ПЕРСПЕКТИВЫ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ В СФЕРЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

Подтянигин Игорь Александрович

студент 4 курса, кафедра экономики и предпринимательства НГУЭУ,

РФ, г. Новосибирск

Ибрагимов Гариб Насир оглы

студент 4 курса, кафедра экономики и предпринимательства НГУЭУ,

РФ, г. Новосибирск

E-mail: tigor94@bk.ru

Кашин Артем Васильевич

научный руководитель, канд. экономических наук, доцент НГУЭУ,

РФ, г. Новосибирск

В настоящее время известно, что наличие автомобильных дорог является одним из факторов оценки уровня социального, экономического, а также инвестиционного развития региона. С точки зрения управления государственной собственностью, наличие развитой сети автомобильных  дорог свидетельствует о том, на сколько комфортно проживать в этом регионе, на сколько удобно пользоваться культурно-бытовыми, медицинскими услугами и т.д.[1].

На сегодняшний день, во многих регионах складывается непростая транспортная обстановка. Сильно сказывается растущий уровень автомобилизации и неразвитость дорожной сети. Можно говорить о  несоответствии состояния и пропускной способности автодорог из-за возросшей интенсивности использования[3].

Чтобы решать такие задачи в российских регионах, активно используют практику концессионных соглашений.

Подробно рассмотрим проект строительства нового мостового перехода через реку Обь в г. Новосибирске, как пример реализации крупного инфраструктурного проекта с применением механизма государственно-частного партнерства. Данный мостовой переход будет являться четвертым, соединяющим правый и левый берег Новосибирска. В связи с ограниченным бюджетом, строительство планируется осуществлять с использованием ГЧП. В связи с этим переход предполагается сделать платным.

Протяженность трассы 6-полосного мостового перехода составит 5,6 км, при этом длина самого моста через Обь – 1,6 км. Кроме того, в проект входит путепровод на пересечении с железной дорогой, а также две транспортные развязки и пункт взимания платы. Такое решение позволит связать Ипподромскую магистраль, Красный проспект, ул. Большевистскую и Фабричную с выходом на мост. На Южную площадь съезда не предусмотрено. В перспективе в структуру развязок на правом берегу войдет и Зыряновская.

Общая стоимость строительства  составит 25,6 млрд. руб., в том числе I этап — 19,5 млрд. руб.

Транспортная модель была создана на основе схем развития Новосибирска, за основу принят наиболее реалистичный вариант развития улично-дорожной сети с 2019 по 2035 гг. Рассчитан перспективный трафик на весь период эксплуатации моста предполагаемым концессионером. Ориентировочный срок концессии – 20 лет. 2016–2020 гг. – строительство перехода, 2020–2036 гг. – эксплуатация. [7].

Как рассказал Алексей Журбин, генеральный директор ЗАО «Институт «Стройпроект», большое внимание в проекте было уделено вопросам транспортного моделирования, поскольку от верного расчета перспективного трафика зависят не только технические параметры моста, но и правильное построение модели ГЧП.

Для общего понимания на рисунке изображена организационно-правовая модель проекта[4].

Рис 1. Организационно-правовая модель инвестиционного проекта

Таким образом делаем выводы:

5. Форма ГЧП – концессия в соответствии с законом №115 ФЗ «О концессионных соглашениях»[6].
5. Концендент – г. Новосибирск
5. Источники финансирования: инвестор, г. Новосибирск и НСО (с привлечением федеральных субсидий)
5. НСО – гарант г. Новосибирска
6. Отбор инвестора (концессионера) проводится на основе конкурса
5. Концессионное соглашение между г. Новсибирском (Концедент) и инвестором (Концессионер)

На основе экспертных расчетов была предоставлена структура денежных потоков во время эксплуатации, млн. руб., в ценах соответствующих лет.

Рис.2 Структура денежных потоков во время эксплуатации объекта

Таким образом к концу завершения концессионного соглашения выручка от сбора платы за проезд приблизится к отметке в 5 млрд. руб., в ценах соответствующих лет[5].

На примере проекта «Четвертого моста» наблюдается увеличение концессионных соглашений в сфере автомобильных дорог в г. Новосибирске. Однако в соответствии с Генпланом до 2030 года количество мостов должно увеличиться до 6.

В заключение хотелось бы сформировать некие условия для успешных запусков региональных проектов на основе ГЧП:

• Субсидирование % ставок по кредитам
• Создание фонда поддержки региональных ГЧП
• Прозрачные критерии отбора проектов для федерального со-финансирования
• Определение оптимального пакета документов необходимого для подачи заявки на получение федеральных субсидий[2].

Список литературы:

1. Вайнштейн С.Ю. Механизмы повышения качества жизни населения: взаимодействие бизнеса и местной власти / С.Ю. Вайнштейн, А.В. Кашин // Качество жизни населения в России и ее регионах: монография /под ред. С.В.Кущенко, Г.П. Литвинцевой, Л.А. Осмук. – Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2009. с. 95-115
2. Кашин А. В. Особенности регулирования деятельности доминирующей фирмы на муниципальном уровне / А.В. Кашин // Вестник ОмГУ. – 2007. –  № 4. с. 76-80.
3. Концессии и инфраструктурные инвестиции[Электронный ресурс] – Режим доступа -URL: http://www.investinfra.ru/koncessii/40-koncessionnyy-proekt-avtodorogi.html (дата обращения 20.12.2015)
4. Проект строительства нового мостового перехода через реку Обь в г. Новосибирске[Электронный ресурс] – Режим доступа  -URL:  http://avtodor-invest.com/upload/pdf/07%20Журбин_Стройпроект.pdf(дата обращения 20.12.2015)
5. Строй проект Инженерная группа [Электронный ресурс] – Режим доступа  -URL: http://www.stpr.ru/projects/1953/ (дата обращения 20.12.2015)
6. Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О концессионных соглашениях" // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] – Режим доступа  -URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 20.12.2015).
7. ЧЕТВЕРТЫЙ МОСТ [Электронный ресурс] – Режим доступа  -URL: http://www.vseon.com/realty/themes/budushhee/item/chetvertyj-most.html (дата обращения 20.12.2015)