ВЛИЯНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ НА ДИНАМИКУ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

INFLUENCE OF REGIONAL ECONOMIC INTEGRATION ON THE DYNAMICS OF DEVELOPMENT OF TOURISM IN THE RUSSIAN FEDERATION

АННОТАЦИЯ

В статье рассмотрены тенденция развития туризма и туристической отрасли в Российской Федерации в период 2014-2018 гг. Проанализирована динамика структуры поступления туристов в Россию. Установлены проблемы и трудности, формирующие торможение развитие туризма в РФ. Среди одних из факторов, формирующих развитие туристической деятельности, является региональная экономическая интеграция, что заметно по динамике туристов из стран, соседствующих границами с Россией.

ABSTRACT

The article considers the trend of development of tourism and the tourism industry in the Russian Federation in the period 2014-2018. Analyzed the dynamics of the structure of tourist arrivals in Russia. The problems and difficulties that form the inhibition of the development of tourism in the Russian Federation are established. One of the factors shaping the development of tourism is regional economic integration, which is noticeable in the dynamics of tourists from countries neighboring borders with Russia.

Ключевые слова: туризм; туристическая деятельность; туристическая отрасль; региональная экономическая интеграция.

Keywords: tourism; tourist activities; tourist industry; regional economic integration.

Современный этап развития туристической отрасли российской Федерации ознаменовался новым витком, связанным с проведением крупнейших спортивных мероприятий, среди которых Зимние Олимпийские Игры в Сочи в 2014 году и Чемпионат мира по футболу в 2018 году. В связи с этим, произошел кратковременный скачок туристов, открывших для себя российскую культуру и достопримечательности. Однако, среди ключевых факторов развития туризма в России стоит называть региональную экономическую интеграцию, которая заключается в формировании хозяйственных и дипломатических отношений между странами в вопросе развития экономического производства. При этом, как показывают показатели развития туристической отрасли РФ – данный кратковременный скачок произошел как разовая мера, не вызвав особого влияния на количество туристов.

С целью оценки экономической статистики развития туризма в Российской Федерации, проанализируем динамику числа въездных туристических поездок (рисунок 1).

Рисунок 1. Динамика числа въездных туристических поездок в Российскую Федерации, в период 2014 – 2018 гг., тыс. человек [2]

Из рисунка 1, можно сделать выводы о том, что пиковое количество туристов, въехавших в нашу страну наблюдалось в 2015 году. С 2016 по 2018 гг. динамика туристов соблюдала устойчивость.

Рассматривая туристические потоки, необходимо обратить внимание на структуру туристов по странам и регионам. Так, в 2014 году свыше 1 миллиона человек за год посетили Россию граждане из Украины (8,4 млн), Казахстана (3,7 млн), Польши (1,7 млн) и Финляндии (1,3 млн) [2].

В 2015 году тенденция сохранилась, и наибольшую долю туристов составили такие страны, как Украина (8,9 млн), Казахстан (4,7 млн), Польша (1,7 млн) и Финляндия (1,4 млн). Но, стоит обратить внимание на резкие всплеск туристов из Казахстана с 3,7 до 4,7 млн человек, что связано, в первую очередь, с ростом поездок, связанных с рабочими командировками и бизнесом. Также стоит отметить, что в список стран-миллионеров по количеству туристов вошел и Китай (1,1 млн) [2].

В 2016 году тенденция сохранялась примерно таким же образом, однако, небольшие изменения произошли. Наибольшее число туристов было из Украины (8,5 млн) и из Казахстана (3,5 млн). Третье и четвертое место заняли Финляндия и Китай по 1,3 млн человек, а пятое – Польша (1 млн человек). Стоит обратить внимание, что число туристов из Поднебесной росло, что связано с активизацией региональной экономической интеграции в рамках БРИКС и ШОС, а из Польши, наоборот, снизилось с 1,7 млн человек до 1 млн человек, что связано с нарушением дипломатических и экономических взаимоотношений из-за введения пакета санкций странами Евросоюза против Российской Федерации.

В 2017 году продолжалась тенденция, которая начала возникать в 2016 году. Если из Украины (8,7 млн человек) и Казахстана (3,5 млн человек) количество туристов не изменилось, то из Китая число посетителей выросло до 1,5 млн человек Из Финляндии количество туристов упало до 1 млн человек, а из Польши вплоть до 0,7 млн человек.

По последним данным от Росстата за 2018 год, число туристов из Украины снизилось до 8,2 млн человек, а из Китая выросло до 1,8 млн человек. Казахстан демонстрирует стабильный показатель числа туристов, а из европейских стран, в частности, Восточной Европы, количество посетителей упало [2].

