НЕГАТИВНОЕ ВЛИЯНИЯ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ ОТХОДОВ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

АННОТАЦИЯ

Проблема утилизации высокотехнологического мусора играет доминирующую роль в экологии мира.

Высокотехнологичные отходы – одна из наиболее быстрорастущих групп отходов. В данной статье определены главные проблемы утилизации высокотехнологичных отходов, а также пути их решения, выводы, которые направлены на улучшения жизни человека и окружающей среды.

Ключевые слова: мусор, загрязнение, отходы, окружающая среда, утилизация.

Высокотехнологичные отходы – одна из наиболее быстрорастущих групп отходов. Ежегодно увеличиваясь на 3-5%, объемы таких отходов растут в 3 раза быстрее по сравнению с твердыми бытовыми отходами. [2]

На современном этапе проблема утилизации бытовой техники заслуживает актуального внимания, т. к. потенциала утилизации практически не существует. В связи с тем, что бытовую технику и прочие электронные устройства выбрасывать на обычную свалку запрещено законом, а сдавать их на переработку порой бывает очень сложно, зачастую это требует времени и денег, то у законопослушных потребителей бытовой техники возникают большие проблемы, связанные с утилизацией.

Настоящая проблема существенно усугубилась в последние десятилетие, в связи со значительным ростом технического прогресса. Непрерывно зарождаются новейшие модели бытовой техники: телевизоры, сотовые телефоны и компьютеры. Устаревшая техника с появлением новых моделей заменяется, а что делать с прежней обличает значительную проблему, потому что количество мест её переработки крайне невелико.

С огромным сожалением можно констатировать факт, что современные госорганы не считают проблему утилизации электронного мусора особо существенной, а мировые компании, занимающиеся его переработкой, не находят Казахстан, в данном направлении, перспективным рынком. [1]

Утилизация отходов — проблема всех больших городов, но главное злоключение в том, что Казахстан к решению данного вопроса оказался не готов. Европейские страны, являясь средой потребления уже давно, проблему уничтожения и переработки отходов тоже решают давно, и подход к решению проблемы там комплексный, а в Казахстане фактически единственным способом уничтожения отходов остается «захоронение на полигонах», или попросту свалка. Решение проблемы утилизации отходов возможно только за счет внедрения принципиально новых подходов. Большинство развитых стран давно уже внедрили систему рециклинга. Рециклинг дословно означает «возвращение в оборот». [3]

Изучение опыта правового регулирования обращения с отходами стран Европейского союза, США, также таких государств СНГ, как Российская Федерация, Украина, Белоруссия показало, что в ЕС, США, РФ, Украине и Белоруссии есть отдельные законы, регулирующие обращение с отходами, а также Программы управления отходами. Кроме того, во всех этих странах есть ответственные государственные органы по обращению с отходами.    Среди механизмов реализации государственной политики в области обращения с отходами страны СНГ используют разработку и реализацию целевых программ, нормирование образования отходов, установление лимитов на размещение и платы. ЕС и США используют лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами и методы экономического стимулирования. Причем, методы экономического стимулирования в ЕС и США ограничиваются предоставлением государственных займов, участию государства в создании предприятий по использованию вторичного сырья и субсидиями на строительство таких объектов. В странах СНГ для экономического стимулирования работы с отходами, используется применение ускоренной амортизации основных фондов, некоторые налоговые льготы и целевое финансирование научных работ. [6]

