РАЗВИТИЕ  ПРАВОСПОСОБНОСТИ  СУБЪЕКТОВ  ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ  ОТНОШЕНИЙ  В  БССР

Ляшко  Анастасия  Алексеевна

студент  4  курса,  Академии  управления  при  Президенте  Республики  Беларусь,  Республика  Беларусь,  г.  Минск

E-mail: 

Шабуневич  Светлана  Николаевна

научный  руководитель,  старший  преподаватель  кафедры  теории  и  истории  государства  и  права  Академии  управления  при  Президенте  Республики  Беларусь,  Республика  Беларусь,  г.  Минск

Советское  гражданское  законодательство  закрепляло  основные  институты  гражданского  права,  которые  сформировались  уже  в  начале  16  века:  субъекты  и  объекты  гражданских  правоотношений,  право  собственности,  обязательственное,  залоговое,  наследственное.

Основу  всех  гражданско-правовых  отношений  составляют  субъекты.  В  отличие  от  статутного  законодательства,  Гражданский  кодекс  1923  года  стирает  границы  сословного  деления  общества,  объединяя  всех  лиц  единым  понятием  –  граждане.  Субъектами  гражданский  правоотношений  признавались  социалистическое  государство,  государственные,  кооперативные  и  общественные  организации,  которые  объединяются  единым  понятием  –  юридические  лица,  граждане.

Необходимой  предпосылкой  участия  граждан  и  социалистических  организаций  в  гражданских  правоотношениях  является  наличие  у  них  гражданской  правоспособности  и  дееспособности  [3,  с.  57].  Отметим,  что  на  законодательном  уровне  дается  определение  гражданской  правоспособности,  как  способности  иметь  гражданские  права  и  обязанности  [2,  ст.  4],  а  также  гражданской  дееспособности,  как  способности  лица  своими  действиями  приобретать  гражданские  права  и  создавать  для  себя  гражданские  обязанности  [2,  ст.  7].  Гражданский  кодекс  1923  года  в  отличие  от  Статутного  законодательства  устанавливает,  что  гражданская  правоспособность  возникает  в  момент  рождения  и  прекращается  смертью,  и  не  зависит  от  имущественного  и  социального  положения.  Основными  чертами  правоспособности  советских  граждан  являлись:  гарантия  реализации  прав,  равенство  и  свобода  граждан,  неразрывная  связь  прав  и  обязанностей.  Гражданам  обеспечивалось  право  на  свободное  перемещение,  свободный  выбор  занятия  и  профессий,  приобретение  и  отчуждение  имущества,  совершение  сделок  и  вступление  в  обязательства,  организацию  торговых  и  промышленных  предприятий.

Возвращаясь  к  понятию  дееспособности,  отметим,  что  возникновение  полной  дееспособности  связано  с  достижением  18-летнего  возраста.  Способность  к  вступлению  в  правоотношения  как  совокупность  психофизических  свойств  зависит  от  степени  развития  лица,  разной  степени  зрелости  ума  и  воли  гражданина.  Именно  это  обуславливает  появление  понятий  недееспособное  лицо  и  лицо  с  ограниченной  дееспособностью.  Недееспособными  лицами  признавались  душевнобольные  или  лица  с  умственными  отклонениями,  т.е.  лица,  которые  неспособны  руководить  своими  действиями,  имеющее  патологическое  расстройство  воли.  К  категории  недееспособных  относились  и  лица,  которые  чрезмерно  расточают  принадлежащее  им  имущество.  Правом  на  признание  лица  недееспособным  обладал  только  суд,  над  таким  лицом  устанавливалась  опека.  Недееспособность  лица  выражалась  ограничении  его  гражданских  прав  и  обязанностей,  так  например,  такие  лица  лично  не  могли  совершать  даже  мелкие  бытовые  сделки.

Ограниченно  дееспособными  лицами  признавались  дети  в  возрасте  до  14  лет,  лица  в  возрасте  от  14  до  18  лет,  а  также  взятые  под  опеку  расточители.  Лица  в  возрасте  до  14  лет  именовались  малолетними  и  почти  полностью  были  лишены  дееспособности,  они  могли  только  пользоваться  услугами  школьной  столовой,  покупать  учебники  и  школьно-письменные  принадлежности,  сдавать  в  ремонт  обувь,  покупать  продукты,  т.  е.  совершать  мелкие  бытовые  сделки  [3,  с.  60].  Лица  в  возрасте  от  14  до  18  лет  именовались  несовершеннолетними  и  обладали  ограниченной  дееспособностью.  Они  обладали  правом  на  совершение  бытовых  сделок,  правом  подписи  документов,  распоряжаться  своим  заработком,  но  все  еще  находились  в  правовой  и  материальной  зависимости  от  своих  представителей:  родителей  или  усыновителей.  Законные  представители  ограниченно  дееспособных  выступали  в  защиту  интересов  своих  подопечных  без  особых  полномочий.  Однако,  ограниченно  дееспособные  лица  в  полной  мере  несли  ответственность  за  совершенные  ими  преступления  и  причиненный  вред.

