирование которых невозможно обеспечить без качественного современного механизма привлечения инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс (ЖКК).

Особенности развития и эксплуатации инженерной инфраструктуры определяют большие затраты и необходимость проведения значительных работ для обеспечения ее нормальной деятельности. Ее объекты имеют сетевую организацию, их производственные функции привязаны к объектам жилого фонда и хозяйства города в целом.

В настоящее время в области инженерной инфраструктуры отсутствует комплексный подход системы действенного управления и контроля. Также в недостаточной степени разработана методология программно-целевого управления и практика обеспечения ее развития и устойчивого развития в целом.

В соответствии с данной целью основными задачами исследования являются:

• выявление на основе проведенного анализа проблем управления инженерной инфраструктурой города;
•  определение задач руководящих органов города в части совершенствования сферы применения программно-целевых методов управления инженерной инфраструктурой;
•  разработка организационно-экономического механизма применения программно-целевых методов при решении проблем развития систем жизнеобеспечения города;
•  обоснование применения прогнозно-программных исследований в сфере инженерной инфраструктуры города;
•  построение системы управления комплексными целевыми программами развития инженерной инфраструктуры городов;
•  разработка методических рекомендаций по ресурсному обеспечению разработки и реализации комплексной целевой программы развития инженерной инфраструктуры.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется его актуальностью, научной новизной и заключается в возможности и целесообразности использования предложенных в работе методологических и методических подходов, положений, рекомендаций и практических предложений в управленческой деятельности законодательных и исполнительных органов крупных городов РФ по развитию их инженерной инфраструктуры.

Стратегическое видение Партизанска

Партизанск обладает ресурсами развития, которые задействованы еще не в полной мере. Несмотря на имеющиеся проблемы и объективные ограничения развития, у города есть возможности для перспективного и сбалансированного развития.

Стратегия развития города должна быть направлена на сохранение и развитие Партизанска в качестве самостоятельного и многофункционального городского центра с эффективной и конкурентоспособной промышленностью, представленной, в основном, предприятиями перерабатывающей промышленности, сферой услуг широкого спектра, качественной городской средой и активным городским сообществом.

В этом заключается стратегическое видение города.

Главной целью стратегии является обеспечение качества жизни населения городского округа на уровне не ниже нормативного на основе устойчивого развития экономики и социальной сферы.

Качество жизни определяется совокупностью параметров, характеризующих доходы граждан, продолжительность жизни, обеспеченность жильем, уровень образования, обеспеченность социальной инфраструктурой, уровень преступности, соотношение уровней смертности и рождаемости, доверие к власти.

Основные тенденции социально-экономического развития Партизанского городского округа

Администрация Партизанского городского округа осуществляет полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности и ведении органа местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

Территория Партизанского городского округа составляет 128861 га.

В соответствии с данными Росреестра в зависимости от категории структура земель округа представлена следующим образом: земли лесного фонда – 62 %; земли промышленности – 8 % (в том числе земли минобороны-98 %); земли населенных пунктов – 17 %; земли сельскохозяйственных назначения-9 %. Земли, которые могут быть включены в гражданский оборот и подлежать налогообложению, составляют третью часть от территории округа. В свою очередь, доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения, составляет примерно 1/3 от земель подлежащих налогообложению.

Структура налогооблагаемой базы земель населенных пунктов в разрезе видов разрешенного использования представлена в виде диаграммы. следующим образом: участки сельскохозяйственного использования – 69 %; участки линейных сооружений -12 %, участки индивидуального жилищного строительства -11 %; участки в составе дачных объединений - 2.6 %; участки производственного и административного назначения - 1.1 %; участки прочих видов разрешенного использования составляют - 4.3 %.

Основными задачами по обеспечению устойчивых темпов экономического роста и повышения благосостояния населения считаю:

• создание и поддержание условий для прироста частных инвестиций в реальный сектор экономики;
• повышение эффективности использования инвестиционных ресурсов, минимизацию рисков для инвесторов;
• оценку качества городской среды проживания и  ее социально-инженерного обустройства.
• учет территориальных особенностей и структуры основных видов деятельности в городе и его поселениях;
• обоснование параметров территорий опережающего развития Партизанского городского округа

Основными направлениями при этом являются:

• формирование благоприятного инвестиционного климата в округе, а также развитие инфраструктуры;
• государственное регулирование инвестиционной деятельности в социально-инженерной сфере городского округа и его имиджа посредством участия в строительных выставках, семинарах, конференциях; публикациях в СМИ, в том числе электронных; выпуске информационных буклетов;
• определение системы индексов качества городской среды проживания и стандартов обеспеченности населения объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
• обоснование рейтинга привлекательности и параметров развития социально-инженерного обустройства территории.

Заключение

В заключении хочу отметить, что социально-инженерное развитие Партизанского городского округа в большей степени зависеть от экономической и социальной политики, проводимой на уровне государства, т.к. реальные рычаги воздействия на экономическое развитие и решение социальных проблем имеются у федерального правительства. На уровне городского округа проводиться работа по реализации мероприятий, направленных на сокращение дотационности местного бюджета, увеличения доходных источников местного бюджета, введения режима экономии бюджетных средств, их эффективного использования.

Список литературы:

1. Бакланов П.Я., Романов М.Т. Стратегия Приморского региона: от прошлого к будущему // Учебные записки Забайкальского государственного университета. — 2013. — № 4 (51). [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://cyberleninka.ru/article/n/strategiya-razvitiya-primorskogo-region... (дата обращения 20.04.2014).
2. Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Стратегический аудит социально-экономического развития Приморского края» [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.ach.gov.ru/userfiles/bulletins/09-buleten_doc_files-fl-2421.pdf (дата обращения 21.04.2014).
3. Программа социально-экономического развития Приморского края на 2013—2017 годы.: Постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 382-па [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 10.04.2014)
4. Сайт Приморской статистики. [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://primstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/primstat/ru/statisti (дата обращения 25.04.2014)
5. Стратегия социально-экономического развития Приморского края до 2025 года. [электронный ресурс]: Закон Приморского края от 20.10.2008 № 324-КЗ [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 12.04.2014).
6. Анискевич Н.В. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ // Экономика и современный менеджмент: теория и практика: сб. ст. по матер. XXXVII междунар. науч.-практ. конф. № 5(37). – Новосибирск: СибАК, 2014.
7. Местные нормативы градостроительного проектирования Партизанского городского округа— Режим доступа. — URL: http://www.partizansk.org/otdel_arhitektury_i_gradostroitelstva/11406_mestnye_normativy_gradostroitelnogo_proektirovaniya.
8. Стратегия социально-экономического развития Дальнего востока и Байкальского региона на период до 2015 года. – Распоряжение РФ от 28 декабря 2009 года №2094-р