ОПЫТ ЯПОНИИ В ОБРАЩЕНИИ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ

АННОТАЦИЯ

В статье приведен зарубежный опыт обращения с отходами на примере Японии. Описаны основные принципы и критерии правового регулирования в сфере обращения с отходами, технологии по утилизации и обезвреживанию.

Ключевые слова: Япония, окружающая среда, отходы, компостирование, сжигание, пиролиз, селективный сбор.

Япония – это островное государство в Восточной Азии площадью 377915 км² и с численностью населения 125,8 млн. человек [1].

Закон о переработке мусора в Японии был принят в 1990-е годы. и приоритет политики на отходах был установлен в следующем порядке:

1. Уменьшение образования отходов
2. Повторное использование отходов,
3. Переработка отходов
4. Получение тепла и электричества
5. Правильная утилизация

В Японии действует принцип ответственности производителя – управление промышленными отходами является ответственностью предприятий, производящих эти отходы. Правительство Японии столкнулось, в свое время, с проблемой отсутствия стимула привлекать добросовестного подрядчика для утилизации отходов. Поэтому местные органы власти ввели налоги на заключение договора по утилизации и обезвреживанию отходов с подрядчиком не имеющим сертификацию или имеющим низкую сертификацию. Введение налога способствовало улучшению качества утилизации промышленных отходов [3, с. 125-147].

Каждый объект, ведущий деятельность с отходами, должен получить лицензию. Помимо лицензии, желательно получить сертификацию. Сертификация объектов утилизации отходов имеет многоуровневую систему: от старших подрядчиков до тех, кто едва проходит стандарт. Это своеобразная система оценки качества утилизации отходов, учрежденная правительством Японии. Также в эту оценку входит оценка экологичности утилизации. В него входят измерения среды вокруг завода.

Непромышленные отходы собираются и траспортируются муниципалитетом или подрядчиками, нанятыми муниципалитетом. Вывоз мусора с санитарных точек осуществляется строго по графику, установленным муниципалитетом, в определенные часы. К примеру, в понедельник и пятницу вывозят бумажный мусор, во вторник -пластик, в четверг - бутылки, стекло, алюминий.

Большое внимание уделяется просвящению населения о сортировке мусора, правительство взяло на себя инициативу по пропаганде и образованию своих жителей. Также страна решила использовать строгие меры наказания. В Японии разделяют отходы на сгораемые и несгораемые, перерабатываемые и крупногабаритные. Для каждого вида отходов предназначен пакет определенного цвета и размера. Во фракции сгораемого мусора входит: бумага, кухонные отходы, окурки сигарет, ткани и т.д. Во фракции несгораемого мусора – полиэтилен, пластик, батарейки, изделия из резины, металла, керамики и т.д.

Крупногабаритные отходы вывозят по предварительной заявке и с наличием специальной наклейки. В стоимость наклейки входит утилизация крупногабаритного мусора. Бытовая техника не относится к крупногабаритным отходам и ее не вывозят. Жильцы самостоятельно транспортируют и сдают технику в магазин, где она была приобретена за отдельную плату.

В Японии технология получения энергии или тепла из отходов производства и потребления стала основным видом утилизации отходов из-за трудности с предоставлением территории под захоронение. Основное преимущество мусоросжигательных заводов – это способность сокращать массу и объем отходов до 75 и 90%. Таким образом, процесс сжигания уменьшает количество отходов, которые нужно захоронить на полигоне.

В стране функционирует 1141 мусоросжигательных заводов с общей производительностью 181 891 тонн/сутки. Все мусоросжигательные заводы работают по последним технологиям: имеют высокую температуру сгорания 800- 1000ºС для предотвращения выбросов диоксинов. Несколько мусоросжигательных заводов в Токио были построены местным правительством с национальной государственной субсидии, а остальное финансировалось инвесторами. Эксплуатация и обслуживание заводов обеспечивается доходом от продажи электроэнергии и тепла. Измерения выхлопных газов информируется напрямую, в режиме реального времени через информационный портал завода.

Япония является одной из передовых стран по обращению с отходами, благодаря комплексному устойчивому управлению отходами и наилучшим доступным технологиям.

Список литературы:

1. Япония. Большая российская энциклопедия – Электронные данные. – режим доступа https://bigenc.ru/geography/text/4919294 (дата обращения 10.12.2019)
2. Wahyudi J., Novitasari M.R., Generating Renewable Energy from Municipal Waste Sector: A Comparative Study between Japan and Indonesia/ J. Wahyudi, M.R.Novitasari//International Journal of Environmental Science and Development, - 2018 с. - №12- С. 380-384
3. Asahi C., Building Resilient Regions. New Frontiers in Regional Science: Asian/ С. Asahi// Springer– 2019. – № 35 – С. 406.