ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В НЕСТАБИЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ

Туризм для большинства стран является одной из важных составляющих экономики, он играет существенную социальную роль, оказывая значительное влияние как на благосостояние людей, так на экономику страны в целом. Обеспечение безопасности туризма является одним из приоритетных направлений развития данной отрасли. В Федеральном законе "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" под безопасностью туризма понимается безопасность туристов, сохранность их имущества, а также не причинение ущерба окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества и безопасности государства [1].

Каждый год в туристическом секторе возникают определенного рода осложнения в виде беспорядков, геополитических угроз, цунами, тайфунов, землетрясений или политических распрей. После финансово-экономического кризиса 2008 года индустрия туризма столкнулась с проблемами, в том числе с замедлением темпов роста, падением доли этой отрасли в мировой торговле и снижением объемов инвестиций. Но все эти перечисленные проблемы никак не повлияли на отрасль, и туризм остался в списке одной из самых быстрорастущих отраслей экономики.

В 2019 году произошло активное развитие туристического сектора экономики и большинство туристических компаний испытывали потребность в совершенствовании своей деятельности, в том числе в совершенствовании механизмов управления рисками. В 2020 году ситуация в сфере туризма кардинально изменилась. Так, большинство стран закрыли свои границы, города объявили о самоизоляции. В результате, под угрозой находится вся индустрия туризма. Есть предположения, что впервые за 20 лет потери туркомпаний достигнут пика, что в конечном итоге спровоцирует удар по туристической отрасли. И даже когда все вылечатся, мировой туризм еще долго будет восстанавливаться. Эксперты Всемирного совета по путешествиям и туризму подсчитали, что после эпидемий (ведь там уже были птичий грипп и Эбола) отрасль лихорадит еще полтора года.

Ставропольский край - один из главных курортно-туристических регионов России. Особенностью туристической отрасли региона является ярко выраженный оздоровительный характер туризма - около 70% туристов приезжают в регион с оздоровительными целями. На долю края приходится 17% всего оздоровительного туризма страны. Туристический сектор на территории Ставропольского края развивается неоднозначно: узконаправленный туристический поток традиционно не выходит за пределы Минераловодской агломерации, где сосредоточены основные оздоровительные и туристические объекты региона.

Выделим сильные и слабые стороны туристической отрасли Ставропольского края.Сильные стороны: объективная ценность курорта Кавказских Минеральных вод как места отдыха, оздоровления, лечения; территориальная близость к основным регионам-источникам туристов; выстроенная транспортная логистика; круглогодичный туристический сезон; наличие устойчивого спроса на посещение объектов историко-культурного наследия.

К слабым сторонам следует отнести: хроническое недофинансирование инфраструктуры; низкий уровень развития технологий; высокие цены на транспорт (авиаперелеты); низкий спрос на бренд CMS со стороны молодых потребителей; отсутствие систематического продвижения бренда CMS; старение персонала.

Содержание туристских рисков касается всех возможных угроз субъектам и объектам туристского рынка. [3] Угрозы выявляются на объектах, обеспечивающих механизм, предприятиях туристской отрасли и самих туристах и могут радикально изменить туристскую деятельность. Количественно туристический риск формируется как возможная сумма материальных и финансовых потерь, возникающих на туристских предприятиях и в их отношениях с туристами, хотя опасности и потери могут возникнуть только для самого туриста. В этом смысле угрозы представляют собой большую группу потребительских рисков, непосредственно или в той или иной степени связанных с туризмом. Возможности и угрозы туризма на Ставрополье приведены в таблице 1.

Таблица 1.

Возможности и угрозы туристической отрасли Ставропольского края

В стране принимаются решения, направленные на развитие туризма. Так, была утверждена программа поддержки предпринимательства "Экономическое развитие и инновационная экономика", которая имеет отдельный подраздел – "туризм"[4]. Компании могут рассчитывать на субсидии и гранты, которые будут направлены на туристические маршруты, проекты строительства модульных гостиниц и кемпингов, а также на закупку оборудования.

Самая большая сумма выплат - 3 млн рублей с условием софинансирования: инвестор должен вложить в проект не менее 30% собственных средств. [5] Главное заключается в том, что туризм уже интегрирован в существующие государственные программы поддержки предпринимательства. Если раньше все отрасли, кроме туризма, могли получать через них гранты, то теперь они станут доступны и для туристической отрасли.

Следует отметить, что в настоящее время ситуации на рынке туристических услуг кардинально поменялась. В начале марта, когда другие страны начали вводить самоизоляцию, карантин и закрывать границы, турфирмы перешли на внутренний рынок.[2] Основными предложениями для туристов были Черноморское побережье и бальнеологические курорты Кисловодск, Железноводск, Пятигорск и Ессентуки.Санатории Кавказских Минеральных Вод в марте пережили подъем и вынужденное падение спроса. Из-за пандемии спрос на туризм снизился, сейчас в Ставропольском крае зарегистрировано 66% туристов, отказавшихся от забронированных номеров. В итоге руководство было вынуждено закрыть прием людей в санатории как минимум до июня. Туроператоры мгновенно прекратили свою работу, и на ее возобновление может уйти от 2 месяцев до 1,5 лет.

Таким образом, из-за пандемии индустрия туризма приостановила свою активную работу не только в России, но и во всем мире. По мнению экспертов, туристический бизнес может оказаться на паузе до конца мая, но только в том случае, если не будут введены ограничения на продажу туров в Россию. Этот бизнес полностью перестал функционировать, и на данный момент никаких существенных мер поддержки в сфере туризма нет. Налоговые отсрочки не работают: банки не отзывают свои претензии, страховым компаниям не выгодно страховать туристический бизнес, а зарубежные партнеры часто замораживают туры вместо того, чтобы вернуть деньги. Однако арендная плата, зарплата персонала и возврат денег туристам должны быть оплачены. Туристическая деятельность первой попадает в любой кризис и последней выходит из него.

Безусловно, имеющиеся проблемы функционирования организаций сферы туризма требуют применения комплексного научно-обоснованного подхода к разработке и реализации государственных мероприятий по их устранению.

Список литературы:

1. Федеральный закон от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в российской федерации».
2. «Приоритет для края – развитие курортов Кавминвод и рост качества туруслуг»//https://fedpress.ru/interview/1674376
3. Овчаров А.О. Туристический комплекс в России: тенденции и риски// Вопросы экономики. – 2008. – № 1.
4. Косолапов,А.Б. Управление рисками в туристском бизнесе. Учебное пособие/ А.Б. Косолапов.-М.:КноРус, 2015.-62с.
5. Касьяненко, Т.Г. Анализ и оценка рисков вбизнесе: учебник и практикум для СПО/Т.Г. Касьяненко, Г.А. Маховикова.-2-е изд., перераб. И доп. – М.:Издательство Юрайт,2019.-381с.