СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОКРУЧИНИНСКОЕ

DEVELOPMENT STRATEGY OF THE URBAN SETTLEMENT NOVOKRUCHININSKOYE

Elena Maslyi

Student, Department of Economics and Accounting Transbaikal State University

Russia, Chita

Inessa Bochkareva

Scientific supervisor, candidate of economic sciences, associate professor, Transbaikal State University,

Russia, Chita

АННОТАЦИЯ

В этом исследовании представлен углубленный анализ социально-экономической динамики посёлка «Новокручининский» за последнее десятилетие. Подчеркивая финансовую нестабильность поселений, в исследовании используется SWOT-анализ для выявления ключевых сильных и слабых сторон, возможностей и угроз. Рекомендации направлены на диверсификацию экономической деятельности, повышение квалификации и стимулирование предпринимательства. Заключение подчеркивает важность непрерывных исследований для понимания более широких экономических тенденций и совершенствования стратегий, обеспечивающих устойчивый экономический рост Новокручининского.

ABSTRACT

This study provides an in-depth analysis of the socio-economic dynamics of Novokruchininskiy over the past decade. Emphasizing the settlements financial volatility, the research employs a SWOT analysis to identify key strengths, weaknesses, opportunities, and threats. Recommendations focus on diversifying economic activities, enhancing skill development, and fostering entrepreneurship. The conclusion underscores the importance of continuous research to understand broader economic trends and refine strategies, ensuring Novokruchininskoye's sustained economic growth.

Ключевые слова: Новокручининское, трудоспособный возраст, расход, будущий рост, местная экономика.

Keywords: Novokruchininskoe, working age, expenditure, future growth, local economy.

Новокручининский - поселок городского типа в составе Читинского района Забайкальского края. Он расположен на левом берегу реки Ингоды, примерно в 43 километрах к юго-востоку от Китая. Общая площадь населенного пункта составляет 1454,4 гектара. Климат резко континентальный, характеризуется небольшим количеством осадков. Среднегодовая температура составляет -2,7°C, влажность низкая, преобладают ветры низкой скорости [2].

Целью данного исследования является разработка комплексной стратегии развития пгт. Новокручининский. В исследовании будут использоваться различные методы, включая исторический анализ, социально-экономическую оценку, бюджетный анализ и SWOT-анализ, чтобы обеспечить целостное понимание текущего состояния поселения и потенциала для будущего роста.

История городского поселения Новокручининский началась в 1932 году. Поселение возникло на месте станции под названием «Новая», основанной в 1904 году, которая позже превратилась в поселок. Массовое заселение и жилищное строительство всерьез началось в 1932 году. В 1938 году строительство Оленгуйского лесокомбината ознаменовало значительное событие в истории поселка.

На протяжении многих лет в поселении создавались необходимые удобства, такие как школы, больницы, магазины, клубы и библиотеки, что способствовало его росту и развитию. В 2003 году был создан реабилитационный центр «Спасатель», что еще больше укрепило социальную инфраструктуру поселка. Открытие спортивного комплекса в 2007 году и нового библиотечно-информационного центра в 2008 году ознаменовало значительные вехи в развитии поселка.

В 2012 году произошло слияние библиотечных и клубных учреждений, и поселок получил статус городского. Эти исторические события сформировали нынешнее состояние Новокручининского, повлияв на его социально-экономический и культурный ландшафт.

Новокручининское - поселение с умеренной доступностью, расположенное в 45 км как от районного, так и от областного центров, куда можно добраться по железной дороге или автомобилем.

Демографический состав поселения разнообразен: население составляет 10 075 человек, в том числе 4 728 мужчин и 5 347 женщин. Население трудоспособного возраста составляет 5559 человек, в том числе 1259 молодых людей в возрасте 16-29 лет. В поселке также проживают 918 инвалидов, из которых 278 - трудоспособного возраста.

Местную экономику поддерживают 49 предприятий, обеспечивающих занятость 913 местным жителям. Безработица остается серьезной проблемой: 1485 безработных трудоспособного возраста, в том числе 345 молодых людей в возрасте 16-29 лет и 35 несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет.

