МЕХАНИЗМЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ-ЮГРА

MECHANISMS FOR SUPPORTING SMALL BUSINESSES IN THE KHANTY-MANSI AUTONOMOUS OKRUG-YUGRA

Lyudmila Saltanova

student, Department of Economics and legal regulation of business, Tyumen state University,

Russia, Tyumen

Tatyana Leyman

cand. econ. sciences, assoc., Tyumen state University,

Russia, Tyumen

АННОТАЦИЯ

Малое предпринимательство является значимым элементом рыночной экономической системы, которое обеспечивает социально-экономическую стабильность в стране и ее регионах, а также способствует повышению благосостояния населения, пополняет рынок товарами и услугами и обеспечивает освоение новых перспективных производств.

Предприятия малого бизнеса есть в большинстве секторов экономики, обеспечивая конкуренцию и развивая инновационную составляющую сектора. Малые предприятия способны быстро и с минимальными затратами насытить рынок потребительских товаров и оперативно реагировать на изменение потребительского спроса.

ABSTRACT

Small business is an important element of the market economic system, which provides social and economic stability in the country and its regions, as well as contributes to improving the welfare of the population, replenishes the market with goods and services, and ensures the development of new promising industries.

Small businesses are present in most sectors of the economy, providing competition and developing the innovative component of the sector. Small businesses can quickly and cost-effectively saturate the consumer goods market and respond quickly to changes in consumer demand.

Ключевые слова: малый бизнес; государственная поддержка.

Keywords: small business; government support.

Система государственной поддержки малого предпринимательства в России – это система управления развития малого бизнеса и его всестороннего обеспечения, активно и целенаправленно воздействующая на внешнюю среду малых предприятий, оказывающая им прямую помощь и обеспечивающая эффективную самоорганизацию и самосовершенствование.

Механизм формирования и реализации поддержки малого и среднего предпринимательства может осуществляться только под воздействием определенных задач, поставленных перед самим государством.

Механизм государственной поддержки субъектов МП должен быть нацелен на [18]:

•  создание новых и сохранение существующих рабочих мест;
•  увеличение роли малого и среднего бизнеса в формировании валового внутреннего и регионального продукта;
•  обеспечение конкурентоспособности.

В систему государственной поддержки МП на данный момент входят:

• государственные нормативно-правовые акты, в которых указано кто может являться предпринимателем, законодательно закреплены направления развития и поддержки МП, а также задачи и методы их выполнения;
• государственный аппарат, в который входят институциональные структуры государства, помогающие реализовать государственную политику в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства;
• инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства - охватывает различные организации, деятельность которых направлена на оказание поддержки субъектам МП. Они регулируют деятельность предприятий, оказывают образовательные, консалтинговые и другие необходимые услуги, которые необходимы для развития предпринимательства и дальнейшего их расширения для производства товаров и услуг.

Поддержка малого предпринимательства (далее МП) в Югре оказывается через комплекс мер, предусматривающих предоставление финансовой, имущественной, информационно-консультационной и образовательной поддержки. Одним из механизмов поддержки МП в автономном округе является инфраструктура поддержки МП. Инфраструктура представляет собой систему поддержки МП, посредством которой определяются пути получения поддержки.

В систему поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в автономном округе входят Фонды и Центры оказания поддержки, признанные организациями инфраструктуры. Каждая организация инфраструктуры предоставляет свою поддержку предпринимателям на особых условиях и выполняет ряд определенных задач. Такими организациями являются:

1. Фонд «Югорская региональная микрокредитная компания»

- предоставляет микрозаймы субъектам МП

- информирует о действующих механизмах государственной поддержки субъектов МП и консультирование предпринимателей об условиях ее предоставления

2. Фонд "Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Югры"

– предоставляет субсидии на компенсацию затрат по участию субъектов МП в региональных, международных выставках, ярмарках, конференциях и иных мероприятиях, направленных на продвижение товаров, работ, услуг на региональные и международные рынки

- организует и проводит международные и межрегиональные деловые миссии, круглые столы, конференции и обучающие мероприятия по тематике внешнеэкономической деятельности

3. Фонд поддержки предпринимательства Югры (в нее входят Центр финансовой поддержки и Гарантийный фонд, Центр инноваций социальной сферы, Информационно-консультационный центр и Центр обучающих программ, Центр имущественной поддержки):

