РАЗВИТИЕ ГОРОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

В данной работе рассматривается развитие городов Федерального значения и применение рекомендаций развития в городе Байконур.

На сегодняшний день в Российской Федерации существует три города имеющих статус Федерального Значения, а именно такие города как Москва, Санкт-Петербург и Севастополь. Данные города получили свой статус не просто так, а потому что их уникальные политические, экономические или стратегические значения считаются неоспоримыми. Например, в городе Москва находятся высшие органы государственной власти, собраны наиболее важные политические и экономические отношения РФ. Москва по праву является территорией опережающего развития, в столицу стекаются все достижения страны в области нанотехнологий и биотехнологий, так же является центром научно-производственных отраслей оборонного комплекса, точного машиностроения, центром международных финансов, культуры и туризма.

В своей статье «Оценка социально-экономического развития регионов (на примере г. Москвы) Н. Ю. Симонова считает, что для достижения социально-экономической устойчивости территорий можно использовать четыре метода развития. Первый метод «эволюционный (инерционный)» – прямое пролонгирование основных параметров социально-экономического развития субъекта РФ путем использования методов экстраполяции. Этот вариант предпочтителен там, где наблюдается устойчивая положительная динамика. Плюсами такого метода считаются обработанность механизмов поддержки, сложившаяся система управления, снижение издержек и т.д. Следующим методом является «инфраструктурный» – это когда развитие происходит за счет инфраструктурной базы субъекта РФ. Положительной стороной данного способа является использование структурного потенциала для долгосрочного развития, повышение инвестиционной привлекательности. Третий метод называется «партнерский» – развитие механизмов государственно-частного партнерства, привлечение инвесторов в виде частного бизнеса и усиления его роли в принятии решений. Преимуществами данного метода являются расширение внебюджетного финансирования, рост инвестиционно-активных компаний в регионе. И четвертый метод «комплексный» – совокупность ранее перечисленных методов. Социально-экономическое развитие города Москвы происходит в соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Москвы до 2025 года, в таких направлениях как развитие человеческого потенциала, территориально-пространственное развитие и качество городской среды, стратегическое развитие, развитие системы управления. Н. Ю. Симонова считает, что в рамках реализации данной стратегии достижение приоритетов будет способствовать развитию города Москвы и превращению ее в мировой финансовый, научный, инновационный центр. Только комплексная стратегия, направленная на развитие как экономической, так и социальной составляющей способна привести к полномасштабной реализации поставленных задач [1].

Следующий город имеющий статус Федерального Значения – Санкт-Петербург. Он является не только культурной столицей Российской Федерации, но и образовательным, промышленным и научным центром, а так же центром экономики и деловых связей. В статье «Санкт-Петербург: оценка уровня и перспективы социально-экономического развития» автор Полтавченко Г.С. упоминает, что город полностью живет на заработанные средства и считает, что об этом прежде всего говорит сбалансированный бюджет города, растущий в основном за счет поступлений от прибыли предприятий, от малого и среднего бизнеса, от налога на доходы физических лиц. Администрация города Санкт-Петербург тщательно контролирует эффективное расходование буквально каждой городской копейки, из бюджета средства тратятся только на действительно нужные проекты. Так же автор упоминает развитие «экономики знаний» ведь с созданием высокотехнологичных производств, способных выпускать продукты с высокой добавленной стоимостью. Благодаря продвижению новых технологий Питер является одним из лидеров инновационного развития в Российской Федерации [2].

Севастополь – это город, который занял место в данной категории в результате присоединения Крыма к Российской Федерации. Он, несомненно, важен для страны, потому что в нем располагается военная база черноморского флота РФ, которая оснащена последними видами вооружения и современными моделями военных кораблей. В статье «Приоритетные направления развития республики Крым» автор Дубровина М.А. считает, что с момента вхождения в состав РФ были положительно достигнуты поставленные задачи, но все же остается большая часть нерешенных. Автор акцентирует на развитии туризма в столь привлекательном месте, как в теплое время года, так и в зимний период времени в разных направлениях (военно-исторический, детский, молодежный, культурно-познавательный, экотуризм и так далее). Акцент заключается в том, что туристическая составляющая является основной при определении специфики данного региона, но достижение поставленных целей упирается в финансы. Однако, помимо этого, в статье говорится о том, что главная задача развития Севастополя – доведение уровня жизни населения до среднероссийского уровня. Так же приоритетными направлениями развития являются рост экономики, привлечение инвестиций в регион, инкорпорация крымского законодательства в правовое поле РФ [3].

