К ВОПРОСУ ОБ ОСНОВАХ ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

Создание нормативно – правовой базы для проектного управления на территории Воронежской области началась в 2017 с создания регионального проектного офиса, задачей которого стала координация проектной деятельности, что позволило начать формировать портфель приоритетных проектов и программ для Воронежской области. Функции офиса выполняет департамент экономического развития Воронежской области.

Использование проектного управления началось, после опубликования постановления администрации №397 от 25.07.2017. Указанным постановлением принято решение о создании учреждения для обеспечения разработки управленческой документации и мониторинг реализации приоритетных проектов. Деятельность учреждения распространяется на проекты, которые включены в портфель приоритетных проектов [1.].

Задачами учреждения стало повышение качества городского управления проектами, при помощи методологического, информационного, аналитического и методического обеспечения проектной деятельности.

Кроме того, в начале 2018 года мэром города было подписал распоряжение о создании комитета управления проектами при главе города [другое распоряжение].

Создание проектного комитета было обусловлено необходимостью принятия решений, в части создания и развития системы управления проектами и осуществления контроля инициации, подготовки, реализации и завершения проектов (программ) администрации городского округа город Воронеж.

Согласно постановлению, проектным комитетом рассматриваются вопросы внедрения и развития системы управления проектной деятельностью в администрации. Комитет принимает решения об инициации проектов и назначении их руководителей.

На проводимых очно, а в особых случаях – заочных заседаниях, комитетом рассматриваются и утверждаются паспорта проектов, рассматриваются итоги реализации проектов. Кроме того, именно проектный комитет формирует городской портфель проектов и программ. Принятие решении о начале (инициализации) проекта, назначении куратора, руководителя и функционального заказчика проекта принимает также проектный комитет. Кроме того, к функциям комитета относится принятия решения по отчетам, выявленным изменениям, рискам проектов, статусу проекта, оценка результатов проектов, принятие решения о завершении или приостановлении проектов.

Значительной деятельностью, которой занимается комитет является координация деятельности структурных подразделений администрации и муниципальных организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Проектного комитета.

В составе проектного комитета находятся двадцать чиновников. При этом, комитет имеет особую структуру: председатель – глава города, заместитель - первый замглавы администрации по стратегическому планированию, экономике и финансам. Руководитель МКУ «Агентство управления проектами» в данной структуре является ответственным секретарем.

Работа в комитете происходит благодаря заседаниям, организуемым по мере необходимости. Но тем не менее, строго один раз в месяц заседание обязательно должно осуществляться. Кроме того, в особых случаях, например, когда появился какой-либо неотложный вопрос, собрание может происходить в форме письменного опроса членов комитета. Все подведенные итоги, в частности, решения и поручения, строго обязательны для исполнения.

В 2017 году глава города решил внедрять и развивать проектную деятельность в администрации городского округа, в связи с этим было решено обучить тридцать шесть работников администрации основам проектной деятельности. Для «студентов» была разработана специальная программа, заявку на участие в которой подали девяносто человек, но далеко не все из них смогли пройти даже «входной контроль». Организаторы обучения и руководители программы тщательно следили за всеми этапами отбора и в итоге оставили учиться лишь тридцать шесть человек.

Главная цель обучающей программы – подготовка специалистов, обладающих современными знаниями и умеющих решать актуальные проблемы.

Обучение проходило посредством модульного обучения, которые были посвящены стратегическому развитию, управлению проектами, публичным выступлениям и управлению изменениями. Участники проходили стажировки в городах России, в которых активно развито проектное управление и перенимали опыт. Итогом обучения стала подготовка проектов, направленных на социально-экономическое развитие города.

По мнению А.В. Гусева, все направления деятельности администрации переводить в проектную деятельность не имеет смысла, а стоит сосредоточиться на приоритетных направлениях: общественный транспорт, дорожное хозяйство, оптимизация работы исполнительного органа власти, развитие общественных пространств и, проектов по улучшению городской среды. [4].

Система управления проектной деятельностью, которым утверждается основные принципы организации проектной деятельности было определено распоряжением №97-р от 9.02.2018. В целом, управление проектной деятельностью в муниципальном образовании создавалось с учетом документов в сфере проектной деятельности.

Таким образом, можно сделать вывод, что несмотря на то, что в администрации городского округа город Воронеж внедрение проектного управления началось относительно недавно, уже сейчас оно закреплено нормативно-правовыми актами, активно развивается, реализуют и приносит видимые результаты.

Список литературы:

1. Молодым – действовать: в администрации Воронежа подготовлена профессиональная команда в сфере проектного управления [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://gorcom36.ru/content/molodym-deystvovat-v-administratsii-voronezha-podgotovlena-professionalnaya-komanda-v-sfere-proektno/(дата обращения: 17.11.19)
2. Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 25.07.2017 № 397 (в редакции 14.10.2017) «О создании муниципального казенного учреждения городского округа город Воронеж «Агентство по созданию и развитию системы управления проектной деятельностью» // СПС КонсультантПлюс
3. Распоряжение администрации городского округа город Воронеж от 09.02.2018 № 98-р (в редакции от 14.12.2018) «О Комитете управления проектами при главе городского округа город Воронеж» // СПС КонсультантПлюс