- компенсация банковской процентной ставки по кредитам банков

- компенсация части затрат по уплате лизинговых платежей

- предоставление поручительств по обязательствам субъектов МП перед банками, лизинговыми компаниями

- грантовая поддержка

- компенсация части затрат по оплате обучения

- предоставление субъектам МП в аренду нежилых помещений (осуществляется на конкурсной основе)

- организация и проведение безвозмездных образовательных мероприятий для субъектов МП

- информирование о действующих механизмах государственной поддержки субъектов МП и консультирование предпринимателей об условиях ее предоставления

4. Фонд развития Югры – предоставляет целевые займы субъектам МП занятым в сфере промышленности
5. Технопарк высоких технологий (в него входят Центр кластерного развития и Региональный центр инжиниринга):

- Экспертиза пакетов конкурсной документации на получение государственной поддержки

- Организация и проведение экспертиз инновационных программ и проектов

- Организация содействия по охране результатов интеллектуальной - деятельности

- Организация и проведение научных исследований, направленных на реализацию инновационных проектов

- Разработка бизнес-планов, концепций, технико-экономических обоснований, инновационных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации

- Осуществление комплекса мероприятий по управлению проектами

- Информирование о мероприятиях в области инноватики, конкурсах, форумах, конференциях

- Организация и проведение семинаров, тренингов и стажировок в области инновационной деятельности

6. Региональный центр инвестиций Югры

- сопровождение инвестиционных проектов

- проведение экономической экспертизы, аналитических и маркетинговых исследований инвестиционных проектов.

- разработка технико-экономических обоснований и бизнес-планов инвестиционных проектов.

- оценка финансового состояния, инвестиционный и финансовый консалтинг.

Ведение баз данных информационного мониторинга и инвестиционных проектов.

- организация мероприятий на инвестиционную тематику и мероприятий, направленных на обеспечение инвестиционной привлекательности автономного округа.

- предоставление субъектам инвестиционной деятельности информации об инвестиционных проектах и формах государственной поддержки инвестиционной деятельности в автономном округе.

- организация и проведение информационного мониторинга, создание, накопление и хранение документированной информации;

- организация и проведение мониторинга и анализа социально-экономических процессов экономики автономного округа

7. Многофункциональные центры для бизнеса (бизнес-окна). В 2018 году Многофункциональные центры (МФЦ) начали предоставлять услуги для представителей бизнес структур. В основном это информационно-консультационная поддержка.

Рассматривая инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства следует заметить, что достаточное большое количество организаций оказывают поддержку МП, это негативно сказывается на качестве оказания поддержки, так как существует сложность в процессе получения того или иного вида поддержки, а также появляется проблема с выбором и подбором определенной поддержки.

Органы муниципального и регионального уровня находятся на ступень ниже организаций инфраструктуры поддержки в системе автономного округа. Однако они также оказывают поддержку и имеют специализированные гранты, связанные со спецификой региона: развитие сельского хозяйства, развитие северного оленеводства, поддержка предпринимателей, чья деятельность связана с пропагандой культуры коренных народов севера.

Также поддержку субъектам малого предпринимательства оказывают органы исполнительной власти:

1. Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Югры:

- субсидии на развитие северного оленеводства

- субсидии на уплату процентов по кредитам (займам)

- гранты в форме субсидий на создание и развитие крестьянских хозяйств, единовременной помощи на бытовое обустройство

- субсидии субъектам МП, занятым в сфере рыбного, лесного хозяйства

2. Департамент экономического развития Югры предоставляет грант начинающим малым инновационным компаниям, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров
3. Департамент культуры Югры предоставляет субсидии на поддержку проектов в области культуры и искусства
4. Департамент по управлению государственным имуществом Югры - передает в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства арендуемого недвижимого имущества Югры
5. Департамент социального развития Югры – предоставляет в аренду предпринимателям здания и оборудования
6. Торгово-промышленная палата Югры

- проведение экспертизы законодательных актов, затрагивающих интересы предпринимателей.

