ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ И ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ.

На сегодняшний день Приморский край является одним из динамично развивающихся регионов РФ. В Приморье проходят крупномасштабные международные мероприятия, работают предприятия, созданные совместно с иностранными компаниями, укрепляется международное сотрудничество. Владивосток называют воротами России в Азиатско-Тихоокеанский регион.

Говоря о перспективах социально-экономического развития Приморского края, предполагается использовать возможности азиатско-тихоокеанской интеграции и расширение различных региональных проектов развития, которые обеспечат:

• создание новых производственных мощностей;
• реализацию совместных проектов в сфере высоких технологий;
• развитие Приморского края как международного центра ведения бизнеса;
• развитие Приморского региона как центра международного сотрудничества;
• усиление роли Приморского края как социального и культурно-досугового центра ДВ и стран АТР;
• международное сотрудничество в сфере образования, создание совместных университетов.

Таким образом стратегической целью России является создание в Приморском крае геостратегического центра России в АТР.

С этой целью была принята Федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 г.», с Подпрограммой «Развитие города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе».

Анализ этой программы, был проведён в 2014 году в статье «Анализ экономической эффективности инвестиционных проектов, финансируемых из средств федерального бюджета на развитие отраслевых комплексов ДВФО (на примере Приморского края)». Авторами была выявлена недостаточная эффективность Программы, а также указана необходимость в более тщательной проработке социально-экономических проектов [9].

В 2012 г. была принята Программа социально-экономического развития Приморского края на 2013-2017 годы. В которой были определены стратегические цели и тактические задачи развития Приморского края [8].

В результате реализации Программы к 2018 году ожидаются следующие результаты:

• обеспечение среднегодового роста ВРП Приморского края на уровне не ниже 7 % в год;
• увеличение в 1,5 раза производительности труда (относительно уровня 2011 года);
• создание новых рабочих мест в количестве 52,7 тыс.;
• рост до 27 % доли инвестиций в объёме ВРП;
• рост до 25,8 % доли продукции малых предприятий;
• рост доходов у населения – в 1,3-1,4 раза [8].

Первоочередной задачей Программы является создание возможностей для эффективного развития и реализации потенциала каждого жителя края. Для этого планируется обеспечить население благоустроенным жильем повышать качество и доступность жилищно-коммунальных услуг, развивать эффективную транспортную интеграцию, также сократить безработицу, уменьшив при этом напряженность на рынке труда, улучшить качество образования, а также выполнить ряд других задач, направленных на повышение уровня и качества жизни населения Приморского края.

Таблица 1.

Динамика показателей численности населения за 2010–2016 гг.

Источник: построено по данным [10].

По Прогнозу социально-экономического развития края, к 2016 году среднегодовая численность населения будет достигнута 1952,6 тыс. человек, число занятых 991,6 тыс. человек, а безработных 68,8 тыс. человек [7].

Из Таблицы 1 видно, что на 2016 год в края 1929 тыс. человек и прогнозируемая среднегодовая численность населения не была достигнута, как и число занятых людей, количество которых увеличилось относительно 2015 года и составило 986,5 тыс. человек. Положительная динамика наблюдается в уменьшение с 2015 года численности безработного населения на 10,6 тыс. человек.

Одной из задач в Программе развития края является обеспечение притока население, но анализ миграционных показателей, приведенный в таблице 2, указывает на большой отток населения, который гарантирует отрицательное сальдо миграционного потока.

Таблица 2.

Показатели миграционного потока Приморского края за 2010 – 2016 гг., чел.

Источник: построено по данным [2].

Уже давно отток населения является одной из главных проблем региона. Из всего рассматриваемого периода только в 2011 году сальдо миграционного потока положительное, также в этом году наблюдаются рекордный темп роста как притоков, так и оттоков. Несмотря на реализацию различных региональных и федеральных программ, проведение форумов, увеличения строительства и других мероприятий, которые предполагают положительное сальдо миграционного потока, отток миграций превышает приток, сальдо на 2016 отрицательное и составило 3 209 человек.

Ещё одной из главных задач в Программе развития Приморского края является формирование эффективной развивающейся экономической системы региона. В связи с этим предполагается создание условий для стабильного экономического роста в Приморье, повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, также расширение производства как рыбной, так и сельскохозяйственной продукций.

Прогнозируется рост ВРП в 2015 году до 775 827, 9 млн. руб., а к 2016 году до 875 361,6 млн. руб., индекс промышленного производства на 2016 год составит 106,2%, продукция сельского хозяйства вырастит до 46 344 млн. руб., оборот розничной торговли достигнет 336 144 млн. руб., величина прожиточного минимума будет 10 789 руб. в месяц и инвестиции в основной капитал увеличатся до 338 531,9 млн. руб. к 2016 году [7].

Рисунок 1. Структура ВРП Приморского края в 2015 году

Источник: построено по данным [1].

Из рисунка видно, что основной вес в ВРП края составляют транспорт и связь – 22,7 %, оптовая и розничная торговля – 20 %         .

Из анализа валового регионального продукта Приморского края, представленного в таблице 3, видно, что в 2015 году не был достигнут прогнозируемый объём ВРП и составил 716 650 млн. руб.

Таблица 3.

Динамика ВРП Приморского края за 2010 – 2015 гг.

Источник: построено по данным [2].

Темп роста за последние рассматриваемые два года находится почти на одном уровне и составляет 111 %. Также видно, что удельный вес приморского ВРП по России мал, но стабилен и на 2015 год составил 1,1 %.

В период реализации государственной программы экономического развития и инновационной экономики Приморского края, программы развития сельского хозяйства, а также других программ и стратегических проектов развития Приморского региона, планировался рост валового регионального продукта, рост доходов населения, а также увеличение других показателей края, некоторые из которых представлены в таблице 4.

