ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИЙ В РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В УСЛОВИЯХ НАРАЩИВАНИЯ ВЫПУСКА ИННОВАЦИОННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ ПРОДУКЦИИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ОПК

В настоящее время концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации определена фундаментальная задача перехода российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному социально ориентированному типу развития [1]. Таким образом, приоритетными направлениями развития Российской Федерации и ее регионов, в том числе Красноярского края на сегодняшний день являются модернизация экономики на основе знаний и развитие инновационной деятельности.

Ведущую роль в инновационном развитии страны играют высокотехнологичные отрасли экономики, к числу которых, в первую очередь, относится оборонно-промышленный комплекс (ОПК), в котором сосредоточен инновационный потенциал предприятий авиационной промышленности, радиоэлектроники, машиностроении и других отраслей [4]. Иными словами, инновационно активные предприятия ОПК могут стать базой создания национальной инновационной системы [5].

Красноярский край является одним из немногих регионов Российской Федерации, в которых имеются все условия для активизации инновационной сферы [3]. Однако в настоящее время вопросы, связанные с коммерциализацией инновационного потенциала являются недостаточно проработанными, а механизмы коммерциализации инновационного потенциала предприятий ОПК отсутствуют [4].

В условиях сокращения военных расходов главнейшим фактором развития предприятий ОПК становится выпуск высокотехнологичной продукции гражданского назначения. Однако отсутствие у предприятий ОПК возможности реализации всех этапов инновационного проекта обусловливает необходимость передачи бизнес-процессов другим объектам инновационной инфраструктуры. Ускорить инновационное развитие предприятий ОПК и обеспечить их эффективность возможно путём сочетания организации эффективного рынка с формированием научно-инновационной инфраструктуры.

Таким образом, формирование и развитие инновационной инфраструктуры региона может осуществляться на основе коммерциализации инновационного потенциала предприятий ОПК, который является важнейшим условием обеспечения успешного экономического развития региона.

Однако формирование инновационной инфраструктуры требует значительных финансовых вложений даже при обеспечении государственной поддержки. В связи с чем становится особенно актуальным вопрос эффективности (окупаемости) коммерческих и бюджетных инвестиций в инновационную инфраструктуру.  На основе предложенной авторами Ерыгиным Ю. В. и Борисовой Е. В. матрицы распределения бизнес-процессов инновационных проектов региона (матрица «РБПИП») [3] предлагается методика оценки эффективности инвестиций в инновационную инфраструктуру, включающая нижеприведенные этапы.

Этап 1. Определение (выбор) инновационного проекта по производству высокотехнологичной гражданской продукции, предлагаемый к реализации предприятием ОПК и включенного в программы инновационного развития региона. Программы инновационного развития регионов реализуются в рамках приоритетных направлений инновационного развития страны, оказывающих влияние на инновационное развитие регионов, в том числе проекты коммерциализации инновационного потенциала предприятий ОПК.

Этап 2. Декомпозиция инновационного проекта на бизнес-процессы.  Выбранный инновационный проект декомпозируется на наиболее простые (элементарные) бизнес-процессы. После чего по каждому инновационному проекту осуществляется построение матриц «РБПИП», с помощью которых осуществляется распределение бизнес-процессов между существующими в регионе и потенциальными участниками их реализации, включая инновационные предприятия и объекты инновационной инфраструктуры региона.

Этап 3. На основе использования матриц «РБПИП» проводится анализ возможности реализации каждого бизнес-процесса инновационным предприятием или объектом инновационной инфраструктуры. В качестве критерия принятия решения о вовлечении объектов инновационной инфраструктуры в процесс коммерциализации предлагается критерий - наличие / отсутствие экономического потенциала, необходимого для реализации определенного бизнес-процесса [2]. Далее для каждого бизнес-процесса на основе сравнительной оценки экономической эффективности его реализации из сформированной совокупности потенциальных участников выбирается объект инновационной инфраструктуры или инновационное предприятие, способное реализовать данный бизнес-процесс с минимальными затратами. При этом, функция по реализации бизнес-процесса закрепляется за объектом инновационной инфраструктуры, затраты которого на выполнение данного бизнес-процесса являются минимальными.

Этап 4. Формирование совокупности нераспределенных по объектам инновационной инфраструктуры бизнес-процессов, что служит обоснованием необходимости принятия управленческих решений по расширению функций или созданию новых дополнительных объектов инновационной инфраструктуры, а также перепрофилированию или ликвидации отдельных ее объектов, не имеющих портфелей заказов.

