ОЦЕНКА УГРОЗ ИНВЕСТИЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

За последнее десятилетие Красноярский край превзошел многие российские регионы по уровню развития и привлечения инвестиций, стал одним из наиболее инвестиционно привлекательных регионов. Безусловно, причиной служат не только исторически сложившаяся преимущественная сырьевая и промышленная база, а также эффективно реализуемая инвестиционная политика. Однако и в данной сфере в крае существуют негативные тенденции, сдерживающие перспективное развитие. Поэтому прежде чем проводить политику совершенствования и улучшения инвестиционных процессов, стоит уделить особое внимание тем проблемам и угрозам, которые препятствуют дальнейшему благоприятному развитию.

На основании индикаторов, выбранных автором, и их пороговых значений был проведен анализ инвестиционной безопасности Красноярского края с последующим выявлением угроз, присущих региону.

Таблица 1.

Сводная таблица показателей инвестиционной безопасности Красноярского края

Доля инвестиций в основной капитал во внутреннем региональном продукте не представляет критичности. До 2008 года ситуация была нестабильна, объем инвестиций был явно недостаточным и находился на уровне 16 %. Но уже в 2009 капиталовложения превысили 30 %, что на 5 % выше порогового значения. Все же, основной причиной такой динамики стал резкий рост еще в 2008 году цен на строительные материалы, используемые при реализации крупных инвестиционных проектов на территории региона (обустройство Ванкорского нефтяного месторождения, освоение Нижнего Приангарья). Также высоких значений удалось достигнуть в 2012 и 2013 годах, но начиная с 2014 года доля инвестиций стала сокращаться, в 2015 году она опустилась ниже порогового значения на 0,6 %.

Стоит отметить, что коэффициент износа основных фондов показывает не столь благоприятную динамику, превышая пороговое значение на всем рассматриваемом периоде, что свидетельствует все же о недостаточности инвестирования в технологическую базу Красноярского края как одного из наиболее развитых промышленных регионов, на территории которого в основном развиваются добывающие и обрабатывающие производства. Наивысших значений показатель достигал в 2007-2008 годах. Это объясняется отсутствием собственных средств на замену и модернизацию оборудования и зависимостью от бюджетных ассигнований. Но уже с 2011 года наблюдалось медленное снижение коэффициента. Здесь влияние оказал интенсивный инвестиционный процесс и повышенные темпы вывода изношенных мощностей в обрабатывающих отраслях, в том числе, по причине банкротства предприятий (в этом смысле, например, «статистику скорректировал» Красноярский комбайновый завод, — его фонды списаны из-за банкротства).

Наибольшую угрозу инвестиционной безопасности представляет недостаток иностранных инвестиций, преимущественно прямых. Они, как правило, идут на модернизацию и создание производственных активов, что приводит к подъему экономической роли региона как в пределах страны, так и на мировой арене. На всем рассматриваемом периоде не наблюдается однозначной динамики превышения порогового значения в доле прямых инвестиций в общем объеме иностранных инвестиций, резкие скачки и падения демонстрируют отсутствие у инвесторов стабильной заинтересованности, а также наличие неразвитой системы условий привлечения и удержания инвесторов. Безусловно, одной из важных причин служит то, что частично такие инвестиции идут на сделки M&A. Но в Сибири осталось не так много объектов для поглощения, все лакомые кусочки в сырьевых отраслях и металлургии, потенциально интересные иностранному капиталу, уже раскиданы по крупным холдингам. Поэтому подобные сделки давно уже происходят в основном между российскими компаниями. В Красноярский край иностранные инвестиции поступают в основном в виде прочих инвестиций, к которым относят различные кредиты, в том числе из развитых стран и от различных международных организаций. Это свидетельствует об узкой направленности иностранного капитала в разовые крупномасштабные и капиталоемкие проекты на территории края. В сегодняшней экономической ситуации, при повороте инвестиционного сотрудничества «на восток», большие перспективы для края имеет Азиатско-Тихоокеанский регион. Однако даже в сотрудничестве с этими странами (преимущественно с Китаем) большую часть составляют не прямые, а прочие инвестиции, основным направлением которых является предоставление торговых кредитов краевым организациям, занимающимся обработкой древесины, производством фармацевтической продукции, производством огнеупоров, оптовой торговлей лесоматериалами, энергетикой. Данный факт вызывает особые опасения в части экспансии Китая.

Еще одной наиболее актуальной угрозой является низкая доля внутренних затрат на научные исследования и разработки в валовом региональном продукте. Данный показатель, хоть и имел тенденции к росту на рассматриваемом периоде, все равно не сумел подняться выше порогового значения, достигнув своего рекордного результата в 1,13 % в 2007 и 2010 годах. В Красноярском крае ситуация такова, что проблема возникает преимущественно за счет низкого уровня взаимодействия науки и бизнеса в данном сегменте. В регионе располагается ряд крупных компаний, которые, заботясь о своем будущем, создают собственные корпоративные структуры RnD (Research & Development, «Исследование и развитие» — аналог российских НИОКР, отделов научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок). Однако у менее масштабных субъектов бизнеса нет заинтересованности, возможности либо финансовых ресурсов для формирования данных структур. Недостаточно развиты компетенции по  внедрению технологий, малое количество вузов имеют офисы коммерциализации, центры трансфера технологий. Проще говоря, они не в полной мере работают с бизнесом. То есть, с одной стороны регион имеет грандиозный плюс — возможность использования инновационного потенциала под нужды корпораций, с другой  - отрицательно сказывается разрыв между наукой и бизнесом, что по существу влияет на низкий уровень затрат региона, что обуславливает низкий результат по бюджетным затратам на науку и инновации — 24 место среди регионов России. Поскольку новые научные разработки являются главным источником пополнения инноваций в регионе, можно заметить динамичную взаимосвязь между затратами на НИОКР и затратами на технологические инновации: рост одних сопровождается ростом других и наоборот. В последние годы, а именно с 2011 по 2014 наблюдается значительное увеличение доли затрат на инновации в ВРП, в 2015 доля сократилась с 6,01 % до 3,71 %.

Таким образом, проведенная оценка угроз инвестиционной безопасности выявила, что на территории Красноярского края доля инвестиций в основной капитал соответствует уровню нормального функционирования, однако коэффициент износа основных производственных фондов остается на уровне, превышающем пороговое значение на всем рассматриваемом периоде. Отсюда можно сделать вывод, что для Красноярского края затраты на основой капитал являются не оптимальными в том размере, в котором они представлены, возможно, для такого промышленно развитого региона требуется увеличить пороговое значение до 30 %. В области иностранных инвестиций наблюдается скачкообразная динамика доли прямых инвестиций в общем объеме иностранных, а также иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций в основной капитал. Данные показатели не выдерживают пороговых значений, что для региона носит проблемный характер.

Список литературы:

1. Захар Агрба. Теоретические основы экономической безопасности государства в инвестиционной сфере /Захар Агрба/ Государственная служба.- 2015.- №3 (95).
2. Нарышкин С. Е. Инвестиционная безопасность как фактор устойчивого экономического развития/С. Е. Нарышкин/Вопросы экономики. -2010. -№ 5. -С. 16-25.
3. Федеральная служба государственной статистики // [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.gks.ru/
4. Официальный портал Красноярского края // [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.krskstate.ru/government/executiv/ministers