Таблица 4.

Динамика показателей социально-экономического развития Приморского региона за 2013 – 2016 гг.

Источник: построено по данным [2, 9].

Анализ показывает, что прогнозируемые ожидание к 2016 году несколько завышены, особенно по инвестициям в основной капитал, которые в 2016 году составили 123 500 млн. р., что на 215 031,9 млн меньше ожидаемого. Сельское хозяйства напротив даёт положительный результат, с приростом на 35,16 % в 2016 году относительно 2015 года, на 1 087,1 млн. р. больше прогнозируемого.

Показатели внешней торговли находятся в отрицательной динамики, по данным Дальневосточного таможенного управления в 2016 году оборот внешней торговли снизился на 21% относительно 2015 года. Произошло снижение стоимости внешнеторгового оборота как по экспорту, так и по импорту.

Экспорт в 2016 году относительно 2015 года сократился на 30 % и составил 2 370 млн. р., что на 331,24 млн. р. меньше прогнозируемого. Снижение этого показателя связано с уменьшением поставок за рубеж нефти и нефтепродуктов в 2,6 раза.

Прогнозируемый объём импорта на 2016 год был 9 328,5 млн. р., но по факту в 2016 году этот показатель составил 3 211,7 млн. р. Большой спад импорта на 52,1 % был в 2014 – 2015 гг., в период кризиса, в связи с принятием ограничительных мер политического и экономического содержания. Темп роста снижения импорта к 2016 году составил 13 % [2].

Несмотря на ожидаемый положительный эффект от реализации различных государственных программ развития Приморского края, анализ некоторых показателей социально-экономического положения региона дал обратный результат. Если по некоторым показателям виден рост, как, например, сельское хозяйство, строительство, инвестиции в основной капитал, способствующих также росту ВРП края; то по другим видно отрицательную динамику развития. Снижается численность населения, не устранена давняя проблема оттока населения края, также уменьшается показатель внешней торговли.

Одновременно с решением внутренних проблем социально-экономического характера, Приморье занимается диверсификацией экономики, уделяя внимания туризму, высокотехнологичному производству, энергетики, машиностроению и другим отраслям. На развитие этих проектов привлечены в 2016 году инвестиции в размере 123 млрд. руб.

Приморский реестр уже насчитывает 190 инвестиционных проектов. Реализуются следующие крупные инвестиционные проекты: спортивно-технический комплекс «Приморское кольцо», промышленный парк «Авиаполис «Янковский»», транспортно-логистический центр «Сухой порт», интегрированная развлекательная зона «Приморье», судостроительный комплекс «Звезда», а также другие проекты [6].

Основным толчком для реализации инвестиционных проектов в Приморском крае был Первый Восточный экономический форум, прошедший в сентябре 2015 года, который также дал начало новому этапу развития региона и реализации современных инвестиционных проектов. По завершению форума были подписаны 80 соглашений.

По итогам второго Восточного экономического форума было подписано 214 соглашений, основная часть которых направлена на создание новых предприятий и производств, а также поддержка инструментов развития малого и среднего бизнеса [4].

Оценивая эффективность развития Приморского края можно говорить о том, что относительно положительных результатов инвестиционного развития региона: организация форумов, создания территорий опережающего развития, реализация крупных проектов; остаются нерешенными социально-экономические проблемы края, которые негативно сказываются на развитии региона.

Вместе с этим в Приморском крае складывается благоприятный инвестиционный климат, который должен отразиться на повышении уровня жизни населения и эффективном развитии региона в целом.

Список литературы:

1. База данных Приморскстат. Валовый региональный продукт по видам экономической деятельности. [Электронный ресурс]. URL:http://primstat.gks.ru/wps/wcm/ connect/rosstat_ts/primstat/ru/statistics/grp/
2. База данных Приморскстат. Социально-экономическое положение территории Приморского края за 2016: Бюллетень. [Электронный ресурс]. URL: http://primstat.gks.ru/ wps/wcm/connect/rosstat_ts/primstat/resources/
3. База данных Приморскстат. Социально-экономическое положение территории Приморского края. 2015: Доклад. [Электронный ресурс]. URL: http://primstat.gks.ru/ wps/wcm/connect/rosstat_ts/primstat/resources/
4. ВЭФ 2016. Итоги. [Электронный ресурс]. URL: http://crescofinance.ru/public/ 20160905_vef-2016-itogi
5. Государственная программа Приморского края «Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края» на 2013 – 2017 гг. [Электронный ресурс]. URL: http://www.primorsky.ru/authorities/executive-agencies/departments/economics
6. Инвестиционный портал Приморского края. [Электронный ресурс]. URL: https://invest.primorsky.ru/investicionnyj_klimat/istorii_uspeha/
7. Интернет ресурс: Программа социально-экономического развития Приморского края 2013-2017 гг. [Электронный ресурс]. URL: http:// primorsky.ru/authorities/executive-agencies/departments/economics/documets/ Правки%20ПСЭР%20после%20замечаний%20ОИВ%20и%
8. Прогноз социально-экономического развития Приморского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. [Электронный ресурс]. URL: http://www.primorsky.ru/authorities/executiveagencies/departments/economics/development/forecast.php
9. Салтыков М.А., Шибанов В.Е. Анализ экономической эффективности инвестиционных проектов, финансируемых из средств федерального бюджета на развитие отраслевых комплексов ДВФО (на примере Приморского края) // Фундаментальные исследования. – 2014. – № 11 (часть 12) – С. 2705-2712.
10. Федеральная служба государственной статистики. Трудовые ресурсы. [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/ rosstat_main/rosstat/ru/ statistics/wages/labour_force