КАК  ИЗМЕНИЛСЯ  НАЛОГ  НА  НЕДВИЖИМОСТЬ  В  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ  С  2015  ГОДА?

Ищенко  Анна  Александровна

студент  4  курса,  кафедра  ГМУ,  РФ,  г.  Ростов-на-Дону

Е-mail:  anyu 200808@rambler.ru

В  Налоговый  кодекс  внесены  новые  поправки,  а  именно  введена  отдельная  глава  о  налоге  на  имущество  физических  лиц  -  квартиры,  комнаты,  особняки,  дачи,  творческие  мастерские,  гаражи,  торговые  и  офисные  центры,  «недострои»  [5].  Эти  поправки  внесены  Федеральным  законом  04.10.14  №  284-ФЗ  с  1  января  2015  года  россияне  будут  платить  налог  на  имущество  по  новым  правилам.  До  сих  пор  налог  рассчитывался,  исходя  из  инвентаризационной  стоимости  недвижимости.  По  новым  правилам,  налоговики  посчитают  сумму  сбора,  основываясь  на  кадастровой  стоимости  имущества,  то  есть  приближенной  к  рыночной  стоимости.

Кадастровую  стоимость  недвижимости  можно  узнать  на  сайте  Росреестра  в  разделе  «справочная  информация  по  объектам  недвижимости  в  режиме  online»  [6]  (см.рис.  1).

Рисунок  1  справочная  информация  по  объектам  недвижимости  в  режиме  online  [6]

Следует  отметить,  что  при  составлении  проекта  данного  налога,  общественного  обсуждения  новых  положений  законопроекта  не  было  т.  к.  фактически  был  реанимирован  законопроект,  внесенный  на  рассмотрение  Государственной  Думы  инициативной  группой  депутатов  еще  в  2004  году.  И  вот  Государственная  Дума  рассмотрела  данный  законопроект  с  учетом  всех  внесенных  поправок,  рекомендованных  Комитетом  по  бюджету  и  налогам  к  принятию.  Но  от  старого  законопроекта  мало  что  осталось,  были  внесены  все  поправки,  о  которых  тогда  спорили,  и  осталось  можно  сказать  одно  название.

Пока  налог  с  кадастровой  стоимости  начнут  уплачивать  только  жители  28  регионов,  включая  Москву  и  Московскую  область.  Но  с  2016  года,  как  заявляли  в  налоговой  службе,  на  новую  систему  налога  должны  перейти  уже  все  регионы.

Отличием  данного  налога  так  же  является  то,  что  его  введение  автоматически  отменит  два  местных  налога:  налог  на  имущество  физических  лиц  и  земельный  налог. 

Новой  статьей  406  НК  РФ  определены  налоговые  ставки  по  налогу  на  имущество,  который  рассчитывается  исходя  из  кадастровой  стоимости:

до  0,1  %  —  для  жилых  домов  и  жилых  помещений,  недостроенных  жилых  домов,  гаражей  и  машино-мест;

до  2  %  —  для  административно-деловых  и  торговых  центров,  а  также  нежилых  помещений,  которые  используются  для  размещения  офисов,  торговых  объектов,  объектов  общественного  питания  и  бытового  обслуживания,  а  также  объектов,  кадастровая  стоимость  которых  превышает  300  млн.  рублей;

до  0,5  %  —  для  прочих  объектов  налогообложения  [7].

Сравним  ставки  новоиспеченного  налога  со  ставками  в  зарубежных  странах.  Например,  в  Германии  ставка  налога  на  имущество   составляет  от  1  до  2,1  %,  в  Швеции  —  от  0,5  до  1,3  %,  в  Японии  и  США  —  1,4  %  (правда,  в  США  налог  исчисляется  с  суммы,  равной  75  %  от  стоимости  недвижимости),  а  в  Испании,  где  налог  на  имущество  считается  щадящим,  —  0,3—0,4  %.

На  первые  4  года  созданы  особые  правила  расчета  налога.  Установлено,  что  начиная  с  1  января  2020  года,  налоговая  база  по  налогу  на  имущество  физических  лиц  будет  исчисляться  на  всей  территории  РФ  только  исходя  из  кадастровой  стоимости.  Так  на  первые  4  года  коэффициент  составит:

0,2  —  первый  год;

0,4  —  второго  год;

0,6  —  третий  год;

0,8  —  четвертый  год  [7].

Государство  не  забыло  и  о  льготах:  право  на  федеральные  льготы  будут  иметь  все  пенсионеры,  а  также  инвалиды  I  и  II  групп,  инвалиды  детства,  ветераны  Великой  Отечественной,  боевых  действий,  «чернобыльцы»,  а  также  Герои  Советского  Союза  и  РФ.  Важно  отметить,  что  освобождаться  налогов  будет  только  один  объект,  относящийся  к  каждой  из  трех  категорий  —  одна  квартира,  одна  дача  или  загородный  дом,  одно  нежилое  помещение  [5].

А  все  остальные  же  льготы  будут  полностью  зависеть  от  региона,  поскольку  именно  региональные  власти  наделены  правом  их  устанавливать  или  отменять.

Огромным  плюсом,  для  государства  стало  то,  что  с  введение  данного  налога  поступления  от  нового  налога  в  местные  бюджеты  увеличатся  в  разы.  Это  обеспечит  рост  доходов  муниципальных  образований,  которым  достаются  имущественные  налоги.  По  оценке  Минфина  России,  потенциальная  максимально  возможная  сумма  налога,  которую  могут  теперь  получить  муниципалитеты,  может  достигнуть  100—120  млрд.  руб.,  что  в  5—6  раз  превышает  поступления  от  действующего  налога  на  имущество  [1].

