СОДЕРЖАНИЕ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Рунова Ирина Валерьевна

студент 5 курса, кафедра социальной педагогики и психологии ВлГУ, г. Владимир

Е-mail: runay@inbox.u

Данилова Марина Владимировна

научный руководитель, канд. пед. наук, доцент ВлГУ, г. Владимир

На сегодняшний день криминальная обстановка среди несовершеннолетних по России остается сложной и требует принятия адекватных мер социальной профилактики. По данным статистики за последние пять лет в Российской Федерации число правонарушений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии снизилось на 32,9 %. Но, рассматривая данные показатели в субъектах РФ, складывается другая ситуация. За последние два года во Владимирской области отмечается тенденция к увеличению количества правонарушений, в 2011 г. их число возросло на 7,6 %. В первом полугодии 2012 г. удельный вес подростковой преступности в общем массиве зарегистрированных преступлений увеличился незначительно (на 0,2 %) и составил 5,8 %. Однако в 6 районах отмечается рост данных преступлений, наиболее существенный —в Гусь-Хрустальном и Кольчугинском районах в 2,1 и 5,4 раза соответственно [6].

Так, в целях повышения эффективности деятельности и развития форм взаимодействия субъектов системы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних 10 марта 2010 г. в силу вступило Постановление убернатора Владимирской области от 10.03.2010 № 237 «Об утверждении Комплекса мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних во Владимирской области на 2010—2012 годы». В нем был утвержден комплекс мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних во Владимирской области на 2010—2012 годы, а так же рекомендовано главам муниципальных образований, имеющих статус городских округов и муниципальных районов, разработать мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2010—2012 годы [1]. По реализации региональных программ профилактики правонарушений несовершеннолетних имеется информация на официальных сайтах ряда регионов Владимирской области: Селивановского и Александровского районов, г. Радужный,.

В содержании региональных программ прослеживается три направления:

1.меры по повышению эффективности работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, правового просвещения и формирования здорового образа жизни и детей и молодёжи;

2.меры по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма среди несовершеннолетних, оказанию им необходимой медицинской и социально-реабилитационной помощи;

3.организационные мероприятия; методическое, кадровое и информационно-просветительское обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации.

В рамках первого направления в Селивановском районе выполняется ряд общих мероприятий, таких как:

·обеспечение реализации региональной Программы педагогического сопровождения семейного воспитания;

·обеспечение ведение муниципальных банков данных; проведение районного смотр-конкурс на лучшую школу по организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы и ежегодную районную межведомственную комплексную профилактическую операцию «Подросток»;

·организация в учреждениях культуры проведения Дней (декад) правовых знаний, лекториев, познавательных программ «Знай закон смолоду», «Подросток и улица», «За здоровый образ жизни», «Молодёжь в сфере трудовых отношений» и другие;

·организация информационно-разъяснительной работы по предупреждению и профилактике дорожно-транспортного травматизма среди несовершеннолетних в образовательных учреждениях района, летних оздоровительных лагерях;

·оказание содействия трудоустройству несовершеннолетних граждан и их профориентация.

Помимо вышеперечисленного акцент делается на развитие Селивановского социально-реабилитационного центра, на базе которого предполагается развивать семейные воспитательные группы, организоввыать «телефон доверия», а так же приобрести сенсорные комнаты. В районе внедряется в практику закрепление за несовершеннолетним, оказавшимися в сложной жизненной ситуации, персональных наставников из числа авторитетных граждан района [5].

В Радужном районе наиболее полно получило развитие второе направление. Так в 2010-12 г.г. там предполагается:

·обеспечить оказание медицинской и социально-психологической помощи детям «группы риска» с разного рода зависимостями (никотиновой, алкогольной и наркотической);

·проведение занятий в муниципальных образовательных учреждениях по формированию у учащихся здорового образа жизни;

·проведение лекций, декад, месячника профилактики наркотической и иных видов зависимостей;

·организация просмотра кинофильмов по проблемам нравственно-правового воспитания молодежи, профилактики вредных привычек и правонарушений несовершеннолетних;

·проведение рок-фестивалей, дней здоровья на темы «Удар по негативу», «Не пропусти роковую черту» и др.

·принять участие в антинаркотических акциях «Знать, чтобы жить!», физкультурно-оздоровительных мероприятиях под девизом «Спорт против наркотиков!», областном месячнике по борьбе с наркоманией среди несовершеннолетних, областном конкурсе молодежного плаката «Нарко-Стоп» [3].

Апробация данных программ профилактики является достаточно эффективная так, как за последние два года показатели по правонарушениям, совершенных несовершеннолетними в этих регионах не увеличились [4].