Обратим  внимание,  что  Гражданский  кодекс  1923  года  впервые  закрепляет  понятие  юридического  лица,  как  субъекта  гражданских  правоотношений.  Юридическое  лицо,  как  объединение  лиц,  учреждений  или  организаций,  могло  приобретать  права  по  имуществу,  вступать  в  обязательства,  выступать  на  суде  в  качестве  истца  и  ответчика  [2,  ст.  13].  Выделялись  следующие  виды  юридических  лиц:  простое  товарищество,  полное  товарищество,  товарищество  на  вере,  товарищество  с  ограниченной  ответственностью  акционерное  общество.  Законодательно  регламентировались  права  и  обязанности  участников  товариществ,  распределение  прибыли,  порядок  и  последствии  ликвидации  юридических  лиц,  ответственность.

Отдельным  субъектом  гражданских  правоотношений,  как  и  в  феодальный  период,  выступало  государство.  Советское  государство  являлось  участником  некоторых  имущественных  и  личных  неимущественных  отношений  с  юридическими  лицами  и  гражданами  [3,  с.  72].  Например,  государство  становилось  субъектом  авторских  и  изобретательских  прав  в  случае  ликвидации  юридического  лица.  В  данной  ситуации  авторское  право  переходило  к  государству.  Государство  могло  являться  и  субъектом  наследственного  права,  так  выморочное  или  отказное  наследство  становилось  собственностью  государства.  Кроме  того,  советское  государство  признавалась  единственным  собственником  земли,  оружия,  военной  техники,  а  также  крупных  государственных  военных  и  промышленных  предприятий.

Развитие  и  усложнение  общественных  отношений  обусловили  внесение  более  прогрессивных  изменений  и  дополнений  в  гражданское  законодательство.  Основаниями  возникновения  гражданских  прав  и  обязанностей  в  соответствии  с  нормами  Гражданского  кодекса  1964  года  признавались  сделки,  административные  акты,  создание  изобретений  и  иных  результатов  интеллектуальной  деятельности;  причинение  вреда  другому  лицу,  а  также  иные  действия  граждан  и  организаций.

Содержание  понятий  гражданской  правоспособности  и  дееспособности  не  изменилось.  К  перечню  лиц  признаваемых  ограниченно  дееспособными  добавились  лица,  злоупотребляющие  спиртными  напитками  и  наркотическими  веществами.  Отметим,  что  Гражданский  кодекс  1964  года  признавал  детей  ограниченно  дееспособными  до  15  лет  и  с  15  до  18  лет,  в  отличие  от  Гражданского  кодекса  1923  года.  Расширился  и  объем  прав,  которыми  наделялись  подростки  в  возрасте  с  15  до  18  лет.  Кроме  совершения  мелких  бытовых  сделок,  им  разрешалось  вносить  в  кредитные  учреждения  вклады  и  распоряжаться  ими,  вступать  в  брак,  самостоятельно  осуществлять  авторское  и  изобретательское  право,  а  также  активно  пользоваться  правом  на  труд.

Исторически  сложившая  ситуация,  обусловленная  Второй  мировой  и  Великой  отечественной  войны,  а  также  особенности  развития  общества  обусловили  развитие  института  безвестно  отсутствующих  и  умерших  граждан.

Признание  гражданина  безвестно  отсутствующим  осуществлялось  только  в  судебном  порядке  по  истечение  годичного  срока.  Закреплялись  условия  охраны  имущества  таких  лиц,  последствия  признания  лица  безвестно  отсутствующим.  Например,  супруг  такого  лица  имел  право  расторгнуть  с  ним  брак  без  обращения  в  суд,  это  же  являлось  основанием  для  прекращения  доверенности  [1,  ст.  71]  и  договора  поручения  [1,  ст.  399].  Законодательно  регулировались  и  последствия  явки  безвестно  отсутствующего  гражданина.  В  соответствии  со  статьей  21  Гражданского  кодекса  1964  года,  в  случае  явки  или  обнаружения  места  пребывания  гражданина,  признанного  безвестно  отсутствующим,  суд  отменяет  решение  о  признании  его  безвестно  отсутствующим  [1,  ст.  21].  Отмена  решения  влекла  за  собой  прекращение  опеки  над  имуществом,  выплаты  пенсии  иждивенцам.