Ежегодно в Казахстане образуется свыше 4,3 млн тонн ТБО, из которых перерабатывается всего 11,51%, а остальные размещаются на полигонах и несанкционированных свалках. При этом в ближайшие годы следует ожидать увеличения объемов образования ТБО за счет увеличения номенклатуры продовольственных и непродовольственных товаров, ассортимента и видов упаковки для них, роста уровня жизни населения. Ежегодный прирост объемов образования ТБО составляет 400-500 тыс. тонн. [6] В настоящее время в Казахстане функционирует более 170 предприятий малого и среднего бизнеса по сортировке и переработке ТБО. Такие как: AZIA TEHEXPERT SERVICE AMK ИП в Талдыкоргане; ECO-OPERATING ТОО в Актау; ECOPROM ТОО в Алматы; ELEAN.KZ ТОО в Петропавловске; GEO ENERGY GROUP  ТОО в Атырау; GREEN RECYCLE ТОО в Алматы; INTER RUBBER RECYCLING ТОО в Павлодаре; KAZ WASTE CONVERSION ТОО в Алматы; KAZTEC АО в Нур-Султане; LS ASTANA  ТОО в Нур-Султане; LS KOKSHETAU ТОО в Кокшетау; NASAR SOLUTIONS ТОО  в Атырау; NEW CAPITAL COMPANY в Алматы и другие.

В Казахстане во всех населенных пунктах, особенно в крупных городах, остро стоит проблема сбора, хранения и переработки все возрастающих объемов коммунальных отходов. Основным методом обращения с отходами на сегодняшний день является размещение отходов на полигонах. При этом эксплуатация большинства полигонов и свалок коммунальных отходов в Казахстане не соответствует нормативным требованиям. Около 97 % существующих в стране полигонов не соответствуют требованиям экологического и санитарного законодательств. [6] Только часть населенных пунктов республики охвачена услугами специализированных предприятий по сбору (рис. 1) и вывозу отходов, а остальные оставлены без обслуживания.

Рисунок 1. Контейнеры сбора ВТО

Почти все мировые производители электронной продукции имеют собственные программами по утилизации своих продуктов, но на территории Республики Казахстан подобные программы не действуют, потому что в казахстанском законодательстве отсутствует законодательный акт, предписывающий фирму товаропроизводителя заниматься переработкой своей продукции. Хотя в подавляющем большинстве стран Европы подобные программы имеются и с успехом работают. Пока еще в Казахстане отсутствуют какие-либо определенные программы утилизации бытовой электроники, граждане решают вопрос утилизации, как могут, то есть выкидывая высокотехнологичные отходы на обычную свалку мусора.

В Казахстане вопросы обращения с отходами регламентировались в рамках закона «Об охране окружающей среды» от 15 июля 1997 года, которые носили фрагментарный и несистемный характер. Разработка и принятие 9 января 2007 года Экологического кодекса РК явилось важной вехой в природоохранном деле страны. [5] В нем содержатся четыре главы, регламентирующие вопросы права собственности на отходы производства и потребления, классификацию отходов, а также экологические требования при обращении с отходами, включая требования к полигонам захоронения и долговременного хранения отходов. Наличие такого количества глав и норм в Экологическом кодексе РК свидетельствует о том, что в нем содержатся отправные положения, определяющие правовой режим отходов, под которыми понимаются остатки сырья, материалов, иных изделий и продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

По степени опасности отходы подразделяются на опасные, неопасные и инертные. [5]

Для целей транспортировки, утилизации, хранения и захоронения устанавливаются 3 уровня опасности отходов в соответствии с Базельской конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением:

1) Зеленый — индекс G;

2) Янтарный — индекс А;

3) Красный — индекс R.

Рост количества высокотехнологичных отходов притягивает все значительнее заинтересованность правительств, исследователей и частных лиц из-за их негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека. Всего 15–20 лет назад высокотехнологичные отходы как класс практически отсутствовал. Главными поставщиками подобных отходов являлась военная промышленность, исследовательская деятельность, медицина. [2]

В указанный период количество покупаемой населением бытовой техники стало быстро расти. В процессе использование бытовая техника выходила из строя, морально устаревала и естественно делалась бесполезной. В современное время сверхстремительность появления новинки электроники и компьютерной техники является действительно небывалой.

Скорость старения бытовой техники тоже резко растет и разуметься увеличивается доля высокотехнологичных отходов.