В поселении развита система образования, в четырех учебных заведениях обучается в общей сложности 1331 учащийся. Эта образовательная инфраструктура играет решающую роль в формировании социально-экономического будущего поселения.

Забегая вперед, власти планируют создать 150 новых рабочих мест, распределенных между различными демографическими группами - 50 для молодежи в возрасте 16-29 лет, 80 для женщин и 10 для инвалидов трудоспособного возраста. Однако в настоящее время не планируется никаких возможностей для самозанятости, общественных работ или временной работы [1]. В то время, как достаточно большое количество жителей подают заявки на социальные контракты для открытия своего дела в поселении.

Основными социально-экономическими проблемами, с которыми сталкивается Новокручининское, являются высокий уровень безработицы, особенно среди молодежи и инвалидов, и потребность в более разнообразных возможностях трудоустройства. Будущее социально-экономическое развитие поселения будет зависеть от решения этих проблем и использования его существующих сильных сторон, таких как образовательные учреждения и разнообразный демографический состав.

Таблица 1.

Динамика доходов и расходов поселения Новокручининское за 10 лет

Что касается бюджета, то с 2012 по 2022 год финансовая динамика поселения Новокручининское претерпела несколько колебаний. В 2013 году выручка снизилась на 29,8% по сравнению с 2012 годом, за чем последовало дальнейшее снижение на 32,8% в 2014 году. В 2015 году снижение замедлилось и составило всего 0,8%. Однако в 2016 году выручка выросла на 8,1%, что было кратковременным, поскольку в 2017 году было зафиксировано снижение на 32,2%. Примечательно, что в 2018 и 2019 годах наблюдался значительный рост доходов - на 86,3% и 84,6% соответственно. Тем не менее, в последующие годы, в 2020 и 2021 годах, наблюдалось снижение на 24,6% и 27% соответственно. К счастью, 2022 год ознаменовался восстановлением с увеличением доходов поселения на 36,1%. Основными источниками доходов «Новокручининского» являются государственные субсидии и налоговые сборы. Эти потоки имеют решающее значение для финансовой стабильности поселения.

Что касается расходов: в 2013 г. было снижение на 29,9% относительно предыдущего года, и в 2014 г. расходы увеличились на 0,8%. В 2016 г. расходы упали на 11,2%, а в 2017 г. снизились на 36,7%. В 2018 г. расходы увеличились на 80,1%, и в 2019 г. повысились на 112,9%. В 2020 г. было уменьшение расходов на 21,1%, а в 2021 г. – дополнительное снижение на 8,7%. В 2022 г. расходы увеличились на 6,3%.  (Таб. 1) Основные расходы включают заработную плату, основные средства, социальные отчисления и содержание имущества.

Исходя из предоставленных данных, очевидно, что финансовое положение "Новокручининского" подвержено значительной волатильности. Особенно ярко проявляются годы активного роста и спада. Такое колебание как доходов, так и расходов на протяжении десятилетия предполагает реактивный бюджетный подход, потенциально подверженный влиянию внешних экономических и социальных факторов. Бюджетные тенденции поселения могут отражать более широкие региональные или национальные экономические тенденции, инфраструктурные проекты или изменения в политике. Более глубокое изучение конкретных причин этих колебаний было бы необходимо для понимания лежащих в их основе факторов и разработки стратегий для более стабильного финансового планирования в будущем.

Для разработки эффективной стратегии развития Новокручининского проводится SWOT-анализ, основанный на выводах из предыдущих разделов. «В современном понимании SWOT-анализ-это процесс создания стратегического плана-проекта, с помощью установки целей и задач организации и анализа проблем развития, помогающий определить Strengths – сильные стороны, Weaknesses – слабые стороны, Opportunities – возможности, Threats – угрозы» [3, с. 237].

Сильные стороны:

1. Благодаря государственным субсидиям и сборам налогов в качестве основных источников, поселение имеет сочетание стабильных доходов, ориентированных на рост.
2. Наличие четырех учебных заведений свидетельствует о прочной основе для развития человеческого капитала.
3. Существенное увеличение доходов в 2018 и 2019 годах свидетельствует о потенциальном оживлении экономики или успешной реализации политики.

