РОЛЬ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ

THE ROLE OF THE PENSION FUND OF THE RUSSIAN FEDERATION IN SOCIAL PROTECTION OF THE POPULATION

Makhiyanova Liana Fidratovna

student, Department of Economics and Management, Neftekamsk branch of Bashkir State University,

Russia, Neftekamsk

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассматривается Пенсионный фонд РФ и его роль в финансировании социальной сферы. Пенсионный фонд России занимает важное место в системе предоставления государственных услуг, а средства его бюджета направляются на финансирование населения, охватывающего различные возрастные группы. Пенсионный фонд России занимает важное место в социальном обеспечении граждан, поэтому его деятельность должна быть организована максимально эффективно.

ABSTRACT

This article discusses the Pension Fund of the Russian Federation and its role in the financing of the social sphere. The pension Fund of Russia occupies an important place in the system of providing public services, and its budget funds are directed to financing the population covering various age groups. The pension Fund of Russia occupies an important place in the social security of citizens, so its activities should be organized as efficiently as possible.

Ключевые слова: Пенсионный фонд РФ, социальная сфера, формирование бюджета Пенсионного фонда РФ, система социальных услуг Пенсионного фонда РФ, повышении эффективности деятельности Пенсионного фонда РФ.

Keywords: Pension Fund, social sphere, formation of the budget of the Pension Fund of the Russian Federation, the system of social services of the Pension Fund of the Russian Federation, increase of efficiency of activity of the Pension Fund of the Russian Federation.

Сегодня Пенсионный фонд Российской Федерации – это один из наиболее значимых социальных институтов страны. Он представляет крупнейшую федеральную систему оказания государственных услуг в области социального обеспечения в России. Пенсионный фонд РФ является главным источником выплаты пенсий населению страны, и как следствие играет важную роль в финансировании социальной сферы общества [3, c. 93].

Пенсионный фонд выполняет несколько социально значимых функций, в том числе:

• учет страховых взносов, которые поступают по обязательному пенсионному страхованию;
• назначение и выплата пенсий. В частности, это: трудовые пенсии, пенсии военнослужащих и членов их семей, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии государственных служащих, социальные пенсии;
• назначение и осуществление социальных выплат отдельным группам населения: инвалидам, ветеранам, Героям СССР, Героям РФ и т.д.;
• персонифицированный учет всех участников российской системы обязательного пенсионного страхования. В систем учитывают страховые пенсионные платежи практически 63 млн. российских граждан;
• взаимодействие с работодателями, являющимися плательщиками страховых пенсионных взносов;
• управление денежными средствами пенсионной системы, в т.ч. НСТП, осуществляемое государственной управляющей компанией и частыми управляющими компаниями;
• выдача гражданам сертификатов на получение семейного материнского капитала;
• проведение Программы государственного софинансирования пенсии [6].

ПФР был образован с целью государственного управления финансовыми ресурсами пенсионного обеспечения в России. Это самостоятельное финансово-кредитное учреждение, которое осуществляет свою деятельность согласно российскому законодательству.

В государственной собственности находится Пенсионной фонд РФ и его денежные средства, которые не включаются в состав бюджетов, иных фондов и не подлежат изъятию.

В свою очередь, Пенсионный фонд как сложный социальный институт имеет свою организационную структуру. Систему ПФР и его территориальных органов можно охарактеризовать трехуровневой структурой:

• центральный аппарат (включающий в себя Исполнительную дирекцию Пенсионного фонда, Ревизионную комиссию ПФР);
• отделения ПФР в субъектах РФ;
• управления ПФР в субъектах РФ.

Руководство ПФР осуществляется Правлением и Исполнительной дирекцией Пенсионного фонда. Дирекция Пенсионного фонда подчиняются отделения субъектов РФ, отделения в административно-территориальных и национально-государственных образованиях. На местах функционируют уполномоченные Фонды. Отделениями осуществляется организационная работа по сбору взносов на соцстрахование, финансирование органов социального обеспечения, финансирование территориальных программ социального обеспечения, контроль над расходованием денежных средств.

ПФР – это важное звено финансовой системы России, причем он обладаем следующими особенностями:

• денежные средства ПФР используются для финансирования не включенных в бюджет государственных расходов;
• его формирование происходит за счет обязательных отчислений физических и юридических лиц;
• налоговую природу имеют страховые взносы в фонды, государством устанавливаются обязательные тарифы взносов;
• на отношения по исчислению, уплате и взысканию взносов в ПФР, распространяется большая часть положений и норм НК РФ;
• в государственной собственности находятся денежные средства ПФР;
• средства бюджета ПФР расходуются  по распоряжению Правительства РФ или Правления ПФР [5].

Главными целями бюджетной политики Пенсионного фонда РФ на 2019 г. являются: финансовая стабилизация ПФ РФ; Выплата пенсий.

