ПРОБЛЕМА  ПРИВЛЕЧЕНИЯ  ИНОСТРАННЫХ  ИНВЕСТИЦИЙ  В  ЭКОНОМИКУ  ПЕНЗЕНСКОЙ  ОБЛАСТИ

Никитина  Юлия  Владимировна

студентка  3  курса  факультета  экономики  и  управления  Пензенского  государственного  университета,  г.  Пенза

E-mail:  julkanik@inbox.ru

Каргин  Владимир  Михайлович

научный  руководитель,  канд.  тех.  наук,  доцент  ПГУ,  г.  Пенза

Одна  из  важнейших  проблем  реформирования  и  модернизации  российской  экономики  —  привлечение  иностранных  инвестиций.  Учитывая  серьезное  технологическое  отставание  российской  экономики  по  большинству  позиций,  России  необходим  иностранный  капитал,  который  мог  бы  принести  новые  (для  России)  технологии  и  современные  методы  управления,  а  также  способствовать  развитию  отечественных  инвестиций. 

В  Российской  Федерации  понятие  «иностранные  инвестиции»  закреплено  в  Федеральном  законе  от  9  июля  1999  г.  №  160-ФЗ  «Об  иностранных  инвестициях  в  Российской  Федерации».  В  последние  годы  в  России  динамика  привлечения  иностранных  инвестиций  остается  нестабильной.  После  продолжительного  роста  инвестиций  до  2007  г.  последовал  резкий  спад  к  2009  г.  на  32,3  %  по  сравнению  с  2007  г.,  однако  в  2010—2011  гг.  объем  привлеченных  инвестиций  увеличился  на  132,7  %  в  сопоставлении  с  2009  г..  В  2012  г.  произошло  снижение  объема  инвестиций  на  18,9  %  по  сравнению  с  предыдущим  годом.

Следует  отметить,  что  снижение  объема  привлеченных  инвестиций  произошло  за  счет  прочих  инвестиций.  Прямые  и  портфельные  иностранные  инвестиции  в  2012  г.  выросли  на  1,4  %  и  125,6  %  соответственно  (см.  табл.  1).

Таблица  1. 

Поступление  иностранных  инвестиций  по  типам  (в  млн.  долларов  США)  [8]

Основными  странами-инвесторами  в  экономику  РФ  в  2012  г.,  как  и  в  2011  г.  стали  Швейцария,  Нидерланды  и  Кипр.  Значительно  вырос  объем  иностранных  инвестиций  и  Люксембурга  (см.  рис.  1).

Рисунок  1.  Изменение  объема  поступивших  иностранных  инвестиций  в  экономику  России  по  основным  странам-инвесторам  [8]

Среди  федеральных  округов  лидером  по  объему  привлеченных  иностранных  инвестиций  является  Центральный  ФО,  на  который  приходится  71,4  %  от  общего  объема  привлеченных  иностранных  инвестиций  в  экономику  РФ.  Приволжский  федеральный  округ  занимает  пятое  место  среди  округов  РФ  (3,7  %),  уступая,  помимо  ЦФО,  Уральскому  (9,5  %),  Северо-Западному  (5,4  %)  и  Дальневосточному  (5,2  %)  федеральным  округам  [1]. 

Между  тем,  объем  иностранных  инвестиций  явно  недостаточен,  так  как  в  ПФО  сосредоточено  более  23  %  всего  промышленного  производства  России,  85  %  российского  автопрома,  65  %  авиастроения,  40  %  нефтехимии,  30  %  судостроения  [4]. 

По  Приволжскому  федеральному  округу  лидерами  по  поступлению  инвестиций  из-за  рубежа  являются  Самарская  область  (26,8  %),  Пермский  край  (24,5  %)  и  Нижегородская  область  (14,3  %).  Доля  иностранных  инвестиций,  привлеченных  в  экономику  Пензенской  области,  составила  0,7  %  от  общего  объема  иностранных  инвестиций  в  ПФО.

