АКТУАЛЬНЫЕ  ПРОБЛЕМЫ  УСТАНОВЛЕНИЯ  ПРАВОВОГО  СТАТУСА  РЕБЕНКА,  РОЖДЕННОГО  ПО  ПРОГРАММЕ  СУРРОГАТНОГО  МАТЕРИНСТВА

Шпигунова  Юлия  Алексеевна

студент  1  курса,  кафедра  «Конституционное  и  муниципальное  право»  ИСОиП  (филиал)ДГТУ,  РФ,  г.  Шахты

Морозова  Оксана  Александровна

научный  руководитель,  канд.  ф.  наук,  кафедра  «Конституционное  и  муниципальное  право»  ИСОиП  (филиал)  ДГТУ,  РФ,  г.  Шахты

E-mail: 

В  правоприменительной  практике  российского  государства  зачастую  возникают  множество  правовых  проблем,  особенно  в  области  семейного  законодательства.  При  установлении  происхождения  детей,  рожденных,  в  процессе  реализации  программы  суррогатного  материнства.

В  настоящее  время  в  Российском  законодательстве  регламентируется  лишь  отдельные  аспекты  суррогатного  материнства.  Основы  законодательства  об  охране  здоровья  граждан  в  Российской  Федерации  предусматривает  право  женщины  на  искусственное  оплодотворение.  Но  суррогатное  материнство  —  это  не  просто  искусственное  оплодотворение,  а  вынашивание  плода  и  рождение  ребенка  для  другой  женщины,  которая,  при  этом  может,  как  помочь  бесплодной  паре,  так  и  навредить.

В  Семейном  кодексе  Российской  Федерации  не  оговаривается  также  сама  процедура  суррогатного  материнства  и  сущность  договора  между  суррогатной  матерью  и  супружеской  парой.  В  нем  идет  речь  только  об  отношениях  родители  —  дети,  то  есть  закон  признает  уже  свершившийся  факт  —  рождение  ребенка.  При  этом,  не  затрагивая  сторону  и  не  осуществляя  права  самого  малыша.  Очевидно,  законодатели  должны  более  определенно  высказать  свою  позицию  по  данному  вопросу.

Суррогатное  материнство,  на  сегодняшний  день  является  легальным  и  применяется  лишь  в  15  странах  [1,  с.  51].  В  данное  число  так  же  включена  и  Российская  Федерация.  Однако  между  странами  существуют  определённые  отличия  в  условиях  осуществления  услуг  в  данной  сфере.  Например,  в  США  всему  известна  цена  и  условия  согласно  договору  выполняются  неукоснительно.  В  России  же  наоборот,  нет  четких  нормативных  актов,  регулирующих  вопросы  в  сфере  суррогатного  материнства,  затрагивающие  не  только  самих  родителей  и  суррогатной  матери,  но  и  главным  образом  непосредственно  самого  ребёнка.  Именно  по  этой  причине,  поиск  суррогатной  матери  чаще  всего  остается  задачей  для  самой  бесплодной  пары,  вследствие  чего,  часто  находятся  на  грани  криминала.  Известны  случаи,  когда  будущие  суррогатные  матери,  найденные  через  социальную  сеть  или  неких  посредников  имели  инфекционные  заболевания,  при  которых  вынашивание  плода  становилось  крайне  сложным,  влияя  на  развитие,  либо  вовсе  не  могли  иметь  детей.  Имеется  так  же  информация  и  о  том,  что  определённый  процент  женщин,  которые  претендуют  на  участие  в  программах  касающиеся  суррогатного  материнства,  используются  криминальными  кругами  в  качестве  своего  рода  «наживки»  для  того,  чтобы  «выйти»  на  состоятельных  заказчиков.  Известен,  например,  случай,  когда  одна  «шустрая  особа»  поочередно  показывала  свою  молодую  протеже  четырем  бездетным  супружеским  парам  и  в  течение  трех  месяцев  постоянно  получала  от  них  деньги  —  якобы  на  обследования,  лечение,  проживание  и  питание  своей  кандидатки  в  суррогатные  матери.

В  сфере  суррогатного  материнства  большое  значение  уделяется  правовому  регулированию,  но  при  этом  данное  явление  регламентировано  нормами  права.  Кроме  юридических  аспектов,  в  которых  участвует  общество,  так  же  происходит  постоянный  обмен  информации  между  субъектами  [4,  с.  8].