Высокотехнологичные отходы насыщены вредными веществами такими как: свинец (на долю этого металла приходится более 40 % промышленных отходов), кадмий — он содержится в полупроводниках, резисторах и инфракрасных приемопередатчиках, ртуть, которая содержится в предохранителях и переключателях, бром имеется в дросселях блока питания и соединительных кабелях, изоляция проводов изготовлена из поливинилхлорида, который, устаревая и разлагаясь, выделяет канцерогены и сверхъядовитый диоксин. [3]

Делает более сильным по степени проявления проблему и тот факт, что количество высокотехнологичных отходов растет по всему миру.

Помимо проблем, связанных с загрязнением окружающей среды токсичными компонентами различной техники, складирование ее отходов на полигонах без переработки весьма неэкономично, так как многие компоненты электротехнических продуктов представляют огромную ценность в связи с истощением природных ресурсов ряда редких элементов (платина, индий, галлий и др.). [1]

Подводя итог вышеизложенному, нужно полномочным органам разработать отдельный законодательный акт «об обращении с высокотехнологичными отходами» или внести поправку в акт «об отходах производства и потребления».

Высокотехнологичные отходы – электронное, компьютерное, бытовое и другое высокотехнологичное оборудование, вышедшее из строя или работоспособное, но потерявшее потребительские свойства, устаревшее, а также отдельные комплектующие, детали, периферию, сопутствующие и расходные материалы.

В субъектах РК обеспечить строительство региональных центров по переработке и утилизации вто на совокупные средства государственного и регионального бюджета, а также на средства производителей электроники и бытовой техники.

Проекты региональных центров по переработке и утилизации вто должны пройти обязательную государственную экологическую экспертизу. Для обеспечения интересов граждан провести общественные слушания по предполагаемым проектам.

С использованием стимулирующих механизмов поощрять тех производителей высокотехнологичного оборудования, которые будут использовать в производстве вторичные ресурсы и переработанные материалы, купленные у региональных центров по переработке и утилизации вто.

Обеспечить возможность организациям и частным предпринимателям при наличии соответствующей лицензии организовывать пункты сбора вто, с возможностью их дальнейшей транспортировки в региональный центр или утилизации на месте с соблюдением природоохранного законодательства.

Обязать организации и юридические лица, на балансе которых имеется высокотехнологичное оборудование ежегодно отчитываться о списанных, утилизированных изделиях. При наличии организаций – реципиентов, готовых взять работоспособное списанное оборудование в пользование, разрешить передачу такого оборудования вместе с обязанностями по последующей утилизации на основе письменного договора.

Ввести дисциплинарную, административную и имущественную ответственность за нарушение законодательства, регулирующего обращение с вто.

Помимо разработки законодательной базы, необходима пропаганда экологической ответственности, в частности, в области утилизации электротехнического оборудования. Необходима социальная реклама, общественные проекты, государственные инициативы.

Список литературы:

1. Дементьева Е. А., Соболев А. В. Разработка механизма экологически чистой утилизации высокотехнологичных бытовых отходов // Молодой ученый. — 2015. — №3. — С. 333-336. — URL  
2. https://moluch.ru/archive/83/15272/ (дата обращения: 14.10.2019).URL: moluch.ru/archive/83/15272/
3. www.tnadzor.ru/index.php/articles/25-ecology/118-s...ologichnykh-otkhodov
4. Группа компаний ЭКОСОЮЗ URL: www.eco-souz.org/uslugi/107/
5. «Утилизация» в Казахстане URL: www.kps.kz/kazahstan/uslugi/utilizatsiya
6. Обращение с отходами в Республике Казахстан. Проект нормативов размещения отходов (ПНРО). URL:http://ebooks.semgu.kz/content.php?cont=d;1977
7. Особенности национального мусора. URL:https://time.kz/articles/territory/2019/09/25/osobennosti-natsionalnogo-musora