На основании Постановления Губернатора Владимирской области от 10.03.2010 № 237 «Об утверждении Комплекса мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних во Владимирской области на 2010—2012 годы» в Управлении образования Александровского района была разработана программа гражданско-патриотического воспитания школьников на период 2011—2013 годы.Целью программы является гражданское и патриотическое воспитание, поддержка творчески одарённых школьников и лидеров детских и молодёжных общественных объединений (организаций), профилактика правонарушений среди несовершеннолетних, повышение роли семейного воспитания.Основные направления реализации программы:

·     военно-патриотическое направление;

·     туристко —краеведческое, экскурсионное направление и работа школьных музеев;

·     экологическое и природоохранное направление;

·     художественно-эстетическое и техническое направление;

·     спортивно-оздоровительное направление;

·     поддержка и развитие творческой одарённости школьников;

·     профилактика правонарушений, преступлений и асоциальных явлений;

·     содействие в развитии и деятельности детских и молодёжных общественных объединений (организаций);

·     консолидация и координация школы, семьи, общественности.

В рамках направления профилактики правонарушений, преступлений и асоциальных явлений, внимание уделяется развитию правовой культуры несовершеннолетних, что предполагает организацию следующих мероприятий:

·     провести в рамках учебных программ занятия с учащимися общеобразовательных школ по изучению основ правовых знаний;

·     провести декады правовых знаний;

·     провести межведомственный лекторий «Подросток и закон»;

·     презентовать книги Павла Астахова —начальное правовое обучение.

·     Для реализации профилактики наркомании среди несовершеннолетних запланировано:

·     участие во Всероссийской Акции «Спорт вместо наркотиков»;

·     проведение месячника по борьбе с наркоманией, акций «Молодёжь без наркотиков», «Мы против СПИДа» (включено в реестр иностранных агентов), «Мы говорим наркотикам — НЕТ»;

·     организация конкурса «Лучшая школа свободная от психоактивных веществ»;

·     укрепление материально-технической и информационной базы кабинета по наркопрофилактике;

·     поддержка работы «Телефона доверия» [2].

Первыми итогами реализации постановления Губернатора Владимирской области от 10.03.2010 № 237 «Об утверждении Комплекса мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних во Владимирской области на 2010—2012 годы» представлены следующим образом.

·осуществлен комплекс мероприятий, направленных на эффективную наркопрофилактику, внедрение в массовое сознание ценностей здорового образа жизни, формирование полезных привычек у детей и молодежи;

·проведена межведомственная комплексная профилактическая операция «Подросток», составной частью операции являлись мероприятия под названием «Беспризорные, безнадзорные дети», «Семья», «Здоровье», «Каникулы», «Летняя занятость», «Владимирский двор —спортивный двор», «Родина моя —Земля Владимирская», «Группа», «Контингент», «За решеткой —детские глаза», «Права ребенка», «Школа» и другие;

·осуществлялись проверки по недопущению пребывания детей в ночное время в общественных местах и иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;

·приняли активное участие в общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми;

·проведена декада по защите прав детей, посвященная Конвенции ООН «О правах ребенка»;

·внедряется в целях обеспечения социо-психолого-педагогических условий, способствующих сдерживанию асоциального и преступного поведения, безнадзорности и беспризорности подростков группы социального риска, в образовательных учреждениях Комплексная программа вторичной психолого-педагогической профилактики правонарушений несовершеннолетних в образовательных учреждениях.

·вводится в общеобразовательных учреждениях на общественных началах система наставничества, закреплённая за учащимися, состоящими на учёте в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел и на внутришкольном учёте. В число наставников входят: педагогические работники и члены администраций общеобразовательных учреждений, специалисты органов, осуществляющих управление в сфере образования, ветераны педагогического труда, представители правоохранительных органов, администраций сельских поселений, члены родительских комитетов учебных заведений, медицинские работники, закреплённые за образовательными учреждениями, студенты, старшеклассники [4].

Несмотря на разнообразие мер профилактики правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, данная проблема остается одной из актуальных. Необходимо акцентировать внимание на создание профилактических мероприятий с учетом региональной специфики в районах, где отмечается сложная криминогенная обстановка.

Список литературы:

1. Законы регионов Российской Федерации [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://zakon-region.ru/vladimirskaya-oblast/4377(дата обращения: 24.10.2012 г.)
2. Официальный сайт администрации Александровского района [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:http://александровскийрайон.рф/images/stories/documents/ot%20ekonomiki/grazhdanskogo%20vospitania.doc (дата обращения: 25.10.2012 г.)
3. Официальный сайт ЗАТО город Радужный [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.raduzhnyi-city.ru/adoc/d341.html?year=2010(дата обращения: 25.10.2012 г.)
4. Официальный сайт комитета по социальной политике администрации Владимирской области [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://ksp.avo.ru/informacii2/informacionnyie-materialyi/129-1(дата обращения: 27.10.2012 г.)
5. Официальный сайт муниципального образования Селивановский район Владимирской области [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://selivanovo.ru/my/doc/f29-23.rtf (дата обращения: 25.10.2012 г.)
6. Официальный сайт Росстата [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: // http://gks.ru (дата обращения: 24.10.2012 г.)