И  не  сложно  догадаться,  что  с  введением  данного  налога  увеличиться  количество  судебных  споров  по  оспариванию  кадастровой  стоимости  дорогой  и  коммерческой  недвижимости,  что  в  свою  очередь,  приведет  к  дополнительной  нагрузке  федеральных  судов.

И  в  феврале  2015  года  в  российские  суды  массово  пошли  иски  граждан,  которые  не  согласны  с  оценкой  своей  недвижимости.  И  в  связи  с  этим  пленум  Верховного  суда  России  сейчас  готовит  проект  нового  постановления,  детально  разъясняющего  вопросы,  связанные  с  оценкой  недвижимости  [4].

По  оценкам  экспертов,  разницу  между  инвентаризационной  и  кадастровой  стоимостью  ощутят  в  первую  очередь  владельцы  старого  жилья.  Для  них  налог  в  среднем  может  вырасти  в  2—3  раза.  А  вот  для  собственников  квартир  в  новостройках  налог  вырастет  незначительно. 

И  это  разве  справедливо?  Политики  говорят  о  справедливости  налогообложения,  а  на  практике  получается,  что  люди,  имеющие  в  собственности  квартиры  в  старых  зданиях,  построенных  еще  во  времена  СССР  или  купленные  в  «нулевые»  года,  должны  платить  налоги  раза  в  2  больше,  чем  люди  имеющие  квартиры  в  новостройках.  Ни  о  какой  справедливости,  к  сожалению,  и  речи  не  идет.

Так  же  данный  налог  включает  в  себя  налог  на  недостроенное  жилье  [2].  Всем  известно,  что  люди  покупают  квартиры  еще  в  недостроенных  домах,  потому  что  так  дешевле.  И  мало  того,  что  они  будут  брать  ипотеку  на  приобретение  нового  жилья,  платить  её  всю  оставшуюся  жизнь,  так  еще  и  с  того  момента,  как  они  приобретут  это  недостроенное  жилье,  они  должны  уплачивать  налог  за  жилье,  в  котором  даже  не  живут.

А  если  представить,  обычную,  среднестатистическую  семью,  то  заработные  платы  в  среднем  20—25  тыс.  руб.  (в  Ростовской  области  по  данным  РостСтат  на  2014  год).  Оплата  за  съемную  квартиру,  коммунальные  услуги,  ипотека  на  новое  жилье  и  ко  всему  в  придачу  налог  на  строящуюся  квартиру.  И  на  что  жить?

Да,  бесспорно,  мы  пополним  местные  бюджеты,  но  что  будет  с  населением?

У  населения  появятся  дополнительные  расходы  на  услуги  оценщиков  стоимости  недвижимости,  которые  должны  быть  оплачены  самим  владельцам,  подпадающим  под  этот  закон.

Повысятся  цены  на  аренду  жилья.  Надо  же  владельцам  квартир  и  домов  как-то  компенсировать  новый  налог  —  вот  и  будет  расти  аренда.

И  самое  важное,  что  данный  налог  ударит  по  среднему  классу.  Сколько  бы  власть  не  говорила,  что  этот  налог  не  угрожает  95  процентам  населения,  от  него  пострадают  те,  кто  в  «нулевые»  годы  приобрел  трехкомнатную  квартиру  в  новостройке  или  обзавелся  домом  за  городом.

Другими  словами,  введение  налога  на  недвижимость  в  таком  виде,  в  каком  он  есть  сегодня,  пожалуй,  не  имеет  особого  смысла  —  доходы  от  него  будут  совсем  небольшими.  То  есть  экономический  эффект  от  него  будет  несоизмерим  с  усилиями  власти  по  его  внедрению.

Список  литературы:

1.Бондаренко  Е.  Налог  на  недвижимость:  мнение  эксперта/  Экономика.  —  3.12.2014  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://tayga.info/details/2014/12/03/~118869   (дата  обращения  12.02.2015).

2.Зыкова  Т.  В  России  изменился  налог  на  недвижимость  /  Российская  газета/  Экономика.  —  01.01.2015.  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.rg.ru/2015/01/01/nalog-site.html   (дата  обращения  25.02.2015).

3.Куликов  В.  По  ценам  небоскребов  —  16.02.2015.  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.rg.ru/2015/02/17/ocenka.html   (дата  обращения  25.02.2015).

4.Миронов  В.  Жилье  и  налоги:  что  изменится  для  Россиян  в  2015  году/  РБК/  Недвижимость.  —  29.12.2014.  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://realty.rbc.ru/articles/29/12/2014/562949993526701.shtml   (дата  обращения  15.02.2015).

5.Доклад  Правительства  «Информация  о  внесении  в  законодательство  Российской  Федерации  о  налогах  и  сборах  изменений,  обеспечивающих  предоставление  субъектам  Российской  Федерации  права  вводить  местный  налог  на  недвижимое  имущество  на  основе  его  кадастровой  стоимости»  /  Официальный  сайт  Минфина  РФ/  16.12.2014.  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.minfin.ru   (дата  обращения  10.02.2015).

6.Росреестр  /официальный  сайт  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  https://rosreestr.ru/site/   (дата  обращения  10.02.2015).

7.ФЗ  №  284-ФЗ  «О  внесении  изменений  в  статьи  12  и  85  части  первой  и  часть  вторую  Налогового  кодекса  Российской  Федерации  и  признании  утратившим  силу  Закона  Российской  Федерации  «О  налогах  на  имущество  физических  лиц».  —  4.10.  2014.  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://base.garant.ru/70754268/   (дата  обращения  10.02.2015).