- оказывает консультационные и информационные услуги по вопросам ведения бизнеса и иную информацию по индивидуальным обращениям. Создаёт благоприятные условия для развития бизнеса в Югре, а также формирует положительный имидж представителей бизнес-сообщества Югры у гражданского населения автономного округа.

Подводя итоги, можно сказать, что малое предпринимательство является значимым элементом рыночной экономической системы, которое обеспечивает социально-экономическую стабильность в стране и ее регионах, а также способствует повышению благосостояния населения, пополняет рынок товарами и услугами и обеспечивает освоение новых перспективных производств.

Предприятия малого бизнеса есть в большинстве секторов экономики, обеспечивая конкуренцию и развивая инновационную составляющую сектора. Малые предприятия способны быстро и с минимальными затратами насытить рынок потребительских товаров и оперативно реагировать на изменение потребительского спроса.

Список литературы:

1. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: федер. закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ. Режим доступа http://www.consultant.ru (дата обращения 21.05.2019).
2. О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре: закон автономного округа от 31.03.2012 №33-оз. Режим доступа http://www.dumahmao.ru (дата обращения 21.05.2019).
3. О государственной поддержке инновационной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре: закон автономного округа от 05.04.2013 №34-оз. Режим доступа http://www.dumahmao.ru (дата обращения 21.05.2019).
4. О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Социально-экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018- 2025 годах и на период до 2030 года: постановление Правительства автономного округа от 09.10.2013 № 419-п . Режим доступа http://www.dumahmao.ru (дата обращения 21.05.2019).
5. О порядке предоставления государственных гарантий в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре: закон автономного округа от 12 октября .2007 №130-оз . Режим доступа http://www.dumahmao.ru (дата обращения 21.05.2019).
6. О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре: закон автономного округа от 29.012.2007 №213-оз. Режим доступа http://www.dumahmao.ru (дата обращения 21.05.2019).
7. О Совете по развитию малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре: постановление Правительства автономного округа от 27.12.2007 № 352-п. Режим доступа http://www.dumahmao.ru (дата обращения 21.05.2019).
8. О стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2030 года: распоряжение Правительства автономного от 22.03.2013 №101-оз. Режим доступа http://www.dumahmao.ru (дата обращения 21.05.2019).
9.  Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре: закон автономного округа от 05.04.2013 №35-оз. Режим доступа http://www.dumahmao.ru (дата обращения 21.05.2019).
10. О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре: закон автономного округа от 31.03.2012 №33-оз. Режим доступа http://www.dumahmao.ru (дата обращения 21.05.2019).
11. О государственной поддержке инновационной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре: закон автономного округа от 05.04.2013 №34-оз. Режим доступа http://www.dumahmao.ru (дата обращения 21.05.2019).
12. О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Социально-экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018- 2025 годах и на период до 2030 года: постановление Правительства автономного округа от 09.10.2013 № 419-п. Режим доступа http://www.dumahmao.ru (дата обращения 21.05.2019).
13. О порядке предоставления государственных гарантий в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре: закон автономного округа от 12 октября .2007 №130-оз . Режим доступа http://www.dumahmao.ru (дата обращения 21.05.2019).
14. О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре: закон автономного округа от 29.012.2007 №213-оз. Режим доступа http://www.dumahmao.ru (дата обращения 21.05.2019).
15. О Совете по развитию малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре: постановление Правительства автономного округа от 27.12.2007 № 352-п. Режим доступа http://www.dumahmao.ru (дата обращения 21.05.2019).
16. О стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2030 года: распоряжение Правительства автономного от 22.03.2013 №101-оз. Режим доступа http://www.dumahmao.ru (дата обращения 21.05.2019).
17.  Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре: закон автономного округа от 05.04.2013 №35-оз. Режим доступа http://www.dumahmao.ru (дата обращения 21.05.2019).
18. Смирнова, Н. Масштабирование бизнеса. Создаем франчайзинг в розничной торговле / Н. Смирнова. - М.: Питер, 2018. - 105 c.
19. Стратегия малого предпринимательства. - Москва: Мир, 2018. - 224 c
20. Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года от 2 июня 2016 № 1083-р [Текст]. Режим доступа http://www.consultant.ru (дата обращения 21.05.2018);
21. Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс]. Режим доступа https://sb-ugra.ru/ (дата обращения 16.01.2020);