СОВРЕМЕННЫЕ  ПРОБЛЕМЫ  ГРАЖДАН  СВЯЗАННЫЕ  С  НАХОДКОЙ  И  ВОЗНАГРАЖДЕНИЕМ  НАШЕДШЕГО  ВЕЩЬ

Шиляев  Данила  Валерьевич

курсант  3  курса,  кафедра  гражданско-правовых  дисцплин  Пермский  институт  ФСИН  России,  РФ,  г.  Пермь

E-mail:  Ronaldoo7@yandex.ru

Клещев  Сергей  Евгеньевич

научный  руководитель,  канд.  юрид.  наук,  старший  преподаватель  кафедры  гражданско-правовых  дисциплин  Пермский  институт  ФСИН  России,  РФ,  г.  Пермь

  «Каждый  вправе  иметь  имущество  в  собственности,  владеть,  пользоваться  и  распоряжаться  им  как  единолично,  так  и  совместно  с  другими  лицами»

(Конституция  РФ  часть  2  статья  35)

Раскрывает  содержание  права  частной  собственности  физических  и  юридических  лиц,  отвергая  существовавшие  согласно  прежним  конституциям  различия  в  правовом  режиме  собственности  различных  субъектов,  привилегированное  положение  социалистической,  в  особенности  государственной,  собственности  и  ограничения  личной  собственности  граждан.  Все  субъекты  права  собственности  юридически  равны  перед  законом  (п.  2  ст.  8  Конституции  РФ)  [2].  Каждый  гражданин  имеет  право  на  любое  имущество,  которое  будет  находиться  у  него  в  собственности.  Имущество  может  быть  движимое  и  недвижимое,  предметы  потребления  и  средства  производства,  но  существуют  некоторые  предметы,  в  отношение  которых  устанавливается  особый  режим,  в  котором  устанавливается  охрана  экологической  и  общественной  безопасности  и  здоровья  населения.

Права  собственника  на  владение,  пользование  и  распоряжение  своим  имуществом  четко  закреплены  в  п.  1  ст.  209  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации.  Под  владением  понимается  фактическое  обладание  принадлежащей  собственнику  вещью  (имуществом)  или,  как  принято  иногда  говорить,  «фактическое  держание  ее  в  своих  руках».  Под  пользованием  понимается  извлечение  из  имущества  его  полезных  свойств,  под  распоряжением  —  законная  возможность  полной  или  частичной  передачи  прав  на  него  другим  лицам.  Правомочия  владения,  пользования  и  распоряжения  имуществом  регулируются  и  охраняются  гражданским  законодательством  [1].

Однако  собственнику  имущества  никто  не  может  гарантировать  того,  что  это  имущество  будет  всегда  с  ним.  Бывают  случаи,  что  вещь  теряется,  обычный  человеческий  фактор,  выпала  из  кармана  или  была  случайно  оставлена  в  общественном  транспорте  или  в  любом  другом  месте.  Так,  на  основании  п.  1  ст.  227  ГК  РФ,  если  вещь  была  найдена  в  транспорте  (частном  или  муниципальном)  или  помещении,  она  подлежит  сдаче  лицу,  который  является  владельцем  этого  транспортного  средства  или  помещения.  В  этом  случае  лицо,  которое  получило  находку,  приобретает  права  и  обязанности,  как  нашедшего  вещь.  Если  же  вещь  найдена  на  улице,  то  в  соответствии  с  п.  3  ст.  227  ГК  РФ,  нашедший  вещь  вправе  оставить  ее  на  сохранение  у  себя  либо  сдать  в  полицию,  орган  местного  самоуправления  или  указанному  ими  лицу,  для  хранения  этой  вещи.

Потерявший  же  должен  помнить  или  знать,  если  он  как  собственник  не  найдет  вещь,  то  тот  кто  нашел  эту  вещь  приобретает  право  собственности  на  находку  по  истечении  шести  месяцев.  Если  нашедший  вещь  отказывается  от  ее  приобретения  как  собственность,  то  вещь  становится  муниципальной  собственностью.

Лицо,  нашедшее  или  потерявшее  вещь,  имеет  право  обратиться  в  бюро  находок.  Но  не  стоит  забывать,  что  нашедший  имеет  право  потребовать  за  находку  вознаграждение  в  размере  до  двадцати  процентов  стоимости  вещи.  Так  же  и  бюро  находок  берет  свой  процент,  который  они  устанавливают  сами.

В  связи  с  вышеизложенным,  появляется  ряд  проблем:  во-первых,  владелец  потерянного  имущества  имеет  право  или  обязан  выплачивать  вознаграждение.  Во-вторых,  как  быть  с  гражданами,  находящимися  в  трудной  жизненной  ситуации.  Ведь  не  каждый  из  них  сможет  оплатить  вознаграждение  за  потерянную  вещь.