Правовое  регулирование  преимущественным  образом  направлено  на  то,  что  бы  найти  основные  направления  института  суррогатного  материнства.  А  так  же  формы  и  методы  его  осуществления,  задачи  и  функции,  права  и  обязанности  сторон.  Организацию  и  порядок  применения  программы  суррогатного  материнства,  должны  регламентировать  закон  и  другие  нормативные  документы.

Если  рассмотреть  не  только  современное  состояние  Российского  государства,  но  и  его  будущее,  то  можно  отметить  что  важнейшей  целью  деятельности  всех  участников  касающихся  суррогатного  материнства  должна  быть  полная  защита  прав,  свобод  и  законных  интересов. 

Как  уже  отмечалось  ранее,  в  настоящее  время  в  Российской  Федерации  институт  суррогатного  материнства  признается.  Однако  полного  управления  в  российском  законодательстве  до  сих  пор  не  получил.  Отдельные  статьи  СК  РФ  не  защищают  ни  одну  из  сторон  от  недобросовестности  второй,  а  также  самого  ребенка.

В  первую  очередь  Российское  законодательство  направлено  на  охрану  интересов  защиты  самой  суррогатной  матери.  При  этом  в  нём  совершенно  не  затрагивается  ситуация,  когда  малыш,  который  родился  способом  суррогатного  материнства,  становится  ненужным  биологической  матери,  и  генетическим  родителям.  Законные  права  на  материнство  и  отцовство,  генетические  родители  приобретают,  лишь  только  после  того  как  суррогатная  мать  официально  отказывается  от  ребёнка.  Право  решать  судьбу  ребенка  предоставляется  не  генетическим  родителям,  а  именно  суррогатной  матери.  На  практике  же  возникают  ситуации,  при  которых  генетические  родители  вообще  лишаются  права  в  материнстве  и  отцовстве.

В  соответствии  с  Российским  законодательством  именно  суррогатная  мать  имеет  право  решать  дальнейшую  судьбу  ребёнка.  Она  может  отказать  супругам-заказчикам  в  усыновлении,  ребёнка  оставив  его  себе,  при  этом  данное  решение  окончательное  и  не  подлежит  изменению  в  судебном  порядке.  Генетические  родители  остаются  без  правовой  защиты,  так,  как  лишены,  участвовать  и  решать  судьбу  ребёнка.  Отказ  суррогатной  матери  является  причиной  для  спора  между  супругами  (одинокой  женщиной)  и  суррогатной  матерью.  Вопрос  о  родителях  не  решен  окончательно,  и  генетические  родители  имеют  шанс  доказать  свои  права  на  запись  их  в  качестве  полноправных  родителей  [3,  с.  41].

Рассчитывается,  что  закон  хотя  и  не  лишает  супругов  права  обжаловать  решение  суррогатной  матери  (отказ  записать  их  родителями  ребенка).  И  тем  не  менее  не  снабжает  их  реальным  основания  для  оспаривания.

Для  того,  что  бы  защитить  права  и  интересы  не  только  суррогатной  матери,  но  и  самого  ребёнка,  стоит  установить  в  законе  запрет  на  аннулирование  договора  суррогатного  материнства  (как  в  случае  и  добросовестного  исполнения,  так  и  нарушения  договора  суррогатной  матерью)  по  инициативе  супругов  после  наступления  беременности  суррогатной  матери.  Это  ограничение  основано  на  ч.  3  ст.  55  Конституции  РФ,  согласно  с  которой  права  и  свободы  человека  и  гражданина  могут  быть  ограничены  федеральным  законом  только  в  той  мере,  в  какой  это  необходимо  в  целях  защиты  прав  и  законных  интересов  других  лиц.  Без  данного  ограничения  супруги-заказчики  окажутся  менее  отягощённой  стороной,  нежели  беременная  суррогатная  мать.  Именно  на  них  не  ложится  груз  ответственности  за  вынашивание  и  рождение  ребёнка.  Генетические  родители  должны  чётко  осознавать  то,  какие  действия  они  совершают,  а  так  же  представлять  их  последствия,  перед  тем  как  заключить  договор.  Данный  запрет  уменьшает  риск  несерьёзного  отношения  к  заключению  договора  суррогатного  материнства  со  стороны  супругов-заказчиков.