Таким  образом,  в  настоящее  время  существует  проблема  привлечения  иностранных  инвестиций  в  Пензенскую  область.

Рассмотрим  ситуацию,  сложившуюся  в  настоящее  время  в  Пензенской  области  (см.  табл.  2). 

Таблица  2. 

Иностранные  инвестиции  в  экономику  Пензенской  области,  долл.  [3]

За  2012  г.  объем  иностранных  инвестиций,  привлеченных  в  экономику  Пензенской  области,  увеличился  в  2  раза.  Основными  направлениями  привлечения  иностранных  инвестиций  в  Пензенскую  область  являются  сельское  хозяйство,  строительство  и  обрабатывающие  производства.

Главными  странами-инвесторами  в  2012  г.  стали  Сейшелы,  Китай,  Нидерланды  и  Кипр  (см.  рис.  2). 

Рисунок  2.  Основные  страны-инвесторы  экономики  Пензенской  области,  долл.  [3]

Оценим  инвестиционный  потенциал  Пензенской  области  (см.  табл.  3). 

Таблица  3. 

Инвестиционные  преимущества  и  недостатки  Пензенской  области  [7]

Наиболее  проблемными  частными  рисками  для  области  являются  управленческий  и  экономический.  Самая  благоприятная  ситуация  наблюдается  в  отношении  криминального  и  экологического  частных  рисков  (см.  рис.  3).

Рисунок  3.  Распределение  частных  рисков  Пензенской  области  в  сравнении  со  средним  по  стране  [4]

Таким  образом,  несмотря  на  небольшой  объем  привлекаемых  инвестиций  из-за  рубежа  в  настоящее  время,  Пензенская  область  имеет  потенциал  для  роста  инвестиций  в  будущем. 

Для  привлечения  инвестиций  (в  том  числе  и  иностранных)  Правительство  Пензенской  области  сегодня  применяет  ряд  мер:

1.  В  Пензенской  области  создана  база  регионального  законодательства  в  сфере  инвестиционной  деятельности.  Существует  комплексная  система  нормативно-правовых  актов,  базирующаяся  на  3-х  законах:  «Об  инвестиционной  стратегии  Пензенской  области»,  «Об  инвестициях  в  Пензенской  области»,  «Об  установлении  и  введении  в  действие  на  территории  Пензенской  области  налога  на  имущество  организаций»,  ряде  постановлений  и  распоряжений  Правительства  и  Губернатора  Пензенской  области.

2.  Существуют  преференции  в  сфере  инвестирования:

·налоговое  стимулирование  —  по  налогам  на  прибыль,  на  имущество,  на  землю,  в  части,  зачисляемой  в  бюджет  Пензенской  области;

·предоставление  налогового  и  бюджетного  кредитов,  субвенций  и  субсидий;

·освобождение  от  арендной  платы  за  земельные  участки,  находящиеся  в  собственности  Пензенской  области;

·льготы  по  аренде  недвижимого  имущества;

·финансирование  за  счёт  средств  бюджета  области  капитального  ремонта  и  строительства  коммунальной  инфраструктуры;

·обеспечение  административной  поддержки  [6].

3.  Действует  областная  целевая  программа  «Развитие  инновационной  деятельности  в  Пензенской  области  на  2009—2013  годы»,  призванная  стимулировать  приток  инвестиций  в  область,  а  также  способствовать  повышению  её  инвестиционного  потенциала,  особенно  по  инновационной  составляющей  [2].

4.  Наиболее  значимым  бизнес-проектам,  реализуемым  на  территории  региона,  выдается  Патронажный  Сертификат  Губернатора,  гарантирующий:

·неизменность  экономических  стартовых  условий  на  всё  время  внедрения  проекта;

·установление  норм  ускоренной  амортизации  на  оборудование,  использование  которого  предусмотрено  инвестиционным  проектом;

·предоставление  юридическим  и  физическим  лицам,  получившим  Патронажный  сертификат,  права  на  первоочередное  прохождение  соответствующих  согласующих  инстанций  в  государственных  органах  исполнительной  власти  и  50-процентную  скидку  при  оплате  предоставленных  ему  услуг,  в  том  числе  на  разработку,  экспертизу  и  продвижение  инвестиционного  проекта.

