Статья опубликована в рамках: Научного журнала «Студенческий» № 27(71)
Рубрика журнала: Экономика
Скачать книгу(-и): скачать журнал часть 1, скачать журнал часть 2
АНАЛИЗ ВИДОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ИХ ДОХОДНОСТИ
В соответствии со статьей 10 Бюджетного кодекса РФ к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся:
- федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
- бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
- местные бюджеты, в том числе:
- бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты городских округов с внутригородским делением, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;
- бюджеты городских и сельских поселений, бюджеты внутригородских районов.
В настоящей статье автор определяет виды муниципальных образований, их доходность в целом по России и в частности по Архангельской области.
По данным Минфина РФ за последние четыре года в результате преобразования (объединения) и упразднения муниципальных образований количество муниципальных образований в России снизилось на 1 255 единиц и к 1 января 2019 года составило 21 501 (таблица 1). В основном, указанные процессы коснулись сельских поселений.
Таблица 1.
Динамика количества муниципальных образований в РФ за 2016-2019 гг. [2]
|
Муниципальные образования |
на 01.01.16 |
на 01.01.17 |
на 01.01.18 |
на 01.01.19 |
|
Всего, ед. |
22 756 |
22 392 |
21 945 |
21 501 |
|
в том числе по видам: |
|
|
|
|
|
- городские округа |
536 |
560 |
588 |
611 |
|
- городские округа с внутригородским делением |
1 |
3 |
3 |
3 |
|
- внутригородские районы |
7 |
19 |
19 |
19 |
|
- муниципальные районы |
1 819 |
1 789 |
1 758 |
1 731 |
|
- городские поселения |
1 627 |
1 590 |
1 538 |
1 490 |
|
- сельские поселения |
18 499 |
18 164 |
17 772 |
17 380 |
|
- внутригородские муниципальные образования |
267 |
267 |
267 |
267 |
Из таблицы видно, что основную долю в структуре муниципальных образований занимают сельские поселения – 80 %.
Динамика доходов местных бюджетов за 2016-2018 гг. представлена в таблице 2. За три года доходы местного бюджета увеличились на 600,6 млрд. руб., основную долю в структуре доходов занимают собственные доходы и составляют порядка 65 %.
Таблица 2.
Динамика доходов местных бюджетов РФ за 2016-2018 гг.[2]
|
Показатель |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
|||
|
Сумма, млрд. руб. |
% |
Сумма, млрд. руб. |
% |
Сумма, млрд. руб. |
% |
|
|
Всего, в том числе: |
3 645,1 |
|
3 845,7 |
|
4 245,7 |
|
|
Собственные доходы |
2 352,0 |
64,5% |
2 504,8 |
65,1% |
2 791,2 |
65,7% |
Также как и по всей России, в Архангельской области за последние годы происходили структурные изменения, в результате которых количество муниципальных образований снизилось на 9 единиц и к 1 января 2019 года составило 223 (таблица 3). Изменения коснулись восьми муниципальных районов, а именно: Приморского, Холмогорского, Онежского, Вельского, Мезенского, Плесецкого, Пинежского, Котласского.
Таблица 3.
Динамика количества муниципальных образований Архангельской области (без НАО) за 2016-2019 гг. [4]
|
Муниципальные образования |
на 01.01.16 |
на 01.01.17 |
на 01.01.18 |
на 01.01.19 |
|
Всего, ед. |
211 |
205 |
204 |
204 |
|
в том числе по видам: |
|
|
|
|
|
- городские округа |
7 |
7 |
7 |
7 |
|
- муниципальные районы |
19 |
19 |
19 |
19 |
|
- городские поселения |
20 |
20 |
20 |
20 |
|
- сельские поселения |
165 |
159 |
158 |
158 |
Муниципальные образования Архангельской области представлены четырьмя видами: городские округа, муниципальные районы, городские поселения, сельские поселения. Основное количество приходится на сельские поселения, которые занимают 77 % в общем объеме муниципальный образований Архангельской области на 01.01.2019, что в свою очередь сопоставляется с ситуацией в целом по стране (80 %).
За четыре года доходы местных бюджетов Архангельской области без НАО увеличились на 3 341 млн. руб. и составили около 42 % в структуре доходов консолидированного бюджета области (таблица 4).
Таблица 4.
Динамика доходов местного бюджета Архангельской области (без НАО) за 2015-2018 гг. [3]
|
Показатель |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
||||
|
Сумма, млн. руб. |
% |
Сумма, млн. руб. |
% |
Сумма, млн. руб. |
% |
Сумма, млн. руб. |
% |
|
|
Доходы консолидированного бюджета |
78 414 |
|
76 278 |
|
83 409 |
|
93 151 |
|
|
Доходы местных бюджетов |
34 266 |
43,7% |
32 742 |
42,9% |
34 217 |
41,0% |
37 607 |
40,4% |
Из анализа динамики количества муниципальных образований Российской Федерации можно сделать вывод, что идёт политика упразднений сельских поселений, так по стране за последние четыре года 89 % - это изменения в структуре, которые пришлись на сельские поселения. Архангельская область так же придерживается этой стратегии, и в результате преобразования (объединения) и упразднения муниципальных образований количество сельских поселений уменьшилось.
В целом по России наблюдается положительная динамика доходности муниципальных образований, так в Архангельской области прирост 2018 года к 2017 году составил 12 %. Кроме того, доходы местных бюджетов занимают значительную долю в консолидированном бюджете, что свидетельствует о значимости развития муниципальных образований и увеличения их доходности.
Список литературы:
- Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (дата обращения: 22.07.2019).
- Минфин России: Результаты мониторинга местных бюджетов [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://www.minfin.ru/ru/perfomance/regions/monitoring_results/Monitoring_local/results/ (дата обращения: 22.07.2019).
- Правительство Архангельской области: бюджет [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://dvinaland.ru/budget/ (дата обращения: 22.07.2019).
- Управление Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и Ненецкому автономному округу [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://arhangelskstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/arhangelskstat/ru/(дата обращения: 22.07.2019).
Оставить комментарий