Слабости:

1. Значительное число безработных, особенно среди молодежи, указывает на острую экономическую проблему.
2. За последнее десятилетие наблюдались значительные колебания как доходов, так и расходов, что указывает на потенциальную нестабильность или реактивное финансовое управление.
3. При отсутствии текущих планов по самозанятости или возможностей временной работы существует риск в решении проблемы безработицы.

Возможности:

1. Недавний рост доходов может быть направлен на инфраструктурные проекты, потенциально привлекающие бизнес и снижающие безработицу.
2. Используя образовательные учреждения, можно инициировать программы повышения квалификации для повышения возможностей трудоустройства, особенно среди молодежи.
3. Взаимодействие с частным сектором может привести к созданию новых предприятий, дальнейшей диверсификации экономической базы и созданию рабочих мест.

Угрозы:

1. Если не устранить бюджетные колебания, наблюдаемая нестабильность может сдерживать долгосрочное планирование и инвестиции.
2. Внешние экономические факторы могут повлиять на местную экономику, особенно учитывая зависимость поселения от государственных субсидий.
3. Без регулярного технического обслуживания и модернизации существующая инфраструктура может устареть, что скажется на качестве жизни и экономической деятельности.

На основе проведенного SWOT-анализа выделены следующие рекомендации:

Экономические:

1. Поощрение создания малых и средних предприятий (МСП) в секторах, отличных от доминирующих, для обеспечения экономической устойчивости.

2. Сотрудничество с местными учебными заведениями, чтобы предлагать программы профессиональной подготовки, адаптированные к требованиям рынка, тем самым повышая возможности трудоустройства.

3. Создание инкубационных центров и предоставление начального финансирования для стимулирования стартапов и инноваций.

Социальные:

1. Выделение большего количества ресурсов на программы социального обеспечения, уделяя особое внимание наиболее уязвимым группам, таким как молодежь и инвалиды.

2. Организация регулярных общественных форумов для вовлечения жителей в процессы принятия решений, обеспечивая соответствие политики их потребностям и чаяниям.

3. Инвестирование в медицинские учреждения и центры отдыха для улучшения общего благосостояния жителей.

Инфраструктурные:

1. Приоритетное внимание модернизации устаревающей инфраструктуры, обеспечивая ее соответствие современным стандартам и ориентацию на будущий рост.

2. Применение экологически чистых методов городского планирования, уделяя особое внимание зеленым насаждениям, утилизации отходов и возобновляемым источникам энергии.

3. Улучшение транспортного сообщения как внутри населенного пункта, так и с соседними регионами для облегчения торговли и мобильности.

Выполняя эти рекомендации, Новокручининское может рассчитывать на комплексную трансформацию, обеспечивающую экономическое процветание, социальное благополучие и современную инфраструктуру, отвечающую потребностям его жителей

Проведенное исследование дает всесторонний анализ социально-экономического ландшафта пгт. Новокручининского. Основные выводы свидетельствуют о финансовой нестабильности поселений за последнее десятилетие, сопровождающейся значительными колебаниями как доходов, так и расходов. SWOT-анализ дополнительно подчеркивает важность диверсификации экономической деятельности, инвестирования в развитие навыков и поощрения предпринимательства для обеспечения экономической устойчивости, и роста.

Для будущих исследований было бы полезно глубже изучить конкретные причины наблюдаемых бюджетных колебаний и их взаимосвязь с более широкими региональными или национальными экономическими тенденциями. Кроме того, изучение влияния предлагаемых экономических стратегий после их реализации позволит получить представление об их эффективности и областях для доработки. Этот непрерывный цикл анализа и уточнения стратегии будет иметь решающее значение для устойчивого экономического развития Новокручининского района.

Список литературы:

1. Администрация городского поселения "Новокручининское" [Электронный ресурс]. URL: http://novokruch.chitinsky.ru/ (дата обращения: 06.08.2023).
2. Википедия. Новокручининский [Электронный ресурс]. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Новокручининский (дата обращения: 06.08.2023).
3. Иванова И. Г., Богма С. А., Тюрина А. В. Метод SWOT-анализа в стратегическом планировании //Вызовы современности и стратегии развития общества в условиях новой реальности. – 2023. – С. 236-241.