Этап 5. Создание объекта ИИ, закрепляющего за собой нераспределенный бизнес-процесс. Подразумевает создание новых объектов инновационной инфраструктуры с необходимым предельным экономическим потенциалом, способных выполнять ранее недостающие в регионе функции по реализации бизнес-процессов. Принятие решения о создании новых объектов инновационной инфраструктуры возможно при формировании совокупности нераспределенных бизнес-процессов по всем инновационным проектам, предлагаемых к реализации в регионе, поскольку создание в регионе дополнительных объектов инновационной инфраструктуры для реализации бизнес-процессов отдельных инновационных проектов является, как правило, экономически нецелесообразным [3].

В этой связи главным условием создания новых объектов инновационной инфраструктуры в регионе является формирование портфелей технологически однородных бизнес-процессов, формирующих портфели их заказов и обеспечивающих загрузку создаваемых объектов, что позволит диверсифицировать риски реализации бизнес-процессов в дальнейшем. Кроме того, также должны соблюдаться условия коммерческой эффективности и финансовой устойчивости создаваемых объектов.

Этап 6. Оценка объема коммерческих инвестиций, необходимых для создания объекта инновационной инфраструктуры. Создание в регионе новых объектов инновационной инфраструктуры или расширение функций существующих в регионе объектов требует привлечения дополнительных инвестиций. Иными словами, на этом этапе прогнозируется общая потребность в инвестиционных ресурсах, необходимых для создания объекта инновационной инфраструктуры.

Этап 7. Оценка объема бюджетных инвестиций, необходимых для создания объекта ИИ. Для принятия решения о предоставлении государственной поддержки проводится оценка бюджетной эффективности инвестиционных затрат, связанных с реализацией портфелей технологически однородных бизнес-процессов создаваемым объектом инновационной инфраструктуры, с учетом предоставленного ему государственного стимулирования.

Этап 8. Прогнозирование ожидаемых финансовых результатов реализации инновационного проекта, которое должно производиться с учетом маркетинговых исследований по спросу на высокотехнологичную продукцию гражданского назначения и методических рекомендаций к комплексной оценке результатов инновационных проектов. Определяется чистая приведенная стоимость денежных потоков, связанных с реализацией портфелей бизнес-процессов.

Этап 9. Проводится оценка экономической эффективности инвестиционных затрат по созданию новых или расширению функций имеющихся в регионе объектов инновационной инфраструктуры динамическим методом оценки инвестиций, основанном на дисконтировании.

Этап 10.  Производится оценка бюджетной эффективности реализации портфеля бизнес-процессов с учетом предоставленных объекту инновационной инфраструктуры форм государственного стимулирования. Для этого определяется предполагаемый объем налоговых поступлений в бюджет соответствующего уровня.

Если результаты оценки бюджетной эффективности соответствуют принятому критерию, создание новых объектов инновационной инфраструктуры или расширения функций существующих в регионе объектов является экономически целесообразным, и они включаются в инновационную инфраструктуру региона. В случае, если достигнутого экономического потенциала участников реализации бизнес-процесса недостаточно, формируются портфели технологически однородных бизнес-процессов, реализация которых требует принятия дополнительных управленческих решений.

Как правило, создание нового объекта инновационной инфраструктуры является экономически обоснованным только при наличии портфеля технологически однородных бизнес-процессов, формирующих портфели их заказов и обеспечивающих загрузку создаваемых объектов, что позволяет диверсифицировать риски реализации бизнес-процессов в дальнейшем. Таким образом, из предлагаемых к реализации проектов формируется портфель заказов, состоящий из совокупности бизнес-процессов различных инновационных проектов. Определяется совокупность всех инновационных проектов, предлагаемых к реализации в регионе и включенных в программы инновационного развития региона и соответствующие приоритетным направлениям его инновационного развития.

Список литературы:

1. Указ Губернатора Красноярского края от 24.11.2011 N 218-уг «Об утверждении Стратегии инновационного развития Красноярского края на период до 2020 года «Инновационный край - 2020».
2. Борисова Е. В. Матрица распределения бизнес-процессов инновационных проектов как инструмент формирования инновационной инфраструктуры в регионе / Е. В. Борисова // Вестник евразийской науки. –2016. – №4 (35).  – С. 70.
3. Ерыгин Ю. В. Матрица распределения бизнес-процессов инновационных проектов как инструмент формирования архитектуры инновационной инфраструктуры региона / Ю.В. Ерыгин, Е. В Борисова // Сибирский журнал науки и технологий. – 2017. – №2. – С. 458-463.
4. Ерыгин, Ю. В. Коммерциализация инновационного потенциала предприятий ОПК: инструменты реализации / Ю. В. Ерыгин, Е. В. Борисова // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2017. – № 10. – С. 54-57
5. Косенко А. А. Активизация инновационной деятельности в оборонно-промышленном комплексе / А. А. Косенко, Ю. М. Топорова // Вооружение и экономика. – 2009. – № 4 (8). – С. 14-28.