ОСОБЕННОСТИ РАБОТЫ С МОЛОДЕЖЬЮ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ

FEATURES OF WORK WITH YOUTH AT THE MUNICIPAL LEVEL

Dzhioeva Evgenia Sergeevna

Undergraduate departments: state and municipal administration Academy of national economy and public administration under the President of the Russian Federation,

Russia, Rostov-on-don

АННОТАЦИЯ

Успешная реализация молодежной политики в муниципалитете является фактором социально – экономического развития государства в целом. Но, несмотря на это молодежь не всегда соответствует всем текущим потребностям страны и государства. На сегодняшний день определена оценка эффективности муниципальных программ, выявлены механизмы ведения молодежной политики. В статье рассмотрены особенности реализации муниципальной молодежной политики, сформированы проблемы и способы их решения и совершенствования.

ABSTRACT

Successful implementation of youth policy in the municipality is a factor of socio-economic development of the state as a whole. But despite this, young people do not always meet all the current needs of the country and the state. To date, the evaluation of the effectiveness of municipal programs, identified mechanisms of youth policy. The article discusses the features of the implementation of municipal youth policy, formed problems and ways to solve them and improve.

Ключевые слова: молодежная политика; молодежь; муниципальное образование.

Keywords: youth policy; youth; municipal formation.

Невозможно говорить о молодом человеке и молодежи в отрыве от понятий «человек» и «человечество», не сознавая, что с ними уже произошло, происходит и может произойти.

Мне хотелось бы рассказать о молодежи, молодежной политике изнутри, из своего небольшого опыта.

Если мы рассмотрим людей по поколениям, то увидим, что каждое по - своему особенное.

Сегодня молодежь называют поколением «Z» людьми, которые родились с пальцем на кнопке. В связи с эти и нашему государству пришлось пересмотреть все стандарты и молодежную политику в целом.

Исходя из этого, мы можем говорить, о том, что молодое поколение в современном мире представляет собой реальную силу, молодые люди активно участвуют и реализуют себя абсолютно во всех сферах общественной, национальной, экономической, политической жизни всей страны.

Следует отметить, что молодежь представляет собой своего рода социальную группу, которая, как верно отмечает Филимонова И.В., выдвигает свои собственные инициативы в различных сферах государственной и общественной жизни [1, с.48]. Воплощает свои идеи в жизнь, опираясь на поддержку органов власти, как на федеральном, региональном и муниципальных уровнях. Есть и другая сторона медали, когда молодежь показывает нам всю свою силу хаоса и беспорядка. Вспомним недавние события, такие как, митинги в Москве, война на Украине, молодежь выступила яро в этих событиях.

Давайте же разберемся, какую роль играет молодежная политика в современной жизни. Из своего опыта я могу сделать вывод, что молодежная политика на муниципальном уровне освещена не в должной мере и многие не знают о возможностях, которые даются молодым гражданам нашей страны.

Молодежная политика в России осуществляется на всех уровнях власти и набирает большие обороты. Для ее реализации пишут долгосрочные целевые программы. Если мы возьмем целевые программы 2014 – 2018 годов, то увидим, что написанные программы не подходят под сегодняшних молодых людей и это правильно, ведь ничего не стоит на месте.

В 2019 году написана концепция социально – экономического развития до 2030 года, куда также включен раздел молодежь. Написана новая целевая программы на 2019 – 2030 годы, в которые вошли три обязательные подпрограммы «Поддержка молодежных инициатив», «Формирование патриотизма и гражданской ответственности в молодежной среде», «Формирование эффективной системы поддержки добровольческой деятельности». Также увеличилось и систематизировалось количество Флагманских проектов, форумов, конкурсов для реализации молодежи. Для освещения этих мероприятий проводятся большие информационные кампании, и хочется отметить, что результат виден.

Также хочется отметить, что появилось множества Всероссийских движений патриотической направленности, волонтерской и другие. Участие в этих проектах дают огромный стимул действовать. Посмотрите сколько молодых Парламентариев, стало в нашей стране, которые входят в законодательные собрания своих областей, сколько реализованных проектов, и какое огромное количество идей.

