ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОЖИЛЫХ В РФ

Главные положения служб социального обслуживания пожилых закреплены в федеральном Законе «Об основах социального обслуживания населения в РФ». Везде начали открываться учреждения социального обслуживания. Через эти учреждения, важным образом организуется практическое функционирование государственной социальной политики в отношении лиц пожилого возраста. Однако глобальная социальная тенденция, как увеличение пожилых граждан, осуществляет изменения требований в предоставление социальных услуг и качество их оказания.

Система социального обслуживания в регионе во многом функционирует соответствием региональных и муниципальных программ реализующих в направлениях социальной политики на федеральном уровне.

Социальное обслуживание есть совместная деятельность разных организаций в оказание социальных услуг необходимой категории лиц, предполагающая деятельность государства и соблюдение нормативно-правовой базы учреждения, поддержание финансовой системы в учреждении, научное исследование деятельности учреждения, мониторинг состояния учреждения [1, с. 58].

Сейчас мало изучены региональные особенности в оказание социальных услуг, не существует общей информационной базы, объединяющие новейшие методы  и технологии социального обслуживания.

Эффективность функционирования социальной политики пожилых людей зависит от социально-демографических особенностей региона и его экономического положения,  это объясняется тем, что с 1 января 2015 года главные обязательства в оказание социальных услуг в социальном обслуживании возложены на субъекты РФ. Свидетельствует это то, что предоставление условий в учреждениях не может реализовываться равномерно. Важнейшую роль в оказании помощи пожилым гражданам играет центр социального обслуживания. Эта востребованная потребность населения в услугах центра становится все актуальной в наше время и тем самым комплексной по своей структуре.

Федеральная целевая программа «Старшее поколение» повлияла на качество социального обслуживания во всех субъектах РФ. В ее основе реализуются разные мероприятия по совершенствованию финансирования, связанного с основой государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания. В целом, благодаря программе «Старшее поколение», потребность пожилых граждан четко сформулированы в виде одного из главных приоритетных особенностей государственной социальной политики РФ. Из таких технологий и необходима четко сформулированная и целенаправленная программа, работающая с пожилым поколением для эффективного функционирования социальной политики для людей старшего поколения. Положение пожилых  говорит нам, что такая категория лиц нуждается в большом внимании, в социальной защите, так как является социально незащищенными. В России служба помощи строится на таких частях как профилактика, медицинская помощь, информационная помощь, социальные стационары и служба поддержки [3, с. 46].

Социальная защита пожилых граждан в условиях социально – экономических реализуется по двум сферам – первая, социальное обеспечение, вторая социальная помощь. Вместе с социальной защитой государство осуществляет меры, чтобы обеспечивался необходимый путь к реализации системы пенсионного обеспечения.

Чтобы решать проблемы пожилых людей, нужны квалифицированные специалисты.

Пожилые граждане обладают достаточно специфическими реакциями на медикаментозное лечение, это обусловлено тем, что пожилые чувствуют слабость, изношенность организма.

Медицинская реабилитация это физические методы реабилитации пожилых граждан. Самым главным в работе социального работника есть преодоление не востребованности пожилого человека в обществе, важно продолжать делать так  свою работу, чтобы человек чувствовал себя нужным и необходимым в обществе, он должен чувствовать, что в нем нуждается.

Давно известно, что социальная работа является профессиональным видом в деятельности в оказании необходимой помощи, тем категориям лиц, которым она необходима. Главной целью для этого является создание благоприятных условий.

Надо знать, что лица пожилого возраста есть часть населения, которая очень уязвима. Их бюджет по статистике ниже обычного, но следует учитывать, что потребности в медицинских услугах выше среднего. Зачастую лица пожилого возраста проживают не вместе со своей семьей, из-за этого они одиноки. Судя из последних лет груз ответственности за них ложится на государство.

Система социального обслуживания населения в России претерпела серьезные изменения в последние годы и была модернизирована. За 20 лет система оказания услуг населению была кардинально пересмотрена. Нужность изменения системы социального обслуживания населения в стране настала довольно давно. Нормативная база этого элемента социальной защиты населения значительно постарела, а вот система оказания социальных услуг показала свою слабую эффективность. За место устаревших Федеральных законов, появился ФЗ №442 от 28.12.2013 г. «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», вступивший в силу с 01.01.2015 г. Этот закон регламентирует правовые и экономические, а также организационные основы деятельности в области социального обслуживания граждан в РФ, то есть деятельность в оказание социальных услуг, полномочия региональных и федеральных органов государственной власти РФ в сфере социального обслуживания населения, обязанности, права поставщиков и получателей социальных услуг [2, с. 86].

Что же стало главными причинами для разработки и реализации нового закона? Первое - это несоответствие в основном объеме удовлетворить потребности и интересы населения. Второе - это различия в размере прав граждан на социальное обслуживание в разных регионах, также доступность качество предоставление социальных услуг. Такая особенность обуславливается тем, что социальное обслуживание людей является полномочием органов государственной власти субъекта РФ, осуществляющимися ими самостоятельно. Выходит, что объем доступности и качество оказания услуг зависит больше от возможности регионов. Целями являются повышение уровня эффективности и развитие системы социального обслуживания.

Главной целью ФЗ №442 является придание социальному обслуживанию рыночного характера, то есть бесплатные услуги будут оказываться только нуждающемуся населению. Также закон признан устранить монополию государства в учреждениях социального обслуживания и внести в эту сферу конкурентную среду.

Нужность принятия этого закона связана с большим потоком людей, кому необходима  социальная поддержка. Принятый закон направлен больше на снижение численности нуждающегося населения в помощи. Нужность принятия этого закона прописана объективными потребностями реальной жизни. Чтобы закон доказывал свою необходимость, нужна четко скоординированная работа среди получателей услуг, так как именно они имеют спрос на эту необходимость.

Нужно учесть, что этот закон значительно изменит систему социального обслуживания, но для этого нужно определенное время, чтобы он начал нормально функционировать.

В законе прописаны виды социальных услуг, материальная сторона социального обслуживания, выявлен принцип организации оказания социальных услуг и контроль за выполнение этих услуг.

Оценивая закон, нужно заметить, что целью социального обслуживания является улучшение условия жизнедеятельности человека и способность к самостоятельному самообслуживанию.

Важнейшей особенностью социального обслуживания, согласно Закону, является индивидуальная программа обслуживания. Появление этой программы позволит полностью исправить особенности администрирования социального обслуживания. В программе четко разделены функции заказчика и поставщика услуг. Это является главным изменением государства в сфере социального обслуживания. Этот закон признан отразить современные реалии, повысить доступность социальных услуг. Плюсом считается то, что вводятся единые нормы социального обслуживания населения РФ.

Таким образом, на сегодняшний момент важной миссией государства в области социального обслуживания по-старому остается снижение негативных тенденций в жизнедеятельности человека, оказавшихся в трудной ситуации, продление самостоятельной жизни пожилого человека через предоставление качественных услуг, предоставляемые учреждениями социального обслуживания.

Список литературы:

1. Аверин, А.Н. Государственная система социальной защиты населения А.Н. Аверин. М.: РАГС, 2010. - 58 с.
2. Вахитова, Д.В. Социальное обслуживание пожилых и престарелых граждан Д.В. Вахитова, Г.Ф. Токарева Сборники конференций НИЦ социосфера, 2011. -  86 с.
3. Елин, К.М. Основные пути развития сферы социального обеспечения людей пенсионного возраста в России К.М. Елин Мир современной науки, 2012. – 46 с.