Данные цели, являются ориентирами для правительства Пенсионного фонда РФ, по достижению которых пенсионная система РФ будет усовершенствована и направлена, на улучшение социального и финансового положения населения.

Пенсионный фонд РФ является ведущим фондом в мире, который стремится к пенсионному обеспечению и социальному страхованию граждан своей страны.

Пенсионный фонд Российской Федерации удивляет своей слаженной и профессиональной работой, в приоритет которой РФ ставит финансовое благополучие и оказание социальной помощи участникам пенсионного и социального страхования. Пенсионная система РФ постоянно стремится к усовершенствованию механизма своей профессиональной деятельности. В данный момент правления ПФ РФ вводит электронные социальные карты, которые обязательно получат свою популярность среди различных слоев населения [4, c. 162].

Источники денежных поступлений в бюджет Пенсионного фонда РФ формируют и определяют общий доход всей финансовой системы в целом. Данный доход пенсионного обеспечения и социального страхования формируется в результате перераспределения централизованных и децентрализованных финансов. Основными методами обеспечения фискальной функции пенсионного обеспечения и социального страхования является определения порядка взимания специальных налогов и сборов, а также предоставления участникам бюджетной и пенсионной системы займов и кредитов [2, c. 211].

Средства ПФ РФ создаются благодаря:

• страховым взносам работодателей;
• страховым взносам других категорий работающих граждан;
• ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации на выплату государственных пенсий и пособий военнослужащим;
• добровольных взносов (также валютных ценностей) физических и юридических лиц и доходов от капитализации средств ПФ РФ, и иных поступлений [7, c. 238].

Специальные налоги и сборы определяются нормативно-правовыми актами РФ. Бюджет Пенсионного фонда РФ формируются средствам центрального и местных бюджетов. Данные пополнения бюджетов формируются, благодаря, безвозмездным субсидиям, а также доходы от налоговых платежей. Доходы Пенсионного фонда образуются при помощи собственных и фондов заемных средств.

Расходы на пенсионное обеспечение – это самый большой поток социальных трансфертных платежей в России. За последние годы данные финансовые потоки равны от 25-47% по отношению к расходам федерального бюджета. Главным источником доходов фонда служат страховые взносы работодателей и работающих граждан. Работодатели ежемесячно уплачивают страховые взносы.

В настоящее время Пенсионный фонд Российской Федерации выступает в качестве сложного и усовершенствованного финансового инструмента, который, в свою очередь, выполняет социально значимые услуги, вследствие чего удовлетворяет повседневные потребности граждан [1].

Таким образом, результат развития Пенсионного фонда РФ состоит в создании довольно устойчивой системы пенсионного обеспечения граждан, при которой данную задачу решает не аппарат управления государством из бюджетных средств, а специально образованный для этих целей государственный институт и использующий лишь собственные денежные средства, не включенные в тот или иной бюджет. Кроме того, при такой системе собирается статистическая информация, необходимая для последующего развития пенсионного дела и обязательная в ходе прогнозирования необходимых денежных средств, а также для обеспечения граждан, которые нуждаются в социальной защите.

Список литературы:

1. Балашев Н.Б., Конивец А.Д. Проблемы функционирования пенсионного фонда РФ // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2019. – № 5-2. [электронный ресурс] – Режим доступа. – URL:  https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-funktsionirovaniya-pensionnogo-fonda-rf (дата обращения 16.11.2019).
2. Бунева М.В. Источники финансирования пенсионного обеспечения в России // Научно-образовательный потенциал молодежи в решении актуальных проблем. – 2019. – № 13. – С. 211-25.
3. Морозов С.А. Сбалансированность бюджета Пенсионного фонда РФ, проблемы функционирования  // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2019. – № 2. – С. 93-100.
4. Протасова А.В. Пенсионный фонд России и его деятельность // Экономическое развитие общества в современных кризисных условиях. – 2019. – № 1.  – С. 162-163.
5. Седова М.Л. Сбалансированность бюджета Пенсионного фонда России и проблемы финансовой устойчивости пенсионной системы // Известия СПбГЭУ. – 2018. – №5 (113). [электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sbalansirovannost-byudzheta-pensionnogo-fonda-rossii-i-problemy-finansovoy-ustoychivosti-pensionnoy-sistemy (дата обращения 16.11.2019).
6. Симошина А.С. Сбалансированность бюджета Пенсионного фонда РФ и пенсионная реформа // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2019. – № 6-2. [электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sbalansirovannost-byudzheta-pensionnogo-fonda-rf-i-pensionnaya-reforma  (дата обращения 16.11.2019).
7. Урусова А.Б. Перспективы развития Пенсионного фонда РФ // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2018. – № 8. – С. 238-241.