Несмотря на наличие ряда принятых законопроектов и создание поля экономического развития отрасли туризма на территории Российской Федерации существуют отдельные причины, по которым возникают проблемы и недостатки туристической деятельности в нашей стране [1; 3; 4]:

- потребовалось значительное количество времени для идентификации туризма, как отдельной отрасли национальной экономики согласно «Классификации отраслей народного хозяйства РФ»;

- несмотря на свой ресурсный потенциал и среднестатистические 10% от валового дохода по всем странам мира приходящиеся на туризм, доля Российской Федерации на международном рынке составляет 1,2%, а на рынке Европы 2,2%;

- туристическая деятельность в России не способствует притоку валютных средств, поскольку въездной туризм иностранных граждан составляет 4 млрд долларов США, а выездной российских граждан 12 млрд долларов США, что создает отрицательный чистый экспорт отрасли туризма в сумме около 8 млрд долларов;

- до сих пор отсутствует эффективная система рыночных отношений, включая государственное стимулирование туристической деятельности в России;

- в условиях рыночных отношений снижается доля социального туризма, включая детский туризм и туризм для инвалидов и пожилых людей. Причиной такой проблемы выступает отсутствие активной государственной поддержки (субсидирования, налоговых льгот) туристических предприятий, занимающихся социальным туризмом;

- низкий уровень развития экологического туризма, при этом, по оценкам Всемирной туристической организации (ЮНВТО), Россия занимает первое место в мире по перспективам развития данного направления, которое будет лидером в двадцать первом столетие;

- слабое развитие предоставления туристических услуг для иностранных туристов в России, включая из-за таких причин, как отсутствие маркетинговой стратегии туристических предприятий, малый ассортимент предоставляемых услуг, неудовлетворительное транспортное обслуживание и невнятная ценовая политика;

- недостаточно развитая система отечественного образования по подготовке специалистов в области туристической деятельности, что становится причиной проблемы нехватки профессиональных кадров в туристических агентствах России;

- насущной проблемой остается модернизация документационного обеспечения туризма. Официально установлено, что ввиду недостаточности регламентации, научно-методического обеспечения и уровня подготовленности персонала, ведение документации туристских предприятий не соответствует современным требованиям, а текущее и архивное хранение документов вообще не налажено.

Ключевой задачей государственной политики в сфере туризма является совершенствование законодательной базы. Комитет Государственной Думы по экономической политике, предпринимательству и туризму отмечает, что закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» выполнил миссию по легализации туристской сферы, однако существует ряд предложений, который необходимо принять для совершенствования правовых основ деятельности в туризме:

- необходимо провести ревизию текущего отечественного законодательства;

- необходимо исключить причины, по которым тормозится развитие туристической отрасли в ее масштабах;

- необходимо принять новые программы целевого значения, касаемо развития туристической деятельности на территории Российской Федерации;

- принятие новых законопроектов и целевых программ развития, обязано учитывать, как социальные, так и экономические цели туристической отрасли в России.

Подводя итоги, следует отметить, что для более рационального и эффективного регулирования развития туристской деятельности наличие концепций и целевых программ недостаточно, поскольку они носят лишь рекомендательный характер. В этой связи необходим пересмотр действующего законодательства в сфере туризма с целью приведения его в соответствие современным требованиям и устранения существующих противоречий.

Однако, одной из ключевых триггеров развития туризма в России является динамика региональной экономической интеграции. Так, согласно статистике Росстата, было установлено, что в связи с влиянием политических и экономических санкций, туристический поток из стран Европы упал, включая из таких стран, как Финляндия и Польша. Однако, с тех же стран Казахстана и Китая, туристический поток, наоборот, растет уверенными темпами, что связано с развитием таких альянсов, как ЕАЭС, ШОС, БРИКС и другие. Таким образом, региональная экономическая интеграция имеет прямое влияние на структуру туристических потоков, тем самым, способствуя или тормозя развитие туризма в Российской Федерации.

Список литературы:

1. Кириллов В.П. Актуальные проблемы правового обеспечения туризма в России // Современные проблемы сервиса и туризма. URL: http://spst-journal.org/Archive_article/2008/2008_02/81126534.pdf (дата обращения: 03.04.2019).
2. Число въездных туристических поездок // Росстат. URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/torg/tur/tab-tur1-1.htm (дата обращения: 03.04.2019).
3. Лапочкина В.В. Экологический туризм в России: тенденции развития // Международный научно-исследовательский журнал. — 2016. — № 5 (47) Часть 1. — С. 100—105.
4. Кулачинская А.Ю. Основные проблемы развития туризма в России и за рубежом // Экономическая наука и практика: материалы Междунар. науч. конф. (г. Чита, февраль 2012 г.). — Чита: Издательство Молодой ученый, 2012. — С. 187-189.