ЭКСПЕРТИЗА В ПРИМЕНЕНИИ СТАНДАРТА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ В ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ СФЕРЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АННОТАЦИЯ

Стандарт «Педагог профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования» был утвержден Минтрудом России в 2015 году. С тех пор прошло достаточно времени и появился значительный опыт его использования в образовательных организациях, что выявило некоторые основные проблемные моменты. В связи с этим возникла потребность проанализировать накопленный опыт и определить, нуждается ли стандарт в актуализации.

ABSTRACT

The occupational standard "Teacher of vocational education and training, additional vocational education" was approved by order of the Ministry of Labor of Russia in 2015. Since the introduction of this document, considerable time has passed and the experience of its application by educational organizations has been accumulated, the main bottlenecks have been emerged. In general, there is a need to analyze the accumulated experience and determine whether the standard needs updating. The authors carried out work on the collection and processing of proposals and comments received from organizations of higher education and VET organizations. The very first results are presented in the article.

Ключевые слова: профессиональный стандарт, педагог, актуализация, предложения, замечания, высшее образование, среднее профессиональное образование.

Keywords: occupational standard, teacher, update, suggestions, comments, higher education, vocational education and training.

С целью сбора предложений и замечаний по стандарту, авторами проведена соответствующая работа с организациями высшего и профессионального образования. Первые результаты этой деятельности представлены в данной статье.

Федеральный институт развития образования, входящий в состав Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации с 2013 по 2015 год, занимался разработкой указанного стандарта. Кроме разработки самого стандарта, была проделана значительная работа по сопровождению его утверждения на общественных обсуждениях, а также при обсуждении с Федеральными органами исполнительной власти и в Национальном совете по профессиональным стандартам.

С момента введения стандарта в действие разработчики получили множество вопросов, замечаний и предложений. Накопленный опыт использования стандарта привел к необходимости проведения исследования для определения того, как стандарт применяется и нуждается ли в обновлении [1].

В рамках выполнения Государственного задания был подготовлен опросный лист для сбора информации о применении стандарта. Были направлены запросы в образовательные организации Минобрнауки России, реализующие основные профессиональные и дополнительные образовательные программы, а также в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, занимающиеся управлением в сфере образования.

По результатам сбора информации были получены предложения и замечания из всех регионов России, в том числе от 242 организаций среднего профессионального образования и 72 организаций высшего образования. Всего поступило более пяти сотен различных предложений [2].

Полученные данные можно условно разделить на три группы: предложения и замечания к "образованию и обучению", предложения и замечания к "опыту практической работы" и предложения и замечания к "обобщенным трудовым функциям, трудовым действиям и трудовым функциям".

Проведя анализ представленных замечаний от профессиональных образовательных организаций, можно сделать вывод, что в части замечаний по образованию имеются избыточные требования к квалификации, отсутствие конкретных инструкций по повышению квалификации и переподготовке, неясный механизм стажировки, необходимость дополнительного опыта при овладении знаниями, требования к образованию и опыту работы не всегда согласованы с наличием категорий и педагогического стажа у работников без педагогического образования и т. д.

В формировании должностных инструкций на основе профессиональных стандартов возникают сложности, связанные с практическим опытом. Специалисты, обладающие опытом работы на производстве, редко посещают учебные заведения из-за отсутствия квалификационной категории и педагогического образования, так как их заработная плата не соответствует их потребностям. Бывает, что мастер производственного обучения не может провести практику на производстве из-за характера осваиваемой профессии/специальности, что регламентируется правилами промышленной безопасности. Мастерам часто не хватает соответствующих профессиональных навыков и умений для организации и проведения учебной практики, особенно для мастеров-стажеров. Некоторые требования к квалификации, указанные в профессиональных стандартах, по-настоящему сложны при отборе персонала, так как не все работники или претенденты на должность полностью соответствуют этим требованиям, особенно в части опыта практической работы. Хотя логика требований стандарта понятна и адекватна [3].

Также были замечания относительно ОТФ, ТФ и ТД. Признание трудовых функций и обязанностей однородными и приведение их к единому стандарту может помочь избежать повторений. Мастер производственного обучения должен принимать участие в разработке выпускных квалификационных работ наравне с преподавателем профессионального модуля. Планирование проведения мониторинга и оценки качества реализации программ, анализ занятий и обсуждение их с педагогами, а также формирование учебно-методического обеспечения в электронных ресурсах должно соответствовать требованиям Национального проекта "Цифровая экономика" в России [4].

Анализ представленных замечаний от организаций высшего профессионального образования показывает, что большая часть замечаний связана с ОТФ, ТФ и ТД. Однако были и замечания, относящиеся к образовательному уровню и опыту работы. Высшие образовательные организации предлагают разрабатывать рекомендации по совершенствованию образовательного процесса на основе результатов мониторинга качества реализации образовательных программ и требуют, чтобы педагогические работники проходили обучение по дополнительным профессиональным программам не реже чем раз в три года.

Список литературы:

1. Блинов, В.И. Подготовка кадров для системы СПО на основе профессионального стандарта преподавателя / В.И. Блинов, Е.Ю. Есенина, О.Ф. Клинк, И.С. Сергеев, А.А. Факторович // Профессиональное образование. Столица. - 2017. - № 3. - С. 9-15.
2. Блинов, В.И. Профессиональные стандарты: от идеи к практике / В.И. Блинов, Е.Ю. Есенина, О.Ф. Клинк, Л.Н. Куртеева, А.И. Сатдыков, А.А. Факторович // под общ.ред. В.И. Блинова LAP LAMBERT Academic Publishing is a trademark of International Book Market Service Ltd., member of OmniScriptum Publishing Group, 80 с.
3. Блинов, В.И. Профессиональный стандарт как почва конструктивного диалога системы образования и сферы труда / В.И. Блинов, И.С. Сергеев, А.А. Факторович // Профессиональное образование. Столица. - 2017. - № 10. - С. 11-14.
4. Ответы на типовые вопросы по применению профессиональных стандартов (вместе с «Информацией Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам применения профессиональных стандартов») [Письмо Минтруда России от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253] // СПС «Консультант Плюс».