ПОНЯТИЕ  ОФШОРНЫХ  ЗОН,  ПРОБЛЕМА  ДЕОФШОРИЗАЦИИ  ЭКОНОМИКИ  РОССИИ

Абилова  Сабина  Хасай  кызы

студент  Самарского  государственного  экономического  университета,  РФ,  г.  Самара

E-mail:  SabinaAbilova@yandex.ru

Термин  «офшор»  появился  сравнительно  недавно,  в  отличие  от  экономических  отношений,  которые  он  описывает,  и  в  переводе  с  английского  «offshore»  означает  «вне  берега».  В  основу  этого  понятия  заложены  особенности  законодательства  в  области  налогов  некоторых  стран,  которые  дают  преимущества  в  ведении  бизнеса  иностранным  компаниям,  полностью  или  частично  освобождая  их  от  налогового  гнета.  Правомерность  использования  офшорных  компаний  опирается  на  международное  право,  согласно  которому  компания  является  самостоятельным  лицом  и  осуществляет  свою  деятельность  по  закону  страны,  в  которой  она  зарегистрирована.  Помимо  определенных  налоговых  льгот,  преимуществами  офшорных  зон  являются:

·     упрощенная  система  регистрации  юридического  лица;

·     высокая  степень  конфиденциальности;

·     отсутствие  необходимости  сдавать  отчетность  и  проводить  аудит  [2,  с.  56]

Офшорные  зоны  принято  подразделять  на  3  категории:

·     классическая  офшорная  зона;

·     зона  низкого  налогообложения;

·     зоны  с  выгодными  условиями  для  налогового  и  финансового  планирования.

К  первой  категории  относятся  страны,  законодательство  которых  полностью  освобождает  от  налогообложения,  компании  выплачивают  лишь  пошлины  за  регистрацию  фирмы.  Требования  к  финансовой  отчетности  либо  отсутствуют,  либо  сведены  к  минимуму.  К  странам  классической  офшорной  зоны  относятся  Виргинские  острова,  Панама,  Багамские  острова.

Финансовая  отчетность  для  компаний  в  зонах  низкого  налогообложения  является  обязательной.  Но  офшорные  фирмы  пользуются  специальными  налоговыми  льготами.  Это  такие  страны,  как  Кипр  и  Венгрия.

Страны,  относящиеся  к  3  категории  нельзя  отнести  к  офшорным  зонам,  но  их  законодательства  в  области  налоговой  политики  позволяют  свести  налоги  к  минимуму  с  помощью  построения  грамотных  финансовых  схем.  Однако  обязательными  условиями  является  ведение  бухгалтерской  отчетности.  Такими  странами  являются  Великобритания,  Нидерланды,  Швейцария.

Россия  занимает  одно  из  первых  мест  по  оттоку  капитала  из  страны  в  офшорные  зоны,  что,  несомненно,  отрицательно  влияет  на  развитие  нашей  экономики  в  целом,  «обезвоживая»  бюджетную  систему  федерации,  субъектов  федерации  и  муниципалитетов.  Поэтому  еще  в  2011  году  Путин  В.В.,  будучи  Председателем  Правительства  РФ»,  отметил  существование  проблемы  злоупотребления  офшорами,  вывоз  капитала  через  подставные  фирмы.  В  связи  с  этим,  в  2012  году  в  Послании  Федеральному  Собранию  Президент  поручил  Правительству  разработать  систему  мер  по  деофшоризации  экономики  страны  [3,  с.  56].

В  целях  деофшоризации  российской  экономики  была  разработана  программа  «Повышение  привлекательности  российской  юрисдикции  для  ведения  бизнеса»,  разработанная  экспертным  управлением  Президента  РФ,  представленная  в  начале  2013  года  начальником  управления  К.  Юдаевой.  А  4  июля  на  площадке  информагентства  Интерфакс  была  проведена  презентация  доклада  «Деофшоризация  российской  экономики.  Пути  и  меры»,  разработку  которого  осуществила  группа  экспертов  при  участии  директора  Института  новой  экономики  Государственного  университета  управления,  академика  РАН  Сергея  Глазьева.  Разработчики  доклада  раскритиковали  программу  «Повышение  привлекательности  российской  юрисдикции  для  ведения  бизнеса»,  по  их  мнению,  программа  ставит  перед  собой  труднодостижимые  цели,  она  направлена  на  повышение  привлекательности  инвестиционного  климата  России,  а  меры  по  борьбе  с  неуплатой  налогов  не  были  предусмотрены  вовсе  [4].

Также,  одним  из  важнейших  изменений  в  сфере  деофшоризации  стало  введение  понятия  бенефициара  и  механизма  его  установления,  отраженных  в  Федеральном  законе  «О  внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в  части  противодействия  незаконным  финансовым  операциям».

Тем  не  менее,  вывод  финансовых  ресурсов  за  рубеж  растет  неуклонными  темпами.

Таблица  1.

Объем  инвестиций  из  России,  накопленных  за  рубежом  млн.  долларов  США

Как  видно  из  Таблицы  1,  из  Росси  за  рубеж  к  концу  III  квартала  2013  года  было  выведено  на  46  %  инвестиций  по  сравнению  с  2012  годом.  Значительно  снизилась  доля  вывозимого  капитала  в  Кипр,  на  5,6  процентных  пунктов,  что  связано  с  паданием  репутации  страны  на  фоне  финансового  кризиса.  От  такого  поворота  событий  заметен  выигрыш  Виргинских  островов,  которые  теперь  являются  единственной  наиболее  востребованной  среди  российского  бизнеса  классической  офшорной  зоной.  Сумма  инвестиций,  направленных  в  эту  страну  составили  в  конце  сентября  2013  г.  60988  млн.  долларов  США,  что  в  12,5  раз  больше,  чем  в  предыдущем  году.

Список  литературы:

1.Болдырев  Ю.Ю.  О  Президентском  Послании-2012  парламентариям  и  не  только  о  нем  //  Российский  экономический  журнал.  —  2012.  —  №  6.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://elibrary.ru/download/15034158.pdf

2.Денисенко  В.В.  Офшор  в  России.  Правила  и  исключения  //  Право  и  экономика.  2003.  №  10.

3.Кунцман  М.В.  Офшорные  зоны  и  экономическая  безопасность  государства  //  Наука  в  центральной  России.  —  2013.  —  №  10.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://elibrary.ru/download/83557259.pdf

4.Николай  Стариков  [личный  сайт].  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://nstarikov.ru/blog/28635  (дата  обращения:  29.12.2013).

5.Поварова  А.И.  О  проблемах  деофшоризации  российской  экономики  //  Вопросы  территориального  развития.  —  2013.  —  №  9.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://elibrary.ru/download/45118844.pdf