Статья опубликована в рамках: LV Международной научно-практической конференции «Научное сообщество студентов XXI столетия. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ» (Россия, г. Новосибирск, 06 июля 2017 г.)
Наука: Экономика
Секция: Регионоведение
Скачать книгу(-и): Сборник статей конференции
дипломов
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ РЕАЛИЗАЦИИ ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИХ ПРОЕКТОВ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
Сегодня проблемы энергоэффективности считаются особенно актуальными, так как они существенно сокращают расходы на потребление энергии и оберегают окружающую среду от негативных факторов. Повышение энергоэффективности важно для власти, бизнеса и человечества в целом.
Требуется многосторонняя программа повышения энергетической эффективности российской экономики. В статье проведен обзор по программам управления энергоэффективностью в мире по следующим критериям: основные методы развития энергосервисных компаний (ЭСКО), налоговые, таможенные, кредитные и иные механизмы, стимулирующие повышение энергоэффективности и ресурсосбережения отдельных стран мира. По результатам обзора автором предложены даны рекомендации и определены наиболее значимые проблемы.
Промышленность ЭСКО во всем мире является очень нишевым сегментом, и лишь немногие страны могут похвастаться полностью развитой отраслью ЭСКО. Длительная история ЭСКО в некоторых странах является результатом различных факторов стимулирования или способности рынка преодолевать наиболее важные барьеры. Многие из этих факторов, возможно, способствовали планируемому или неосознанному содействию развитию рынков ЭСКО. Количество политик и действий, созданных с целью непосредственной поддержки рынка ЭСКО ограничено.
Однако ряд законодательных, структурных и рыночных изменений способствовали росту национальных рынков ЭСКО во многих странах за счет косвенного воздействия на спрос и предложение энергоэффективности.
Самой большой проблемой, стоящей перед отраслью ЭСКО, является их неспособность обеспечить финансирование для реализации мер по повышению энергоэффективности. Только некоторые проекты ЭСКО могут финансироваться за счет собственных ресурсов. Для обеспечения финансовой поддержки во всем мире было принято несколько механизмов продвижения ЭСКО. Дополнительные импульсные меры предоставляются ЭСКО во многих частях мира, предлагая финансовую поддержку, такие как налоговые льготы, капитальные субсидии, низкие процентные ставки и другие вторичные источники доходов (например, белые сертификаты) для содействия коммерчески привлекательным инвестициям[1].
В следующей таблице представлены некоторые из распространенных передовых методов, принятых во всем мире для успешного продвижения услуг ЭСКО.
Таблица 1
Методы продвижения ЭСКО в мире 2017 году
|
№ |
Методы |
Страна |
|
1 |
Инновационные механизмы распределения и передачи рисков |
США, Канада, Китая, Бразилия, Германия, Индия |
|
2 |
Подписание договоров энергетической эффективности (ДЭЭ) |
США, Канада, Индия, Китай, Италия |
|
3 |
Национальная ассоциация ЭСКО |
США, Канада, Бразилия, Китай, Япония, Великобритания, Италия, Австралия |
|
4 |
Формирование Super ЭСКО |
Индия, Китай, Германия, Италия, Канада |
|
5 |
Поддержка в составлении проекта. |
США, Канада, Индия, Китай, Япония, Германия, Италия, Австралия, Великобритания, Бразилия |
|
6 |
Аккредитация ЭСКО и стандартизация услуг |
США, Великобритания, Китай, Канада |
|
7 |
Энергоэффективные государственные закупки и обязательные цели |
Италия, Германия и Великобритания |
Источник: The German Cooperation and Development Ministry[2].
Таблица 2
Политика и программы развития в мире 2017 году
|
Страна |
Описание |
|
Китай |
Первоначальное финансирование Всемирного банка для ДЭЭ, налоговые льготы и субсидии. |
|
Франция |
Делегация водоснабжения и теплоснабжения в прошлом, строгая стандартизация государственных закупок для контрактов на конфискации, закон Гренеля нацелен на сокращение потребления энергии в зданиях, переход на энергоносители, схему белых сертификатов. |
|
Германия |
Стандартизация государственного уровня контрактов по энергоэффективности, обучение потребителей государственным органам, переход на возобновляемые источники энергии, поэтапное прекращение использования ядерной энергии |
|
Индия |
Поддержка со стороны различных инвесторов для проектов энергосервисных компаний в области промышленности и государственных структур. |
|
США |
Государственные и муниципальные программы модернизации |
Источник: International energy agency [3].
