ИНВЕСТИЦИОННЫЕ СПОРЫ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И СПОСОБЫ ИХ УРЕГУЛИРОВАНИЯ.

На сегодняшний день активно растет количество инвестиционных споров в международной практике, которые возникают в ходе осуществления инвестиционной деятельности между государством и иностранным инвестором. В связи с этим необходимо определить, что именно понимается под инвестиционным спором. Стоит привести законодательное и доктринальное определение понятий «инвестиционный спор» и «инвестиции».

Мотивировочная часть Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 12444/12 от 05.02.2013 содержится информация, что понятие «инвестиции» не имеет какого-либо собственного общепризнанного и строгого юридического содержания, а в связи с этим при использовании в наименованиях договоров оно может обозначать разнообразные отношения, которые складываются между участниками гражданского оборота [4].

Вашингтонская конвенция 1965 г. «Об урегулировании инвестиционных споров между государствами и физическими лицами или юридическими лицами других государств» (далее – Вашингтонская конвенция) также содержит свою трактовку определения иностранных инвестиций. Непосредственно в преамбуле устанавливается, что иностранные инвестиции обладают четким целевым назначением – стимулирование экономического развития принимающего государства. В том числе свое определение дает Сеульская конвенция 1985 г. «Об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций» (далее – Сеульская конвенция), которая в ст. 12 говорится, что инвестициями признаются все виды капиталовложений. Наряду с этим иностранными инвестициями могут быть признаны инвестиции, которые поступили от гражданина принимающего инвестиции государства, если они переводится из-за рубежа.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ (ред. от 31.05.2018) "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (Далее – Закон об иностранных инвестициях) иностранная инвестиция - вложение иностранного капитала, осуществляемое иностранным инвестором непосредственно и самостоятельно, в объект предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте Российской Федерации), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации [3].

Следовательно, в процессе осуществления иностранного капиталовложения в объект предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации появляются отношения между зарубежным инвестором, с одной стороны, и, с другой, государством, которое принимает эти инвестиции.

Доктринальное определение дает С.И. Крупко, раскрывая понятие «инвестиционный спор» в узком и широком смысле. В узком смысле следует понимать под инвестиционным спором правовые споры между зарубежным инвестором и государством, которые связаны с инвестициями последнего на территории первого. Следовательно, в широком смысле понимается любой спор, который связан с инвестициями в общем [7].

Другое доктринальное определение дает Е.В. Попов. По его мнению, инвестиционными спорами является комплекс отношений, осложненные правовым элементом, которые возникают в связи с урегулированием разногласий или поиском наилучшего варианта для разрешения спорных ситуаций, появляющиеся в процессе осуществления инвестиционной деятельности [8].

В Вашингтонской конвенции, а именно ст. 25 определяет правовые споры в качестве инвестиционных споров, которые возникают из отношений, связанных с инвестициями, между юридическим или физическом лицом одного государства и другим государством (его уполномоченным на это органом).

На данный момент в российском законодательстве отсутствует определение понятия «инвестиционный спор». Закон об иностранных инвестициях дает лишь гарантию о надлежащем рассмотрение спора, который возник в связи с осуществлением предпринимательской деятельности и инвестиции зарубежным инвестором на территории Российской Федерации. Такого рода спора рассматриваются в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами в арбитражном суде, третейском и в том числе в Арбитражном трибунале Международного центра по урегулированию инвестиционных споров (далее – МЦИУС).

В отличие от нашего законодательства в ст. 296 Предпринимательского Кодекса Республики Казахстан закреплено определение инвестиционного спора, а именно «под инвестиционным спором следует понимать спор, которые вытекает из договорных обязательств между инвесторами, в том числе крупными инвесторами, и государственными органами в связи с инвестиционной деятельностью инвестора» [5].