Я как никто другой, знаю какого это видеть ребят, у которых «горят глаза», которые стремятся добиться поставленных целей – это здорово!

Но, как и везде есть свои трудности, проблемы.

Давайте попробуем разобраться, почему все-таки есть затруднения в реализации молодежной политики.

До определенного времени, как таковой молодежной политике в принципе не существовало, не было четких целей и задачей на государственном уровне, следовательно, и в регионе и, конечно же, в муниципалитетах были проблемы с ее реализацией и пониманием для чего она нужна. На самом деле муниципалитеты – это отдельный вид искусства, о какой молодежной политике мы говорим, если бюджета не хватает на элементарные вещи.

На самом деле выход есть всегда, хочу поделиться с Вами, чем занимается молодежь в моем родном городе, где участвует, что видела и т.д.

Наш город является высокодатационным, и в основном бюджет формируется из областных дотаций.  Вот некоторые сведения.

В муниципальном образовании «Город Донецк» по статистическим данным Ростовстата идет снижение численности молодежи на 9,5% в 2016 г. – 9147 человек, 2017 г. – 8744 человек, 2018 г. – 8276 человек.

На территории города Донецка функционируют 10 общеобразовательных учреждений с количеством обучающихся 4240 человек, две детско – юношеских спортивных школы (1800 человек), муниципальное бюджетное  образовательное учреждение дополнительного  образования «Детская  школа  искусств  г. Донецка  Ростовской  области» (695 человек). 3 учреждения среднего профессионального образования: Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ростовской области «Донецкое многопрофильное профессиональное училище № 50» (141 студент), Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ростовской области «Донецкий промышленно-гуманитарный техникум», (437 студентов) и Частное профессиональное образовательное учреждение Донецкий институт Южного Университета (ИУБиП), (150 студентов) [2, с.10].

Учреждения высшего профессионального образования на территории города отсутствуют. Для  поступления в высшие учебные заведения молодежь города уезжает в другие города Ростовской области и Российской Федерации, что в свою очередь и является одной из главных причин снижения численности молодежи на территории города Донецка. Отток молодежи происходит также по причине отсутствия рабочих мест. Рынок труда в городе Донецке характеризуется отрицательным сальдо миграции трудоспособного населения; общей убылью населения; оттоком рабочей силы трудоспособного возраста (в большей степени мужской части населения) и молодёжи за пределы города на временное и постоянное проживание на территории трудоустройства.

Социально-экономическая ситуация в моногороде Донецке остается сложной. Геополитическая обстановка на юго-востоке Украины еще больше осложнила социально-экономическую ситуацию.

Донецк - город с экономикой, ориентированной на легкую промышленность и машиностроение. Экономика города представлена системообразующими предприятиями ОАО «Донецкая мануфактура М» - производство махровых изделий, ООО «ДОНЭКС» - выпуск дорожно-строительной техники. По состоянию на 01.07.2019 в городе осуществляют деятельность 1 658 субъекта малого и среднего предпринимательства.

Общий бюджет муниципального образования «Город Донецк» в общем, составляет около 1200000,0 тыс. рублей,  а финансирование муниципальной программы муниципального образования «Город Донецк» «Молодежь Донецка» составляет: 2019 – 163,7 тыс. рублей.

На территории города Донецка активно ведется работа по вовлечению молодежи в деятельность поисковых и археологических организаций, которую организует казачий православный спортивно – патриотический клуб "Пересвет" Донецкого округа ВКО Всевеликого Войска Донского, организована работа спортивных военно-казачьих секций, возрождающих традиционные казачьи единоборства, проводятся уроки по основам православной культуры и истории казачества. Военно-спортивные мероприятия помогают молодым людям физически развиваться и готовиться к службе в армии.

На базе ГКО "Гундоровское" создана казачья поисковая группа, которая  вошла в состав поискового объединения Донецкого округа "Пересвет", основная работа которой направлена на ведение историко-исследовательской работы по истории казачества, военно-патриотическое и православное воспитание казачьей молодежи, участие в военных реконструкциях.