В случае с китайским рынком ЭСКО, субсидии и налоговые стимулы вызвали значительный рост[4]. Президентский меморандум и исполнительный приказ в Соединенных Штатах побудили ЭСКО сосредоточиться на модернизации общественных зданий [5]. Аналогичным образом, государственные закупки и услуги, укрепили рынок энергетической отрасли в Индии[6]. Очевидно, что правительства могут играть ключевую роль в расширении рынка услуг по энергоэффективности.
Исследование показало, что доступ к финансовым средствам и их увеличение являются значительным препятствием для развития ЭСКО, за исключением крупнейших ЭСКО, которые не имеют проблем с финансированием. Создание доступа к финансированию будет недостаточным для создания динамичного рынка ЭСКО в Российской Федерации.
Следует применять целостный подход, охватывающий все выявленные барьеры. Используя уроки, извлеченные из других рынков ЭСКО по всему миру, Российская Федерация должна иметь законы и правила, которые способствуют как малым, так и крупным игрокам на рынке ЭСКО, чтобы гарантировать, что они могут сосуществовать и процветать вместе, в отличие от США.
Необходимо поощрять и развивать аккредитацию, категоризацию и регистрацию отрасли, чтобы обеспечить преодоление скептицизма и незнаний об ЭСКО.
Другими ключевыми инициативами, которые могут в дальнейшем способствовать развитию рынка в ближайшие годы, являются введение налогов на выбросы углерода, оптимизация проектов, возможное внедрение белых сертификатов, стандартизация контрактов ЭЭД, повышение квалификации и аккредитация в отрасли[7]. Это обеспечит процветание отрасли и ее оживление.
Список литературы:
- Diana Ürge-Vorsatz An Assessment of on Energy Service Companies (ESCOs) Worldwide.—2007. — [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.diva-portal.org/smash/get/diva2:532017/FULLTEXT01.pdf
- Tonder R.V. Developing a vibrant ESCO Market // The German Cooperation and Development Ministry .—2016. — [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: https://www.idc.co.za/images/geef-market-studies/ESCO_Market_Study_Report-Developing_a_vibrant_ESCO_Market.pdf (дата обращения 14.06.2016).
- Fatih Birol Energy efficiency: Market report 2016 // International energy agency.—2016. — [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: https://www.iea.org/eemr16/files/medium-term-energy-efficiency-2016_WEB.PDF (дата обращения 14.06.2016).
- Ding Ma Energy Service Companies (ESCOs) in China: Barriers and drivers from ESCOs' perspective.—2016. — [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://epub.lib.aalto.fi/fi/ethesis/pdf/13204/hse_ethesis_13204.pdf (дата обращения 14.06.2016).
- Modernizing the Electric Distribution Utility to Support the Clean Energy Economy.—2016. — [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:https://energy.gov/sites/prod/files/2017/01/f34/Modernizing%20the%20Electric%20Distribution%20Utility%20to%20Support%20the%20Clean%20Energy%20Economy_0.pdf(дата обращения 15.06.2016).
- International Finance Corporation Public-Private Partnership Stories India: Rajasthan Public Street Lighting.—2015. — [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: https://www.ifc.org/wps/wcm/connect/33466ede-3d41-458d-ad8e-1145fbf4367b/PPPStories_India_RajasthanStreetLighting.pdf?MOD=AJPERES
- Dominique Finon The dynamic efficiency of white certificates schemes.—2015. — [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.aaee.at/2009-IAEE/uploads/fullpaper_iaee09/P_503_Giraudet_Louis-Gaetan_31-Aug-2009,%2020:10.pdf
дипломов
Оставить комментарий