Но не стоит забывать и о четвертом городе с таким же статусом, который наделен им, согласно Соглашению между Российской Федерацией и Республикой Казахстан, на период аренды комплекса со стороны России до 2050 года, а именно о городе Байконур, который находится на территории Республики Казахстан. Байконур имеет статус федерального значения с особым режимом безопасности. При этом он не является субъектом РФ, поэтому в Совете Федерации РФ не представлен. Важность Байконура трудно переоценить. Ведь на территории комплекса, в который включен город находится космодром Байконур – первый и самый крупный в мире космодром, основанный в 1955 году. На площади 7 тыс. гектаров находится 4 площадки для стартов и предстартовые комплексы. На сегодняшний день – это единственный космодром, с которого проводятся запуски пилотируемых космических аппаратов [4].

Одной из проблем развития комплекса всегда была неопределенная принадлежность к странам, инвесторы не знают к кому обращаться и кому это все принадлежит, в итоге никто никаких вложений не делает. В последнее время местные власти стали развивать город по таким городским целевым программам как социальная поддержка и реабилитация инвалидов, развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства, безопасный город, благоустройство придомовых территорий города Байконур, повышение безопасности дорожного движения. А так же развитие по государственным программам содействия занятости населения, обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами, обеспечения качественным образованием, поддержки культуры, молодежной политики и туризма и так далее. Экономика города развивается сбалансированно, жители города получают в полном объеме социальные услуги и услуги жилищно-коммунального комплекса.

Исходя из рассмотренных статей о развитии городов федерального значения можно воспользоваться некоторыми рекомендациями в развитии города Байконур. Так как город является уникальным, и относится к комплексу Байконур, то он привлекателен в туристической отрасти, ведь космическая тематика всегда вызывает интерес. На каждый запуск ракет приезжает около 450 человек из стран СНГ и Европы, к сожалению, туристический поток находится на низком уровне и сильно зависит от количества запусков ракет. Чтобы повысить данные показатели необходимо заниматься развитием инфраструктуры города и космодрома, а так же создать и развивать новую культурно-развлекательную отрасль. С появлением явных изменений можно будет разрабатывать новые туристические маршруты и привлекать новых туроператоров, создавать для них условия в реализации своей деятельности. Главная задача программы – получить современный и конкурентоспособный туристический кластер в городе и космодроме Байконур.

В туристических поездках на космодром Байконур самым знаменательным и впечатляющим является запуск ракет космического назначения. Для того, чтобы прибывающим туристам было приятно находиться во время запуска ракет необходимо создать новые смотровые площадки, которые будут комфортабельными в любую погоду, так как в данной местности резко-континентальный климат, будут иметь доступ в интернет, специальные средства для наблюдения за пусками, обустроенную стоянку, сувенирные лавки, фотозоны и так далее. В городе Байконур предполагается использовать для развития пустующие объекты города, которые, например можно использовать для выпуска сувенирной продукции в космической тематике. А так же для создания развлекательных и познавательных мест, которые будут еще больше погружать туристов в космическую отрасль. Проведение таких мероприятий дает создание новых рабочих мест для местных жителей города Байконур.

Таким образом, несмотря на старательное развитие города силами местных властей, городу необходима поддержка со стороны Российской Федерации. С ее помощью новый город будет привлекательным для туристов и таким образом станет круглогодичным местом увлекательных и познавательных поездок.

Список литературы:

1. Симонова, Н. Оценка социально-экономического развития регионов (на примере г. Москвы) / Н. Симонова // Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий – 2015. – С. 78. (дата обращения: 26.11.2019).
2. Полтавченко, Г. оценка уровня и перспективы социально-экономического развития / Г. Полтавченко // Экономика и управление – 2019.  – С. 7. (дата обращения: 28.11.2019).
3. Дубровина, М. Приоритетные направления развития республики Крым / М. Дубровина // Вестник Саратовской государственной юридической академии. – 2015. – С. 73. (дата обращения: 01.12.2019).
4. Город Байконур [Электронный ресурс]: Официальный сайт администрации города Байконур. – Режим доступа: http://www.baikonuradm.ru/. (дата обращения: 02.12.2019).