Исходя,  из  вышеизложенных  соображений  следует,  что  в  законе  непременно  нужно  установить  также  запрет  на  отказ  супругов-заказчиков  от  записи  их  родителями  ребёнка,  рождённого  суррогатной  матерью.  В  случае,  если  же  этого  не  происходит,  интересы  новорождённого  ребенка  не  будут  защищены  в  полной  мере.  Иногда  случается  и  такая  ситуация,  при  которой  рождение  ребёнка  становится  не  поводом  для  радости,  а  безразличия.  Когда  ребёнок  становится  ненужным  не  суррогатной  матери,  не  родителям-заказчикам.  В  итоге  малыш  остаётся  сиротой.  При  этом  получится,  что  супруги-заказчики,  заключившие  договор  с  целью  стать  родителями  ребёнка,  рождённого  суррогатной  матерью,  не  будут  нести  никакой  ответственности  по  отношению  к  нему  [2,  с.  7].

Впоследствии  нарушаются  права  ребёнка,  данные  ему  Семейным  кодексом  РФ,  а  именно:  право  жить  и  воспитываться  в  семье  (ст.  54);  право  знать  своих  родителей,  право  на  их  заботу,  право  на  совместное  с  ними  проживание,  за  исключением  случаев,  когда  это  противоречит  его  интересам  (ст.  54);  право  ребёнка  на  общение  с  родителями  и  другими  родственниками  (ст.  55);  право  на  получение  содержания  от  своих  родителей  (ст.  60),  а  так  же  право  на  имя,  отчество  и  фамилию  (ст.  58).  Данные  права  должны  осуществляться  беспрекословно  и  своевременно.  В  случаи  нарушения  и  неисполнения  данных  прав,  правонарушители  должны  понести  ответственности  посредством  наказания.  Так  как  человеку  свойственно  отвечать  за  то,  что  он  совершает.

Кроме  этого,  суррогатная  мать,  так  же  выполняющая  свои  обязанности  в  соответствии  с  договором,  даже  в  случае  оформления  отказа  от  ребёнка  в  родильном  доме  обязана  выплачивать  алименты  в  силу  п.  2  ст.  71  СК.  При  этом  при  оспаривании  своего  материнства,  в  соответствии  со  ст.  52  СК.  Она  не  будет  вправе  ссылаться  на  обстоятельства  суррогатного  материнства,  что  усилит  ответственность  и  заставит  подумать  о  том,  как  с  моральной  точки  зрения  она  поступает  с  ребёнком.

Следует  так  же  уделить  внимание  тому,  когда  ребёнок  остаётся  без  попечения  обеих  сторон.  В  данном  случае,  перед  тем  как  та  или  иная  сторона  напишет  отказ  удостовериться  в  том,  что  ребёнок  не  останется  сиротой  и  будет  всё-таки  иметь  семью. 

Требуется  чёткая  законодательная  регламентация,  для  того,  что  бы  точно  соблюдать  все  права  и  законные  интересы  вынашиваемого  суррогатной  матерью  ребёнка,  охранять  его  здоровье.  В  каждой  части  этих  правоотношений,  следует  детально  разработать  меры  ответственности  за  неисполнение  или  ненадлежащее  выполнение  сторонами  своих  обязанностей  по  договору.

Предлагаемые  решения  рассмотренных  в  данной  статье  проблем  ответственности  по  договору  суррогатного  материнства  не  только  позволят  улучшить  правовое  регулирование  суррогатного  материнства  в  законодательстве  Российской  Федерации.  Они  в  частности  будут  защищать,  и  отстаивать  правовой  статус  ребёнка  рождённого  способом  суррогатного  материнства,  способствовать  повышению  качества  и  эффективности  его  реализации  на  практике

В  данной  области  можно  рассматривать  и  с  положительной  стороны  существующего  законодательства,  а  именно  то,  что  процедура  регистрации  ребенка  проходит  не  через  процедуру  усыновления,  а  происходит  обычным  путем.  То  есть  родителям-заказчикам  выдается  свидетельство  о  рождении  ребенка,  где  они  как  генетические  родители  указаны  в  качестве  его  родителей.  Именно  этот  пункт  указывает,  а  то,  что  независимо  от  того  каким  способом  рождён  ребёнок,  он  никаким  образом  не  должен  быть  ограничен  в  правах.