Вовлечение молодежи в деятельность военно - исторических организаций ведется путем привлечения молодежи в крупные, молодежные мероприятия: городские и межмуниципальные автопробеги, участие в патриотической акции «Вахта памяти», участие в областных, региональных конкурсах, исторических реконструкциях.

Молодежь города привлечена в деятельность краеведческих организаций. Проведение краеведческих выставок к памятным датам, организации работы школьных музеев.

На сегодня 9 общеобразовательных организаций города имеют паспортизированные музеи.

Ежегодно обучающиеся общеобразовательных организаций принимают участие в муниципальном этапе областного конкурса исследовательских краеведческих работ обучающихся «Отечество».

Активно развивается волонтерское движение, на территории города Донецка на сегодняшний день осуществляют свою деятельность 19 волонтерских отрядов, что в свою очередь способствует достижению ключевых показателей регионального проекта «Социальная активность», также действует Благотворительная группа «Территория добра» и волонтерский центр «Я-Доброволец». Волонтеры города принимают участие в областных акциях: «Дорога на Выборы», «Тимуровский рейд», «Российская ленточка», «Мы – граждане России». Проводится муниципальный этап конкурса «Доброволец года». Накануне годовщины Победы в ВОВ организовывается помощь пожилым людям в уборке жилых помещений и придомовых территорий, проводятся работы по благоустройству памятников и могил ветеранов ВОВ, разработан проект «Пусть оживут страницы памяти бессмертной» посвященный 75-летию Победы в Великой Отечественной войне, который включает организацию экскурсий и литературных видеомарафонов в городах-героях и городах воинской славы. Проект участвует в конкурсе социально-значимых проектов "Мой проект - моей стране" Общественной палаты Российской Федерации и в конкурсе Фонда президентских грантов[3, с. 56-59].

В связи с участившимися случаями распространения материалов экстремистской направленности в интернете, в этом году создан еще один волонтерский отряд «Тревожный клик», осуществляющий деятельность по поиску информационных угроз, несущих вред несовершеннолетним в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Одним из инструментов формирования социальной ответственности является трудоустройство студенческой молодёжи. В Донецком промышленно-гуманитарном техникуме действует студенческий строительный отряд «Строим сами», сотрудничающий с Ростовским региональным отделением Молодежной общероссийской общественной организации «Российские студенческие отряды». Наши студенты сегодня работают на объектах строительства не только Ростовской области, но и на всероссийских стройках.

С  2017 года студенты техникума принимали участие в работе студенческих отрядов на объектах строительства таких как: строительство автодороги прилегающей к аэропорту имени Платова – 12 человек, благоустройство и строительные работы в летнем оздоровительном лагере «Смена» г. Анапа – 11 человек, проверка работоспособности газопровода (АО Краснодаргазстрой, п. Чульман, республика Саха (Якутия)) – 3 студента.

В 2019 году 10 студентов техникума трудоустроены в АО Краснодаргазстрой, республика Саха (Якутия) где проводят работы по проверке работоспособности газопровода.

Ведется работа по вовлечению молодежи во всероссийские общественные организации, молодежные движения, деятельность которых направлена на изучение истории страны, подвигов героев, современных достижений России и на взаимодействие со старшим поколением через систему наставничества [4, с.71].

В Донецке существует 9 общественных детских и молодежных объединений, работает молодежный парламент при Донецкой городской Думе, являющийся площадкой для самореализации социально активной молодежи. Созданы территориальные отделения общественных организаций:  «Содружество детей и молодёжи Дона», «Ассоциация почетных граждан, наставников и талантливой молодежи».  Созданы и функционируют местные отделения всероссийских общественных организаций: «Юнармия», «РДШ» - Российское движение школьников, «Бессмертный полк». В деятельность объединений вовлечено более 25% молодежи от общего числа молодежи города Донецка в возрасте от 14 до 30 лет.