5.  На  территории  Пензенской  области  проводятся  Инвестиционные  форумы,  в  которых  принимают  участие  представители  российских  деловых  кругов  и  бизнеса,  иностранных  государств,  органов  исполнительной  власти  субъектов  РФ.

6.  В  2012  в  составе  Министерства  инвестиционного  развития  и  предпринимательства  Пензенской  области  году  введен  институт  Уполномоченного  по  защите  прав  инвесторов  и  предпринимателей  [5].

Данные  мероприятия  уже  дали  положительные  результаты.  В  настоящее  время  в  Пензенскую  область  инвестируют  следующие  крупные  иностранные  фирмы:

·Международная  трастовая  компания  «Евросервис»,  Группа  «Сюкден»  и  ГК  «Продимпекс»  —  крупнейшие  инвесторы  проекта  реконструкции  на  трёх  сахарных  заводах  области.

·ЗАО  «Объединённая  компания  «Инвест  МV»  (Нидерланды)  —  выращивание  роз  по  голландской  технологии.

·ООО  «Пензадекор»  (Германия)  —  производство  бумаги  и  изделий  из  неё.

·ООО  «ТРЕИ  ГмбХ»  (Германия)  —  производство  промышленных  контроллеров,  комплексная  автоматизация  производства  [2]. 

Однако  очевидно,  что  принятые  меры  не  смогут  в  полной  мере  реализовать  инвестиционный  потенциал  Пензенской  области.  По  нашему  мнению,  необходимо  провести  следующие  мероприятия:

·обеспечение  массированной  рекламы  о  льготах,  действующих  в  сфере  инвестирования  в  Пензенской  области;

·проведение  конкурсов  среди  инициативной  молодежи  Пензенской  области  по  отбору  конкурентоспособных  бизнес-проектов  с  целью  предложения  наилучших  из  них  иностранным  инвесторам;

·предоставление  пустующих  площадей  заводов  по  льготным  ценам;

·поддержка  проекта,  имеющих  иностранные  инвестиции,  на  всех  стадиях  его  развития;

·проведение  конкурсов  по  выявлению  законотворческих  инициатив  в  сфере  инвестирования  среди  жителей  Пензенской  области.

По  нашему  мнению,  благодаря  совокупности  принятых  мер  с  учетом  благоприятной  политической  и  экономической  обстановки  возможно  увеличение  объема  иностранных  инвестиций,  привлекаемых  в  экономику  Пензенской  области.

Список  литературы:

1.Инвестиционный  климат  в  субъектах  Российской  Федерации,  находящихся  в  пределах  Приволжского  федерального  округа:  проблемы  и  пути  решения  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.pfo.ru/?id=54885 

2.Инвестиционный  климат  Пензенской  области  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://spb-venchur.ru/regions/7/climatepo.htm

3.Инвестиционная  активность  в  Пензенской  области.  Статистическая  информация  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.krpo.ru/analitics/invest%20aktivnost.pdf 

4.Информационно-аналитический  портал  об  инновациях  и  инвестициях  в  Поволжье  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://venturevolga.com/privolzhskij-federalnyj-okrug-pfo/ekonomika-i-investicii.html 

5.Министерство  инвестиционного  развития  и  предпринимательства  Пензенской  области  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://uprpred.pnzreg.ru/report_public_news/2013/01/18/16000873 

6.Правительство  Пензенской  области  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.archive.pnzreg.ru/invest/investments

7.Рейтинговое  агентство  «Эксперт  РА»  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.raexpert.ru/database/regions/penza/ 

8.Федеральная  служба  государственной  статистики  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/invest/in_inv1.htm