Так,  например,  в  СК  РФ  в  ст.  47  говорится,  что  права  и  обязанности  родителей  и  детей,  складываются  на  происхождении  детей,  удостоверенном  в  установленном  законом  порядке.  Таким  моментом  является  регистрация  рождения  ребенка  в  органах  Загса.  Именно  в  этом  случае  происхождение  ребенка  становится  юридическим  фактом  и  порождает  правовые  последствия,  то  есть  родительские  права  и  обязанности  [5,  с.  47].

В  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  суррогатная  мать  может  безо  всяких  проблем  оставить  генетически  чужого  ей  ребенка  себе.  При  этом  она  официально  считается  его  матерью  со  всеми  вытекающими  отсюда  правовыми  последствиями,  которые  в  последующем  могут  возникать  как  в  силу  материнских  чувств,  либо  с  целью  шантажа  с  личной  выгодой.  Это  несомненно  не  только  нарушит  права  ребёнка,  но  и  в  будущем  может  нанести  моральный  и  физический  вред.  Так  как  если  ребёнок  является  средством  для  реализации  личных  потребностей,  мать  может  прибегнуть  к  любым  методам  осуществления  своей  выгоды.  Данное  деяние  должно  отслеживаться  правоохранительными  органами  и  строго  наказываться  в  том  случае  если  данное  деяние  всё  же  совершили.

В  заключении  можно  сказать,  что  в  настоящее  время  права  ребёнка  рождённым  суррогатным  путём  в  законодательстве  не  освещаются  в  полной  мере,  затрагивается  их  небольшая  часть.  Она  направлено  на  защиту  суррогатной  матери  и  родителей,  хотя  основным  объектом  данного  действия  является  сам  ребёнок.  В  целях  защиты  самого  новорождённого  следует  точно  определить,  кем  является  потенциальная  суррогатная  мать,  и  на  каких  условиях  будет  осуществляться  его  дальнейшее  развитие  с  медицинской  точки  зрения.  Так  как  если  суррогатная  мать  имеет  заболевания,  которые  в  будущем  повлияют  на  плод,  и  ребёнок  в  последующем  родится  с  отклонениями,  виновным  будут  не  только  суррогатная  мать,  но  и  супруги,  так  как  должным  образом  не  проследили  за  данным  упущением.  Таким  образом,  отношения  между  родителями-заказчиками  и  суррогатной  матерью  должны  быть  переведены  в  гражданско-правовые  рамки,  что  позволяет  до  известной  степени  гарантировать,  безопасность  ребёнка  с  обеих  сторон.  Необходима  его  защита,  как  в  отношении  самой  суррогатной  матери,  так  и  родителей.  В  случае  отказа  обеих  сторон  ребёнок  в  полной  мере  должен  быть  полностью  обеспечен  материальной  поддержкой  в  будущем,  так  как  именно  родители  и  суррогатная  мать  являются  прародителями  данного  объекта,  и  должны  нести  ответственность  за  содеянное.  Так  же  необходимо  сделать  более  открытым  и  официально  обоснованным  данную  процедуру.

Список  литературы:

1. Бурмистрова  Е.В.  Установление  происхождения  детей  при  посмертной  репродукции  с  использованием  метода  суррогатного  материнства  //  Семейное  и  жилищное  право.  —  2014.  —  №  3.  —  С.  6—9.
2. Семейный  кодекс  Российской  Федерации  от  29.12.1995  №  223-ФЗ  (ред.  от  05.05.2014)  //  Собрание  законодательства  РФ,  01.01.1996.  —  №  1.  —  Ст.  16.
3. Токмашова  Н.Ю.  К  вопросу  о  необходимости  получения  генетическими  родителями  согласия  суррогатной  матери  для  приобретения  родительских  прав  на  ребенка  //  Семейное  и  жилищное  право,  —  2013.  —  №  4.  —  С.  15—18.
4. Фаракшина  К.Ф.  Предмет  договора  суррогатного  материнства:  теория  и  практика  //  Актуальные  проблемы  российского  права.  —  2013.  —  №  6.  —  С.  738—742.
5. Чернышева  Ю.А.  Правовой  статус  ребенка,  рожденного  в  процессе  реализации  программы  суррогатного  материнства  //  Семейное  и  жилищное  право.  —  2012.  —  №  6.  —  С.  34—36.