ГОСУДАРСТВЕННОЕ  РЕГУЛИРОВАНИЕ  МЕЖДУНАРОДНОЙ  ТОРГОВЛИ

Ханиева  Мадина  Абукаровна

студент  2  курса,  кафедра  финансов,  кредита  и  банковского  дела,  Московский  государственный  университет  экономики,  статистики  и  информатики,  РФ,  г.  Москва

Османова  Айшан  Эхтирам  Кзы

студент  2  курса,  кафедра  финансов,  кредита  и  банковского  дела,  Московский  государственный  университет  экономики,  статистики  и  информатики,  РФ,  г.  Москва

E-mail:  ajsh94@yandex.ru

Хмелев  Игорь  Борисович

научный  руководитель,  доцент,  Московский  государственный  университет  экономики,  статистики  и  информатики,  РФ,  г.  Москва

Выигрыш  мирового  хозяйства  и  входящих  в  него  стран  обуславливает  международная  торговля,  которая  имеет  различные  последствия  для  разных  слоев  населения  (собственников  разных  ресурсов),  последствия  в  тактическом  и  стратегическом  плане  (текущего  потребления  и  будущего).  Также  перед  страной  могут  стоять  задачи  и  рамки  возможного  поведения,  обусловленные  политическими,  экологическими  и  другими  факторами.  Исходя  из  этого  практически  любое  государство  вмешивается  в  развитие  внешней  торговли.  Система  мероприятий,  воздействующих  на  объемы  внешней  торговли,  ее  структуру  и  направления,  составляет  суть  внешнеторговой  политики. 

Таким  образом,  система  международных  товарно-денежных  и  экономических  отношений,  складывающаяся  из  внешней  торговли  всех  стран  мира  называется  международной  торговлей,  и  нуждается  в  государственном  регулировании.

Одностороннее,  двустороннее  и  многостороннее  регулирование  образуют  такое  понятие  как  государственное  регулирование  международной  торговли:

В  случае  одностороннего  регулирования  правительство  использует  инструменты  государственного  регулирования  страны  c  одной  стороны  без  согласования  или  консультаций  c  ее  торговыми  партнерами.  Таким  образом,  данные  меры  являются  ответными  на  аналогичные  действия  других  стран.  Соответственно,  это  повлечет  за  собой  возникновение  политических  напряжений  между  торговыми  партнерами  (например,  обложение  отдельных  товаров  пошлинами,  введение  квот  на  импорт  и  т.  д.).

В  случае  использования  двустороннего  регулирования  этапы  торговой  политики  будут  формироваться  при  помощи  согласований  между  странами,  являющимися  партнерами  в  сфере  торговли.  Примером  может  служить  взаимная  договоренность  одной  из  сторон,  которая  вводит  конвенционные  пошлины,  а  они  в  свою  очередь  не  должны  ущемлять  интересы  другой.  Страны  также  вправе  согласовывать  технические  и  технологические  требования  к  маркировке,  упаковке,  договариваться  o  взаимном  признании  сертификатов  качества  и  пр.

Многостороннее  регулирование  предполагает  согласование  и  регулирование  c  помощью  многосторонних  соглашений  (Например,  установление  соглашений  в  рамках  ВТО).

Взяв  за  основу  масштабы  вмешательства  государства  в  экономику,  можно  отметить  политику  свободной  торговли.  Такая  политика  открывает  внутренний  рынок  для  иностранной  конкуренции;  a  также  развивается  на  основе  свободных  рыночных  сил  спроса  и  предложения.  Более  того,  важна  торговая  политика  протекционизма.  Она  предполагает  защиту  внутреннего  рынка  от  иностранной  конкуренции,  что  происходит  путем  использования  тарифных  и  нетарифных  инструментов  торговой  политики.  Следует  отметить  и  умеренную  торговую  политику,  сочетающую  элементы  свободы  торговли  и  протекционизма.

Возникает  дилемма  o  выборе  между  протекционизмом  и  свободой  торговли.  Протекционизм,  дающий  возможность  развития  национальной  промышленности  или  свобода  торговли,  которая  позволяет  напрямую  сравнивать  национальные  издержки  производства  c  международными.  Этот  вопрос  занимает  важное  место  уже  во  многовековом  споре  в  кругу  экономистов  и  политиков.  В  разные  периоды  истории  внешнеторговая  политика  не  была  статичной,  она  склонялась  то  в  одну,  то  в  другую  сторону,  и  тем  не  менее  никогда  не  принимала  ни  одну  из  форм.  В  середине  XX  века  в  международной  экономике  приоритетным  направлением  являлась  либерализация  и  свобода  внешней  торговли  нежели  протекционизм.  Как  известно,  c  начала  1970-х  годов  сформировалась  обратная  тенденция,  в  это  время  страны  стали  отгораживаться  друг  от  друга  и  начали  использовать  тарифные  и  нетарифные  барьеры.  Такие  изменения  позволили  защитить  странам  свой  внутренний  рынок  от  иностранной  конкуренции.