Проводятся мероприятия по созданию, поддержке и развитию многофункциональных молодежных центров, клубов и иных площадок для интеллектуального, творческого и спортивного досугов на территории муниципального образования "Город Донецк». На территории города Донецка функционирует  муниципальное бюджетное учреждение культуры «Городской Дворец культуры и клубы». Для молодежи города проводятся: дискотеки, акции, тематические вечера, праздники, ведется работа клубных формирований, доля охваченной молодежи города составляет 23%.

Организованы площадки для интеллектуального, творческого и спортивного досугов. По городу активно строятся спортивные площадки для досуга молодежи. Функционируют две детско – юношеских спортивных школы по направлениям: футбол, баскетбол, волейбол, настольный теннис, гимнастика, плавание, легкая атлетика.

Проводятся мероприятия по расширению практики гражданско - патриотического воспитания, укрепления межнационального и межконфессионального неприятия экстремистской и иной радикальной идеологии среди подростков, студентов и других категорий молодежи с участием военнослужащих, сотрудников спецслужб и правоохранительных органов, ветеранов боевых действий, представителей общественных и религиозных объединений.

В целях обеспечения стабильной межнациональной обстановки на территории города Донецка в Администрации города Донецка действует рабочая группа по контролю за исполнением Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 602 «Об обеспечении межнационального согласия» и организовано проведение заседаний консультационного совета с участием представителей общественных организаций города, казачества, настоятелей приходов православной церкви, представителей азербайджанской  диаспоры, Общественного совета при Администрации города Донецка, сотрудников отдела МВД России по городу Донецку.

В рамках содействия сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов России и в целях укрепления единства и духовной общности полиэтничного народа Российской Федерации на территории города Донецка совместно с молодежью города  ежегодно проводятся: фестиваль самодеятельного творчества политических партий и общественных объединений «Мы едины», День государственного флага РФ, шествие трудовых и ученических коллективов города и представителей общественных организаций в день празднования Дня народного Единства, митинги посвященные выводу Советских войск из Афганистана, освобождению Ростовской области от немецко-фашистских захватчиков, Победе в Великой Отечественной войне и т.д.

Ярким мероприятием является международный фестиваль казачьей культуры «Казачья душа», который проводится с 2009 года. В 2018 году в фестивале принимали участие представители многих городов.

В 2017 году на территории города Донецка впервые состоялся фестиваль национальных культур «Дон многоликий», посвященный 80-летию образования Ростовской области. В этот юбилейный для всей области день дончане могли познакомиться с традициями, культурой народностей, отведать блюда национальной кухни.

На регулярной основе проводятся информационные часы, беседы, праздники, организованы крупные мероприятия, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального неприятия экстремистской и иной радикальной идеологии среди подростков: «Мы за жизнь и счастливое детство»,  «Нет терроризму!», «Опасность терроризма», «Свои и чужие: экстремизм на наших улицах», «Опасные забавы», «О мерах по противодействию терроризму». Праздники, посвящённые Дню России «С любовью и верой к России»,  «Россия, страна детства». Региональный Фестиваль дружбы народов «Мы вместе!», III Международный фестиваль  духовой оркестровой музыки «Славься, родная держава!».

И это далеко не все, что можно было бы рассказать о молодежи и о работе в целом. Работа с молодежью должна иметь системный подход со всех сторон просматриваться и совершенствоваться.

Хочется отметить, что трудности будут всегда, но пока есть люди, которые нацелены на положительный результат у нас есть будущее.

Список литературы:

1. Филимонова И.В., Беденков В.В. Проблема повышения уровня правовой культур молодежи в России // Современный юрист, 2016, N 2., с. 33 – 51;
2. Постановление Администрации города Донецка от 04.01.2019 № 4 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Город Донецк», с.5-11;
3. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 №1662-р (ред. От 10.02.2017) «О Концепции долгосрочного социально – экономического рахвития Российской федерации, с. 56-59;
4. Стратегия развития молодежи Российской Федерации на период до 2025г., с.68-72.