ВЛИЯНИЕ ПОВЫШЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА НА ЭКОНОМИКУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Пенсионный возраст – возраст гражданина, установленный государством, по достижении которого гражданин превращается из плательщика пенсионных взносов (налогов) в получателя пенсионных выплат из пенсионного фонда.

В настоящее время тема повышения пенсионного возраста и востребованности представителей старшего поколения на рынке труда представляется особенно актуальной.

Ведущей мировой демографической тенденцией является старение населения, ставшее результатом демографического перехода от высоких уровней рождаемости и смертности к низким.

Демографическое старение представляет собой процесс постепенного увеличения доли старших возрастных групп в возрастной структуре населения [3].

На начало 2019 года в стране проживали более 2 млн пожилых людей старше 60 лет, что составляет около 22% всего населения. Для сравнения: в 2012 году пожилых людей было 19,4%. Согласно демографическому прогнозу к 2030 году доля таких граждан составит более 27%. Это ставит на повестку дня вопрос совершенствования системы социального обслуживания [1].

В настоящее время на 2019 год в Республике Беларусь наблюдается старение нации, что означает увеличение количества пенсионеров. В связи с этим роль пенсионного обеспечения возрастает. Пенсионный возраст с каждым годом увеличивается (таблица 1) [4].

Таблица 1.

Пенсионный возраст населения в Республике Беларусь с 2018 года

Так, 1-го января каждого года, начиная с 2018 и заканчивая 2022, минимальный возраст для выхода на пенсию будет возрастать на шесть месяцев. Таким образом, с начала 2022 года он установится на отметках 58 и 63 лет; дальнейшие изменения пенсионного законодательства пока не предусмотрены.

Данные изменения связаны с тем, что в РБ наблюдается процесс старения нации, из-за этого число пенсионеров увеличивается, а это в свою очередь негативно сказывается на экономике.

В настоящее время нет объективных оснований для того, чтобы женщины выходили на пенсию раньше мужчин. Более того, продолжительность жизни у женщин значительно выше, чем у мужчин. Во всём мире женщины живут дольше мужчин примерно на 7–10 лет.

Что касается Республики Беларусь, то по состоянию на 1 января 2019 года средняя продолжительность жизни у мужчин составляла 65,6 лет, у женщин – 77,2 года.

Существующий сегодня в Беларуси пенсионный возраст является несбалансированным [1].

Повышение пенсионного возраста рассматривается как главный фактор экономии бюджетных средств путём сокращения числа новых назначений трудовой пенсии, при этом данная мера должна стать частью целого комплекса реформ социального обеспечения, в том числе создания механизмов успешного участия пожилых работников на рынке труда. Обязательно создание дополнительных рабочих мест с ориентацией на пенсионеров и молодёжь (за счёт сферы малого бизнеса, сферы услуг).

С технической точки зрения, повышение пенсионного возраста может показаться наилучшим и наиболее простым решением проблемы. Если увеличить пенсионный возраст на 5 лет, то удастся перенести дефицит пенсионного возраста на 20 лет, в то время как выравнивание пенсионного возраста откладывает наступление проблемы ещё на 10 лет. Это произойдёт за счёт резкого увеличения соотношения между численностью занятых и численностью пенсионеров.

Это решение выглядит привлекательным с чисто технической точки зрения, но его практическая реализация в Беларуси затруднена. Во-первых, продолжительность жизни невысока. Во-вторых, население отрицательно относится к увеличению пенсионного возраста. Абсолютное большинство населения не поддерживает идею повышения пенсионного возраста. Так, 68% населения считает, что пенсионный возраст оптимален, ещё 20% - что он и так слишком высокий [2].

В связи с этим увеличение пенсионного возраста само по себе не может быть достаточным решение. Даже если оно неизбежно, то должно сопровождаться введением второго накопительного уровня. В этом случае дополнительные средства, полученные ФСЗН, могут быть потрачены более эффективно, что позволит максимизировать выгоды повышения пенсионного возраста.

В настоящий момент назрела необходимость экономически уравновесить соотношение трудящегося населения и пенсионеров. В противном случае обществу придётся повышать пенсионные взносы для работающих и снижать средний размер пенсий, что может оказаться неприемлем для обеих сторон.

К повышению пенсионного возраста нужно подойти дифференцированно. Во-первых, пенсионный возраст должен быть не таким высоким для женщин с учётом нашей демографической ситуации. Необходимо стимулировать рождаемость. Во-вторых, имеет смысл сократить пенсионный возраст по многим рабочим специальностям. Людям, работающим на тяжёлых физических работах, необходимо предусмотреть особый стаж, потому что иначе они не смогут дожить до пенсии [5].

Необходимо создать структурную концептуальную реформу пенсионной системы. Так, имеет смысл переход на накопительную систему. Человек должен понимать: если он сегодня платит отчисления в Фонд соцзащиты, значит, он получает и пенсию ровно в том размере, на который накопил. должны быть и иные возможности накоплений: страхование дополнительной пенсии, различные инвестиционные фонды, облигации, акции, даже те же банковские вклады. Поэтому, с одной стороны, нужна реформа самой пенсионной системы, а с другой стороны, реформа пенсионной системы невозможна без других структурных экономических реформ.

В рамках повышения пенсионного возраста, государству необходимо реализовать комплекс дополнительных мер, позволяющих снизить риски реформы для социально-трудовой сферы, сформировать позитивное общественное мнение по данной теме.

Вопрос повышения пенсионного возраста должен решаться во взаимосвязи с политикой в области заработной платы, образования, производительности труда.

Список литературы:

1. Информация о пенсионном обеспечении [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://mintrud.gov.by/ru/infa1. – Дата доступа: 08.10.2019.
2. Пенсионный возраст в Беларуси [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://center-yf.ru/data/economy/. – Дата доступа: 12.10.2019.
3. Воробьев В.А., Бондарь А.В. Макроэкономика: учебное пособие - Минск: 2006. - 543 с.
4. Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/. – Дата доступа: 16.10.2019.
5. Повышение пенсионного возраста в Беларуси [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.tut.by/. – Дата доступа: 20.10.2019.