СТРУКТУРА ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

Товкаленко Анна Анатольевна

студент 3 курса, кафедра финансов, кредита и страхового дела СтГАУ, г. Ставрополь

E-mail: njuta-14-7@rambler.ru

Клишина Юлия Евгеньевна

научный руководитель, канд. экон. наук, СтГАУ, г. Ставрополь

В настоящее время такой вид экономических отношений, как страхование набирает обороты в своем развитии. Происходит это, потому что население в целом, и каждый гражданин в частности стремится обезопасить свою жизнь от различного рода рисков. Результатом этого процесса является появления государственных внебюджетных фондов, в том числе Фонд социального страхования.

К числу основных задач Фонда социального страхования можно отнести следующее:

·осуществление социальной защиты населения путем выплаты пособий по беременности и родам, временной нетрудоспособности вследствие болезни, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение, а также путем предоставления работникам и их детям санаторно-курортного обслуживания;

·совершенствование системы социального страхования;

·принятие участия в подготовке и осуществлении государственных программ по охране здоровья работников;

·проведение мероприятий, направленных на поддержание финансовой устойчивости Фонда;

·подготовка предложений о размерах тарифа страховых взносов на социальное страхование совместными усилиями с Министерством труда и социального развития РФ и Министерством финансов РФ;

·проведение мероприятий по подготовке и повышению квалификации профессиональных работников для работы в области государственного социального страхования;

·совместная работа с фондами аналогичной специализации других государств и международными организациями в области социального страхования.

В соответствии с поставленными задачами можно определить статьи расходования сосредоточенных в фонде денежных средств:

·выплата пособий (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и т. д.);

·направление средств на санаторно-курортного обслуживание работников и другие цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством;

·обеспечение текущего функционирования фонда, в соответствии с поставленными задачами

·проведение научно-исследовательской деятельности в области социального страхования и охраны труда

Структура расходов Фонда социального страхования за 2009―2011 гг. представлена на рисунке 1 (в млрд руб).

Рисунок 1. Структура расходов ФСС за 2009―2011 гг., млрд. руб.

Общее расходование денежных средств в 2009 г составило 448,5 млрд. руб., в 2010 г ― 491,2 млрд. руб., в 2011 г ― 497,6 млрд руб. [2].

Тенденция увеличения расходов, наряду с доходами характерна для фонда с момента его образования. Наибольший удельный вес в расходах ФСС занимает финансирование мероприятий социального страхования. Основываясь на имеющихся данных о расходах можно рассчитать темп роста и прироста по каждой статье расходов за 2009―2011 гг. (таблица 1).

Таблица 1.

Темпы роста и прироста по статьям расходов ФСС за 2009―2011 гг.

Таким образом, сумма расходов по указанным статьям увеличивается в среднем на 12 %, за исключением выплат по временной нетрудоспособности.

Доходы Фонда социального страхования определяются поступлениями, которые можно распределить по группам:

·     налоговые:

·    доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы РФ, поступающие от уплаты ряда налогов, в числе которых налог, взимаемый в связи с применением УСН ― 5 %, ЕНВД ― 5 %, ЕСХН ― 6,4 % и т. д.

·     неналоговые:

·  страховые взносы работодателей, ИП, граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях

·     безвозмездные поступления

·    доходы от размещения части временно свободных денежных средств фонда в банковские вклады; от приобретенных у государства ценных бумаг

·     недоимки, пени, штрафы по взносам в ФСС

·     средства из федерального бюджета на расходы, установленные законодательством

·     прочие поступления.

Общий объем денежных средств, поступивших в Фонд социального страхования в 2009 г. составил 440,1 млрд. руб., в 2010 г. ― 463,8 млрд. руб., в 2011 г. ― 558,6 млрд руб. [2]. Структура доходов ФСС за 2009―2011 гг. представлена на рисунке 2 (в млн руб).

Рисунок 2. Структура доходов ФСС за 2009―2011 гг.

Наибольший удельный вес в доходах Фонда социального страхования занимают налоговые поступления и неналоговые поступления, в части страховых взносов. Основываясь на имеющихся данных о доходах можно рассчитать темп роста и прироста по каждой группе доходов за 2009―2011 гг. (таблица 2).

Таблица 2.

Темпы роста и прироста по статьям дохода ФСС за 2009―2011 гг., млн. руб.

Таким образом, наибольший рост отмечается в группе налогов и страховых взносов ― 115,7 %. Поступления средств из других бюджетов в среднем увеличилось на 4,2 %.

Значение Фонда социального страхования достаточно велико, поскольку его деятельность направлена на компенсацию или минимизацию последствий изменения социального или материального положения. В последнее время структура доходов ФСС изменилась: ЕСН был заменен на страховые взносы, что привело к установлению зависимости размера страховых взносов от размера заработной платы работника.

Что же касается эффективности функционирования данного фонда, то следует отметить, что действующая в Российской Федерации система социального страхования больше похожа на систему социальной помощи, а размер выплат, в том числе единовременных в некоторых случаях несущественен. Однако, следует отметить, что формирование системы социального страхования ― процесс трудоемкий и сложный, и в России он еще не завершился.

Список литературы:

1.Официальный сайт Федеральной службы государственной статистки РФ: [Электронный ресурс]. Режим доступа. URL: http://www.grs.ru. (Дата обращения: 18.11.2012).

2.Официальный сайт Фонда социального страхования РФ: [Электронный ресурс]. Режим доступа. URL: http://www.fss.ru. (Дата обращения: 18.11.2012).

3.Российская Федерация. О Фонде социального страхования Российской Федерации: Постановление Правительства от 12.02.1994 № 101.

4.Финансы / Под редакцией А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. ― М.: Финансы и статистика, 2008. ― 504 с.