Решая  первую  проблему,  хотелось  бы  сказать,  что  ст.  229  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации  предоставляет  право  лицу,  нашедшему  чужую  вещь,  а  также  хранителю  вещи  получить  как  полное  возмещение  всех  необходимых  произведенных  расходов,  связанных  с  розыском  лица,  потерявшего  вещь,  хранением,  реализацией  находки,  так  и  вознаграждение  за  нее.  Таким  образом,  потерявший  вещь  обязан  оплатить  все  расходы  понесенные  хранителем.

Если  лицо,  потерявшее  вещь,  публично  объявляет,  что  готово  выплатить  денежное  вознаграждение  за  ее  возврат  или  же  сообщает  сведенья  о  ней,  то  действуют  правила  ст.  1055,  1056  ГК  РФ  о  публичном  обещании  награды,  то  есть  потерявший  вещь,  обязан  вознаградить  нашедшего.

Но  не  стоит  исключать  немало  важный  фактор,  без  которого  нашедший  не  сможет  получить  вознаграждение,  для  этого  ему  нужно  выполнить  обязательства,  установленные  п.п.  1,  2  ст.  227  ГК  РФ.  То  есть  нашедший  потерянную  вещь  обязан  кратчайшие  время  оповестить  об  этом  лицо,  потерявшее  ее,  а  так  же  собственника  этой  вещи  или  других  известных  ему  лиц,  имеющих  право  на  получение  утерянной  вещи  и  возврата  вещь  этому  лицу.  К  тому  же  лицо,  обладающие  правом  требования  возврата  найденной  вещи  и  место  проживания  его  неизвестны,  обязано  заявить  о  находке  в  полицию  или  в  орган  местного  самоуправления.

Если  рассуждать  более  узко,  то  уходя  в  курс  теории  государства  и  права,  под  правоотношениями  следует  понимать  —  урегулированные  нормами  права  общественные  отношения,  участники  которого  обладают  субъективными  правами  и  юридическими  обязанностями.  Отсутствие  взаимных  прав  и  обязанностей,  дает  и  отсутствие  правоотношений.  Получается  что,  при  обнаружении  находки,  нашедший  и  владелец  вступают  в  правоотношения,  которые  регулируются  нормами  гражданского  права,  и  у  обеих  сторон  возникают  права  и  обязанности.  И  так,  у  того,  кто  нашел  вещь,  возникает  обязанность  уведомить  или  возвратить  ее  владельцу,  и  сразу  же  появляется  право  на  требование  вознаграждения.  У  владельца  же  возникает  право  получить  вещь  обратно,  и  в  то  же  время  возлагается  обязанность  выполнить  требования  нашедшего  по  вознаграждению.

Подводя  итог  первой  проблемы,  хотелось  бы  сказать,  что  п.  2  ст.  229  ГК  РФ  носит  императивный  характер,  так  как  у  обеих  сторон  имеются  обязанности  по  возвращению  потерянной  вещи  и  оплате  вознаграждения.

Прежде  чем  перейти  ко  второй  проблеме,  хотелось  бы  поговорить  о  так  называемых  бюро  (стол)  находок,  как  же  они  действуют.  Какой  процент  забирают  с  находки.  И  как  они  образуются.

Бюро  находок  —  организация,  которая  занимается  хранением,  возвратом  и  каталогизацией  потерянной  вещи.

Деятельность  бюро  находок  в  России  регламентируется  гражданским  законодательством,  а  именно  ст.  227—234  ГК  РФ.

Обычно  (стол)  бюро  находок  является  муниципальной  организацией.  И  находится  она  на  больших  предприятиях,  или  же  в  общественных  местах,  где  чаще  всего  бывает  большое  количество  посетителей  (вокзалы,  аэропорты,  библиотеки,  супермаркеты,  выставки,  ярмарки),  и  в  них  образуются  автономные  бюро  (столы)  находок,  которые  самостоятельно  финансируются  предприятием,  на  территории  которых  они  устанавливаются.

После  того,  как  потерянная  вещь  попадает  в  бюро  находок,  данное  бюро  регистрирует  эту  вещь  как  потерянную  и  пытается  по  внешним  признакам  найти  и  установить  владельца  потерянной  вещи.  Если  это  невозможно,  то  потерянная  вещь  остается  на  определенное  время  в  хранилище  бюро  находок,  не  стоит  забывать,  если  срок  истек,  то  вещь  либо  уничтожается  или  же  переходит  в  муниципальную  собственность.  Вещи,  которые  стали  муниципальной  собственностью,  продаются  на  специальном  аукционе,  выручка  от  которого  поступает  в  городскую  казну.  Банк  берет  на  временное  хранение  найденные  наличные  деньги.  Утерянные  документы  —  в  полицию.  Утерянные  паспорта  иностранных  граждан  направляются  в  консульство  тех  стран,  в  которых  оно  выдано.

Когда  владелец  утерянной  вещи  обращается  в  бюро  (стол)  находок,  чтобы  получить  вещь,  он  должен  доказать  принадлежность  его  найденной  вещи.  Перед  тем  как,  владелиц  утерянной  вещи  получит  ее,  бюро  (стол)  находок  удержит  с  него  заранее  установленную  плату  за  хранение  и  регистрацию  этой  вещи.

