СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ (НА ПРИМЕРЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ)

IMPROVEMENT OF REGIONAL TAX POLICY (ON THE EXAMPLE OF THE ORENBURG REGION)

Barmina Anna Vyacheslavovna

master's student Orenburg state University

Russia, Orenburg

Troyanskaya  Maria Alexandrovna

scientific supervisor, doctor of Economics associate Professor, head of the Department of state and municipal management Orenburg state University

Russia, Orenburg

АННОТАЦИЯ

Целью данной статьи является, непосредственно, рассмотрение вопросов совершенствование налоговой политики на уровне региона, основные направления по оптимизации налоговой политики. Выводом исследования являются рекомендации по решению проблем, связанных с региональным налогообложением.

ABSTRACT

The purpose of this article is to consider the issues of improving tax policy at the regional level, the main directions for optimizing tax policy. The conclusion of the study is recommendations for solving problems related to regional taxation.

Ключевые слова: региональные налоги; оценка налоговой политики; оптимизация региональной налоговой политики.

Keywords: regional taxes; assessment of tax policy; optimization of regional tax policy.

Актуальность данной темы обусловлена тем, что налоги непосредственно являются необходимым звеном экономических отношений, а также особой формой финансовых отношений, тем самым обеспечивая формирование доходных частей бюджета различных уровней. Помимо этого, налоги – это эффективный инструмент государственного регулирования социально-экономических отношений.

В своей статье Сапрыкина Т.В., утверждает - региональные налоги, являясь частью налоговой системы Российской Федерации, устанавливаются Налоговым кодексом и, непосредственно. законами субъектов Российской Федерации и выступают одним из основных средств пополнения регионального бюджета [5, с. 287-290]. Их полнота и своевременность способствует эффективному социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации. В результате перераспределения налоговых поступлений осуществляется развитие приоритетных направлений экономики, реализуется социальная поддержка определенных категория населения. Регионы Российской Федерации вправе самостоятельно устанавливать налоговые ставки, вводить льготы, регулировать порядок выплаты налогов. Данные функции оказывают, непосредственно , положительное влияние на формирование налоговых поступлений в региональные бюджеты, уровень инвестиционной привлекательности региона, а также на уровень его экономического развития.

При оценки налоговой политики Оренбургской области выявлены следующие несколько недостатков:

- преобладание в структуре налогоплательщиков лиц юридических, что указывает на недостаточную работу с индивидуальными предпринимателями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;

- поступления, в бюджет, консолидированный в основном идут за счет добычи полезных ископаемых, а также налогу на прибыль организаций, что, несомненно, указывает на недостаточную работу с налогоплательщиками по видам налогов остальным.

В настоящее время в целях формирования в России современной налоговой региональной политики предлагается:

- расширить, непосредственно, состав налогов, которые закреплены за муниципальными образованиями, а также регионами, что, несомненно, автоматически приведёт к увеличению налоговой компетенции;

- увеличить объём налоговой компетенции по специальным налоговым режимам;

- укреплять финансовые основы деятельности муниципальных образований, а также регионов, чтобы, как правило, появлялась реальная заинтересованность формирования современной региональной налоговой политики, в наращивании и укреплении налогового потенциала.

Таким образом, непосредственно, для оптимизации региональной налоговой политики в Оренбургской области в статье сформулирован алгоритм ее формирования с учетом требований системного подхода: количественная, а также качественная оценка параметров системы; постановка целей; оптимизация системы; оптимизация системы; решение проблемы управления.

При написании данной статьи было замечено, что в сфере регионального налогообложения Оренбургской области происходили следующие изменения [2]:

• Установление предельного значения налоговой ставки в размере 1,1 % в отношении в отношении имущества, принятого с 1 января 2018 года на учет в качестве основных средств;
• Установление льготы в размере 75 % от суммы налога для организаций, являющихся владельцем лицензий на пользование участками недр, содержащих месторождения углеводородного сырья, и расположенных полностью в границах, которые определяет соответствующая норма Налогового кодекса;
• Установление инвестиционного налогового вычета для определенных категорий налогоплательщиков, которые вправе претендовать на налоговый вычет, размер которого не более 45 % суммы расходов, связанных с приобретением (созданием) или модернизацией (реконструкцией) объектов основных средств и размер ставки для расчета предельного размера инвестиционного налогового вычета – 10 %.

Основные цели данных изменений заключаются в стимулировании инвестиционной деятельности в регионе, а также регулирование доходов в бюджет округа.

Подводя итог, стоит отметить, что роль региональных налогов в формировании региональных бюджетов имеет очень важное значение, поскольку именно за счет доходов от уплаты данного вида налога формируется почти половина регионального бюджета.

Список литературы:

1. Департамент финансов Оренбургской области / [электронный ресурс] / URL: https:// http://minfin.orb.ru//nalogovaya-politika/ (дата обращения 06.12.2019)
2. Единый официальный сайт государственных органов. Оренбуржье – ЮГРА. / [электронный ресурс] / URL: http://www.orenburg-gov.ru/power/executive/ (дата обращения 18.05.2018)
3. Информационно-правовой портал Гарант.Ру. [электронный ресурс] /URL: http://base.garant.ru/18919015/ (дата обращения 06.12.2019)
4. Налоговый кодекс РФ [Электронный ресурс]: официальный сайт Консультант Плюс. – Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/popular/nalog1/ (дата обращения 06.12.2019)
5. Сапрыкина Т.В., Андреев Б.Е. Значение региональных налогов в современном развитии региональных бюджетов // Актуальные проблемы экономики в условиях реформирования современного общества: материалы II междунар. науч.-практ. конф.: под науч. ред. Е.В. Никулиной. Белгород, 2017. С. 287-290.
6. Федеральная налоговая служба / [электронный ресурс] / URL: https://www.nalog.ru / (дата обращения 06.12.2019)