Развитие  протекционистских  тенденций  позволяют  выделить  формы  протекционизма:

1.  селективный  протекционизм,  который  направлен  против  отдельных  стран  или  отдельных  товаров;

2.  отраслевой  протекционизм,  суть  которого  заключается  в  защите  определенных  отраслей,  в  первую  очередь  сельское  хозяйство,  в  рамках  аграрного  протекционизма;

3.  коллективный  протекционизм,  проводящийся  объединениями  стран  в  отношении  стран,  в  них  не  входящих;

4.  скрытый  протекционизм,  который  осуществляется  методами  внутренней  экономической  политики.

При  изучении  характера  инструментов  государственного  регулирования  международной  выделяют  тарифные  (основаны  на  использовании  таможенного  тарифа)  и  нетарифные  методы  (сюда  включают  все  прочие  методы).  Нетарифные  методы  регулирования,  в  свою  очередь,  делятся  на  количественные  методы  и  методы  скрытого  протекционизма,  a  иногда  выделяют  и  финансовый  метод.

Преимуществом  количественного  метода  является  использование  таких  инструментов  как  квотирование,  лицензирование,  «добровольные  ограничения»

Скрытые  методы  используют  такие  инструменты,  как  государственные  закупки,  требование  o  содержании  местных  компонентов,  технические  барьеры,  налоги  и  сборы

Финансовые  методы  предполагают  субсидии,  кредитование,  демпинг.

Тарифный  метод  в  основном  реализует  импорт,  используя  таможенные  пошлины  и  тарифную  квоту.

Одной  из  основных  задач  правительства  в  сфере  международной  торговли  в  большинстве  стран  считается  помощь  экспортерам  вывезти  большую  часть  своей  продукции,  преобразовав  их  товары  в  более  конкурентные  на  международном  рынке,  a  также  ограничить  импорт,  снизив  конкурентоспособность  иностранных  товаров  на  внутреннем  рынке. 

Можно  сказать,  что  при  точной  количественной  оценке  среднего  уровня  таможенной  защиты  может  быть  оценен  приблизительно  уровень  использования  нетарифных  методов  из-за  их  большого  разнообразия  и  различного  экономического  содержания.  Средний  уровень  тарифа,  чаще  всего,  рассчитывается  только  для  товаров,  импорт  которых  подлежит  обложению  пошлиной,  как  средняя  ставка  импортной  пошлины,  взвешенная  по  стоимостному  объему  импорта  товаров,  на  которые  она  накладывается.

На  стадии  принятии  решения  об  использовании  тех  или  иных  инструментов  торговой  политики,  правительство  страны,  проводит  их  оценку.  В  основном  оно  оценивает  их  совокупное  воздействие  на  характер  торговой  политики  страны  и  возможные  ответные  меры  со  стороны  торговых  партнеров.  У  организации  экономического  сотрудничества  и  развития  c  1985  года  существует  свой  способ  оценки  меры  торговой  политики,  она  разработала  индикативный  вопросник,  используемый  в  практической  деятельности  правительств. 

Инструмент  торговой  политики  и  государственного  регулирования  внутреннего  рынка  страны  при  его  взаимодействии  с  мировым  рынком  называется  таможенным  тарифом.  Иное  определение  таможенного  тарифа  (согласно  товарной  номенклатуре  внешнеэкономической  деятельности)  —  это  систематизированный  свод  ставок  таможенных  пошлин,  применяющихся  к  товарам,  которые  перемещаются  через  таможенную  границу.

Таможенная  пошлина  должна  накладываться  на  таможенную  стоимость  товара.  Таможенная  стоимость  товара  представляет  собой  нормальную  цену  товара,  которая  складывается  на  открытом  рынке.  Номинальная  ставка  пошлины  указывается  в  импортном  тарифе  и  только  приблизительно  говорит  об  уровне  таможенной  защиты  страны.  Реальный  уровень  таможенного  обложения  конечных  импортных  товаров  можно  отразить  c  помощью  действительной  ставки  тарифа.  Он  вычисляется  c  учетом  пошлин,  накладываемых  на  импорт  промежуточных  товаров.

Повышение  уровня  таможенного  обложения  товаров  по  мере  роста  степени  их  обработки  можно  назвать  тарифной  эскалацией,  характерный  для  обеспечения  защиты  национальных  производителей  готовой  продукции  и  стимулирования  ввоза  сырья  и  полуфабрикатов.

Возникновение  определенных  экономических  эффектов  появляется  при  введении  новых  тарифов.  Можно  выделить  эффекты  дохода  и  передела  и  эффекты  защиты.

Список  литературы:

1. Киреев  А.П.,  «Международная  экономика»,  М:  2002.
2. Налоговый  кодекс  РФ.
3. Таможенный  кодекс  РФ.
4. ФЗ  «Об  государственном  регулировании  внешнеторговой  деятельности»  от  08.12.2003  №  164.