Настало  время  обсудить  вопрос,  касающийся  права  требования  вознаграждения  нашедшего  вещь  у  граждан,  находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации,  управомоченных  на  получение  такой  вещи.

Граждане,  находящиеся  в  трудной  жизненной  ситуации  вряд  ли  могут  оплатить  вознаграждение  нашедшему  вещь.  В  соответствии  Федеральным  законом  от  10.12.1995  г.  №  195-ФЗ  «Об  основах  социального  обслуживания  населения  в  Российской  Федерации»  трудной  жизненной  ситуацией  признается  ситуация,  объективно  нарушающая  жизнедеятельность  гражданина  (инвалидность,  неспособность  к  самообслуживанию  в  связи  с  преклонным  возрастом,  болезнью,  сиротство,  безнадзорность,  малообеспеченность,  безработица,  отсутствие  определенного  места  жительства,  конфликты  и  жестокое  обращение  в  семье,  одиночество  и  тому  подобное),  которую  он  не  может  преодолеть  самостоятельно  [3].

Из  вышесказанного  следует,  что  такие  категории  граждан,  как  инвалиды,  пенсионеры,  сироты,  малоимущие  граждане,  безработные,  лица  без  определенного  места  жительства  не  имеют  возможности  вознаградить  нашедшего  вещь  в  денежной  форме  в  связи  с  отсутствием  у  таких  граждан  денежных  средств.

Таким  образом,  представляется  возможным  внести  некоторые  поправки  в  п.  2  ст.  229  ГК  РФ,  а  именно  дополнить  ее  следующей  формулировкой:  «в  случае,  если  лицо,  управомоченное  на  получение  вещи  находится  в  трудной  жизненной  ситуации,  то  оно  освобождается  от  уплаты  вознаграждения  нашедшему  вещь».

Хотелось  бы  привести  примеры  по  вознаграждению  за  находку  из  зарубежных  стран  :

1.  Вознаграждение  за  находку  в  Германии  в  зависимости  от  стоимости  вещи  составляет  3  или  5  %.

2.  Французское  законодательство  вознаграждения  за  находку  не  предусматривает.

3.  Гражданский  кодекс  канадской  провинции  Квебек  вознаграждения  за  находку  также  не  гарантирует,  но  им  установлена  обязанность  публиковать  объявление  о  находке  в  газете,  после  чего  дается  60  дней  на  истребование  вещи.

4.  Гражданский  кодекс  Грузии  устанавливает  награду  за  находку  в  размере  5  %  и  1  год  на  хранение  найденной  вещи.

5.  В  Латвии  срок  хранения  составляет  6  месяцев,  а  вознаграждение  —  до  1/3  стоимости  вещи  после  вычета  затрат,  если  открыто  не  была  обещана  большая  сумма.

6.  Согласно  законодательству  Польши  нашедший  вещь  может  рассчитывать  на  1/10  ее  стоимости.

И  в  заключение  хотелось  бы  сказать,  что  дискриминация  прав  человека  в  современное  время  стала  встречаться  часто,  она  проявляется  в  одном  из  многих  нормативно  правовых  актов,  в  частности  гражданском  кодексе,  конкретно  ст.  229.  С  моей  точки  зрения  ей  требуется  поправка,  потому  что  в  нынешнее  время  граждане  не  трудолюбивы,  и  из  этого  появляются  проблемы  социальной  обеспеченности  граждан,  пьянство,  наркомания.

Список  литературы:

1. Гражданский  кодекс  Российской  Федерации  (часть  первая)  от  30.11.1994  №  51-ФЗ  (ред.  от  05.05.2014)  (с  изм.  и  доп.,  вступ.  в  силу  с  01.09.2014)  //  Первоначальный  текст  документа  опубликован  в  изданиях  «Собрание  законодательства  РФ»,  05.12.1994,  №  32,  ст.3301,  «Российская  газета»,  №  238-239,  08.12.1994.
2. Конституция  Российской  Федерации  (принята  всенародным  голосованием  12.12.1993)  (с  учетом  поправок,  внесенных  Законами  Российской  Федерации  о  поправках  к  Конституции  Российской  Федерации  от  30.12.2008  №  6-ФКЗ,  от  30.12.2008  №  7-ФКЗ,  от  05.02.2014  №  2-ФКЗ,  от  21.07.2014  №  11-ФКЗ)  //  Официальный  текст  Конституция  РФ  с  внесенными  поправками  от  21.07.2014  опубликован  на  Официальном  интернет-портале  правовой  информации  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.pravo.gov.ru,  01.08.2014,  в  «Собрании  Законодательства  РФ»,  04.08.2014,  N  31,  ст.4398.
3. «Об  основах  социального  обслуживания  населения  в  Российской  Федерации»:  Федеральный  закон  от  10.12.1995  г.  №  195-ФЗ  //  Первоначальный  текст  документа  опубликован  в  изданиях  «Собрание  законодательства  РФ»,  11.12.1995,  №  50,  ст.  4872,  «Российская  газета»,  №  243,  19.12.1995.