В российской литературе существуют разные классификации инвестиционных споров. Например, М.М. Богуславский разделяет инвестиционные споры на следующие виды:

1. «инвестиционные споры, под которыми в международной практике понимаются споры между иностранным частным инвестором и государством, принимающим частные инвестиции» [6]. Под этим видом понимаются споры относительно порядка и условий выплаты компенсации при осуществлении принудительных мер, например, при национализации. Также можно отнести споры о возмещении убытков при вооруженных конфликтах и другие споры в аналогичных ситуациях.
2. «споры между участниками совместного предприятия, споры одного из участников с совместными предприятиями. Это так называемые хозяйственные споры между предприятиями с иностранными инвесторами, с одной стороны, и предприятиями и фирмами страны местонахождения такого предприятия с иностранными инвестициями» [6].

По мнению С. И. Крупко можно выделить несколько классификаций инвестиционных споров в зависимости от определенного критерия.

Одним из критериев является характер требования, а именно можно разделит на:

• Частноправовые – это споры о возмещении убытков, о внесении в инвестиционное соглашение и о взыскании штрафных санкций.
• Публично-правовые – споры о соблюдении принципов выплаты компенсации и экспроприации.
• Смешанные – являются споры, инвестор в которых предъявляет требования публично-правового и частноправового характера.

Другим критерием является предмет спора:

• Споры, которые связаны с допуском инвестора к осуществлению инвестиционной деятельности (например, отказ в допуске к участию в конкурсе).
• Споры, которые связаны с реализацией инвестиционной деятельности.

Инвестор обладает различными способами защиты своих прав, в случае нарушения их. К ним относится: судебная и дипломатическая защита, а также альтернативные способы урегулирования спора (международный арбитраж, переговоры и посредничество).

К дипломатической защите государства прибегают только в том случае, когда инвестор не может защитить свои интересы и права в судах принимающего государства. Как правило, это происходит на усмотрение государства.

Разрешение спора посредством международного арбитража должно быть предусмотрено в национальном законодательстве или в двустороннем соглашении. Также стороны имеют право заключить соглашения, предусматривающий свой способ урегулирования спора.

В США одним из самых распространенных способов защиты прав являются альтернативные способы. Они рассматриваются в качестве альтернативы суды, поэтому называются альтернативными. Существуют три основных способа:

1. Переговоры – разрешение спора без участия третьих лиц.
2. Арбитраж – урегулирование спора с помощью независимого лица – арбитра, выносящий решение, которое является обязательным для сторон.
3. Посредничество – разрешение спора посредством нейтрального посредника, способствующего достижению сторонами соглашения, который устраивал бы обе стороны.

В Российской Федерации наиболее популярным альтернативным способом защиты своих прав является третейский суд.

Список литературы:

1. Конвенция об урегулировании инвестиционных споров между государствами и физическими или юридическими лицами других государств (ИКСИД/ICSID) [рус., англ.] (Заключена в г. Вашингтоне 18.03.1965) – Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/2540235/
2. Сеульская конвенция 1985 года об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (Сеул, 11 октября 1985 г.) – Система ГАРАНТ:http://base.garant.ru/2540560/9458eb99b6277bfde2399fc854887bb0/
3. Федеральный закон от 09.07.1999 N 160-ФЗ (ред. от 31.05.2018) Об иностранных инвестициях в Российской Федерации – Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12116250/
4. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 12444/12 от 05.02.2013 – Система КонсультантПлюс: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ARB002&n=331565#0903600967231607
5. Кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года № 375-V «Предпринимательский кодекс Республики Казахстан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 21.01.2019 г.) - https://online.zakon.kz/document/?doc_id=38259854
6. Богуславский М. М. Правовое положение иностранных инвестиций. М.: Внешнеэкономический центр «Совинтерюр», 1993
7. Крупко С. И. Инвестиционные споры между государством и иностранным инвестором. Москвы: БЕК, 2002. – 6 С.
8. Попов Е. В. Разрешение международных правовых споров// Правоведение. – 2000. - №4. – 459 С.