Признание  гражданина  умершим  осуществлялось  также  только  в  судебном  порядке.  Гражданина  могли  признать  умершим  только  в  случае,  если  в  месте  его  постоянно  места  жительства  нет  сведений  о  его  месте  пребывания  в  течение  трех  лет.  Кроме  того,  гражданина  могли  признать  умершим,  если  он  пропал  вследствие  войн,  несчастных  случаев,  стихийных  бедствий,  и  сведений  о  нем  не  поступало  в  течение  шести  месяцев.  После  объявления  лица  умершим  прекращались  всего  гражданские  права  и  обязанности,  а  имущество  передавалось  наследникам  в  порядке,  установленном  нормами  наследственного  права.  Обнаружение  места  нахождения  такого  гражданина  или  его  явка  служила  основанием  аннулирования  записи  о  смерти,  отмене  всех  сделок,  связанных  с  его  имуществом.

Юридические  лица,  как  субъекты  гражданских  правоотношений,  в  соответствии  с  нормами  Гражданского  кодекса  1964  года,  наделялись  гражданской  правоспособностью  с  момента  утверждения  устава.  Гражданский  кодекс  закрепил  положения  о  наименовании  юридических  лиц,  их  месте  нахождения,  филиалах  и  представительствах,  ответственности  Отметим,  что  существовало  разграничение  ответственности  государственного  и  негосударственного  юридического  лица.  Юридическое  лицо  прекращало  быть  субъектом  гражданских  правоотношений  в  результате  ликвидации  или  реорганизации  путем  слияния,  присоединения,  разделения,  выделения  или  преобразования.  Расширился  и  перечень  юридических  лиц.  К  юридическим  лицам  стали  относить  государственные  хозрасчетные  предприятия  и  объединения,  которые  осуществляли  производственно-хозяйственную  деятельность  [3,  с.  95];  колхозы  и  иные  кооперативные  организации,  отличие  которых  от  государственных  предприятий  являлось  то,  что  для  них  была  характера  групповая  социалистическая  собственность  [3,  с.  103];  общественные  объединения,  представляющие  собой  объединения  граждан  в  зависимости  от  цели  создания  и  вида  удовлетворяемых  интересов  граждан:  профсоюзные,  научно-технические,  молодежные,  спортивные  и  т.  д.  [3,  с.  109].

Подводя  итог,  можем  сделать  вывод  что  изменения  общественного  строя,  создание  нового  государства  обусловили  реформирование  и  существовавших  до  этого  времени  гражданских  правовых  отношений.  Принцип  социального  равенства  стал  в  основу  классификации  субъектов  гражданских  правоотношений.  Кодекс  1923  года  впервые  объединил  все  население  Беларуси  единым  понятием  «граждане».  Советское  законодательство  вводило  нового  субъекта  гражданско-правовых  отношений  –  юридическое  лицо,  классифицируя  его  в  зависимости  от  вида  деятельности,  количества  и  ответственности  участников.  Кодекс  1964  года  расширяет  круг  субъектов  гражданских  правоотношений,  закрепляя  государственные  предприятия,  колхозы,  общественные  объединения,  как  отдельных  субъектов  гражданских  правоотношений.  Кодекс  1923  года  закрепляет  на  законодательном  уровне  содержание  гражданских  правоотношений,  которое  будет  расширено  нормами  Кодекса  1964  года:  гражданская  правоспособность  и  дееспособность,  права  и  обязанности  субъектов,  реализация  и  защита  прав  граждан,  юридических  лиц  и  государства,  ответственность  субъектов  гражданских  правоотношений.  Гражданское  законодательство  дает  определение  ограниченно  дееспособных  и  недееспособных  лиц,  вводятся  понятия  безвестно  отсутствующего  и  умершего  лица.  Таким  образом,  можно  сделать  вывод,  что  советский  законодатель,  взял  из  феодального  законодательства  лишь  базовые  понятие  правоспособности,  дееспособности,  и  их  содержания,  дополнив  и  преломив  их  под  новую  эпоху.

Список  литературы:

1. Гражданский  кодекс  Республики  Беларусь:  принят  третьей  сессией  Верховного  совета  Республики  Беларусь  шестого  созыва  11  июня  1964  г.  [Электронный  ресурс].  –  Нац.  центр  прав.  информ.  –  Минск,  2015.
2. История  гражданского  права  России.  –  Минск,  2015.  [Электронный  ресурс].  –  Режим  доступа.  –  URL:  http://civil-law.narod.ru/wist/gk22/.  (дата  обращения:  12.12.2015).
3. Чигир  В.Ф.  Гражданское  право  БССР.  Том  2  /  В.Ф.  Чигир  –  Мн.,  Изд-во  БГУ,  1975.  –  365  с.