ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В ОБЛАСТИ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВА В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ

АННОТАЦИЯ

В статье рассмотрены основные проблемы налогообложения в России в условиях пандемии коронавируса Covid-19. Проанализированы государственные меры влияния на налоговую систему в современных условиях.

Ключевые слова: налоговая система России, пандемия Covid-19, прогрессивное налогообложение, консолидированный бюджет Российской Федерации.

Стремительное распространение коронавируса COVID-19 оказало огромное влияние на жизнь всего мира. Чрезвычайные ситуации такого масштаба происходят крайне редко и становятся настоящим шоком для мировой экономики. Для каждого государства пандемия стала серьезным испытанием, поскольку единовременно нагрузка на государственный аппарат возрастает многократно по всем направлениям. Вне зависимости от социально-экономического развития, каждая страна уже сейчас понесла значительные материальные и людские потери. стала масштабным вызовом не только для государств, столкнувшихся с эпидемией. Цифры экономических затрат от пандемии еще далеки от конечных значений, однако уже сейчас можно констатировать что пандемия стала серьезным ударом по хозяйствующим субъектам. Для нашей страны, находящейся на одном из первых мест по количеству заболевших, ситуация дополнительно осложняется санкционной нагрузкой на экономику, снижением стоимости минеральных ресурсов и непрекращающимся процессом девальвации рубля.

Действия органов государственной власти в сложившихся условиях направлены прежде всего на преодоление чрезвычайной ситуации и нормализации социально-экономического состояния государства. Одним из наиболее эффективным методом восстановления экономики является активная налоговая политика, ведь в условиях значительного сокращения налоговых поступлений с доходов хозяйствующих субъектов гибкая налоговая политика является ключом к преодолению сложившихся обстоятельств [2].

Для понимания общей ситуации следует обратиться к статистике. За первые 3 квартала 2020 года наметилась тенденция по сокращению налоговых поступлений в бюджет. Общий объем денежных средств от налоговых сборов сократился на 12% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Объем поступлений составил 13 200 млрд. рублей. Одновременно с этим, из-за введенного моратория на мероприятия принудительного взыскания, объем налоговой недоимки увеличился на 300 млрд. рублей относительно аналогичного периода 2019 года. В зависимости от конкретных налогов, сокращение от данных прошлого года составило:

Налог на прибыль — 2 700 млрд. руб.,

НДС — 2 600 млрд. руб. (-2,6%),

НДФЛ — 2 500 млрд. руб. (-2.4%),

НДПИ — 2 600 млрд. руб [1].

При этом стоит отметить, что косвенные налоги в несырьевом секторе экономики сократились значительно меньше, это говорит о том, что влияние пандемии на несырьевой сектор экономики оказалось значительно менее болезненным чем сокращение доходов от продажи минеральных ресурсов.

Кроме того, введение моратория сказалось и на мероприятиях налогового контроля. Так, за первые 2 квартала 2020г. количество проведенных мероприятий налогового контроля сократилось на 65% от сопоставимого периода прошлого года [1].

В целом можно сказать, что мероприятия, предпринятые российским правительством, оказали благоприятное влияние на ситуацию. Удалось не допустить конфликтов с налогоплательщиками на почве налоговой задолженности и замедлили ухудшение экономической ситуации. Одним из решений, направленных на смягчение ситуации, было введение ряда налоговых послаблений, несмотря на нависшую угрозу образования дефицита бюджета [4].

В тоже время закрыть глаза на растущий бюджетный дефицит в условиях ухудшающейся экономической ситуации невозможно, в результате чего были предприняты определенные меры преодоления бюджетного кризиса. В результате чего правительством был принят ряд нововведений в текущую налоговую политику, включающий в себя: повышение ставки налога на доходы полезных ископаемых; реформирование системы налоговых льгот в части налогообложения нефтегазового сектора; повышение акцизных ставок на табак содержащие товары; введение прогрессивной шкалы налогообложения налога на доходы физических лиц и повышенной ставки в размере 15%, при годовом доходе свыше 5 млн. рублей [3].

Данные меры, однако, не будут иметь мгновенного эффекта. Между тем по итогам 2020г. валовый внутренний продукт будет меньше аналогичного показателя в 2019 года на 8%, при этом даже такой прогноз является менее негативным чем ряде других государств [1].

Специфика распространения пандемии, новые условия социального дистанцирования обуславливают развитие новых форматов занятости населения, в частности внедрения информационных технологий и нового формата удаленной работы. В связи с этим правительством были предприняты меры по поддержке новым перспективным направлениям экономики. Так, для компаний, занимающихся интернет-технологиями, налог на прибыль был сокращен на 17%, с текущих 20 до 3 [5].

Подводя итог, можно сказать, что налоговая политика Российской Федерации столкнулась с непредвиденными вызовами. Исправление социально-экономической ситуации является основным направлением бюджетной политики России на ближайшее время. Для решения этой задачи, государством были предприняты ряд реформ, повышающих совокупный уровень налогового бремени, в тоже время эффект от этих нововведений имеет отложенный эффект. Однако государством, во исполнение своих социальных обязанностей перед гражданами, был предпринят ряд реформ, направленных на облегчение налогового бремени налогоплательщиков в период разгара пандемии и снижения доходов. Кроме того, финансирование политики смягчения финансируется из резервного Фонда национального благосостояния и программы сокращения затрат на государственный аппарат. Все эти меры позволяют говорить о том, что правительством применяется широкий спектр мер для преодоления сложившейся кризисной ситуации.

Список литературы:

1. Владимир Цегоев, Полина Полетаева Фискальная перезагрузка: как налоговые инициативы властей могут поддержать экономику и россиян в период пандемии // Электронный новостной ресурс RT - Текст: электронный. - URL: https://russian.rt.com/business/article/78986-rossiya-ekonomika-nalogi (дата обращения: 09.11.2020).
2. Федеральный закон от 01.04.2020 № 102-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3. Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» (официально опубликовано только 6 апреля 2020 года).
4. Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции».
5. Письмо ФНС России от 14.04.2020 № СД-4-3/6261@; статья о порядке уплаты НДС в нерабочие дни, брифинг руководителя ФНС России.