ПРОБЛЕМА  УТИЛИЗАЦИИ  СТРОИТЕЛЬНЫХ  ОТХОДОВ  В  ГОРОДЕ  КРАСНОЯРСКЕ

Заркова  Татьяна  Юрьевна

студент  5-го  курса,  кафедра  ЭУСК,  ИУБПиЭ,  СФУ,  РФ,  г.  Красноярск

E-mail: 

Семенчук  Ольга  Николаевна

научный  руководитель,  старший  преподаватель  кафедры  «Экономика  и  управление  в  строительном  комплексе»  СФУ,  РФ,  г.  Красноярск

Красноярск  —  это  крупнейший  экономический,  промышленный  и  образовательный  центр  Сибири.  Неудивительно,  что  с  каждым  годом  население  города  только  продолжает  увеличиваться.  Вместе  с  тем  увеличиваются  и  темпы  строительства.  Застраиваются  некогда  пустующие  территории,  возводятся  новые  здания  и  сооружения.  Однако  со  временем  застройщики  уже  с  трудом  стали  находить  места  под  новое  строительство,  что  в  результате  привело  к  достаточно  резкому  скачку  цен  на  землю.  В  поисках  выхода  из  сложившейся  ситуации,  застройщики  стали  сносить  ветхие  здания  и  возводить  на  их  месте  новые.  В  итоге  после  окончания  строительства  любого  объекта  остаются  тонны  строительного  мусора,  объемы  которого  с  каждым  годом  только  увеличивается  по  мере  ведения  строительных  работ.

В  целом  по  России  ежегодно  образуется  около  20  млн.  тонн  строительных  отходов.  О  том,  какая  доля  от  этой  суммы  приходится  на  Красноярск,  остается  лишь  предполагать,  так  как  официальной  статистики  по  строительному  мусору  в  городе  не  существует.

Согласно  постановлению  администрации  города  Красноярска  от  25  мая  2006  года  №  444  (в  ред.  Постановлений  администрации  г.  Красноярска  от  06.12.2013  №  697)  «О  порядке  сбора,  вывоза,  утилизации  и  переработки  бытовых,  промышленных  и  прочих  отходов  в  городе  Красноярске»:  «Сбор  строительных  отходов  осуществляется  до  накопления  объёмов  необходимых  транспортных  партий.  Вывоз  строительных  отходов  осуществляется  на  объекты,  предназначенные  для  размещения  промышленных  отходов».  В  городе  насчитывается  15  специализированных  объектов  для  размещения  отходов,  и  это  только  зарегистрированных.  К  примеру,  общий  объём  образовавшихся  отходов  в  г.  Красноярск  за  2013  год  составил  868  тысяч  тонн,  а  принято  на  объекты  размещения  отходов  лишь  797,5  тысяч  тонн.  При  этом  практически  все  свалки  в  городе  уже  переполнены.  В  2013  году  в  г.  Красноярске  ликвидировано  250  несанкционированных  свалок  с  объёмом  от  5  до  42  тыс.  м³.  Общий  объём  вывезенных  со  свалок  отходов  составил  93,366  тыс.  м³  [1].

«Ответственность  за  вывоз  образующихся  отходов,  соблюдение  экологических  требований  и  установленного  порядка  их  обращения  возлагается  на  лицо,  выступающее  подрядчиком  при  производстве  работ,  если  иное  не  предусмотрено  в  договоре  подряда  с  заказчиком».  Важно  помнить,  что  строительный  мусор  нельзя  выбрасывать  в  мусорные  баки,  предназначенные  для  обычного  бытового  мусора.  Это  категорически  запрещено  коммунальными  службами  и  за  нарушение  предусмотрены  серьезные  штрафы  и  взыскания.  Избавиться  от  строительных  отходов  помогают  специализированные  компании,  предоставляющие  приспособления  и  технику,  необходимые  для  вывоза  мусора  на  каждом  этапе  строительства  или  ремонта.

За  выброс  мусора  в  непредназначенных  для  этого  местах  предусмотрено  наказание  в  виде  штрафа,  согласно  статьям  8.1  и  8.41  КоАП  РФ.  Для  физических  лиц  штраф  составляет  5  тысяч  рублей,  для  юридических  лиц  —  200  тысяч  рублей,  для  должностных  лиц  —  до  40  тысяч  рублей.

Под  понятием  «строительный  мусор»  следует  понимать  все  отходы,  которые  образуются  в  ходе  ремонтно-строительных  работ  (демонтаж,  ремонт,  строительство),  подлежащие  только  специализированному  вывозу  и  утилизации.

Попадая  на  свалку,  строительные  отходы  не  просто  захламляют  окружающую  среду,  но  они  же  ее  и  отравляют.  Сроки  разложения  большинства  строительных  материалов,  попадающих  в  отходы,  очень  велики.  Так,  обломки  кирпича  имеют  срок  разложения  до  100  лет,  доски  со  стройки  —  до  10  лет.  В  результате  огромные  территории  земель  становятся  просто  непригодными  для  использования,  а  токсические  вещества,  содержащиеся  в  отходах,  такие  как,  например,  свинец  и  асбест,  попадают  в  почву,  грунтовые  воды  а  также  в  воздух,  которым  мы  же  и  дышим.

В  городе  было  несколько  попыток  улучшить  экологическую  ситуацию  посредством  строительства  заводов  по  переработке  отходов.  Но  ситуация  такова,  что  первый  завод  обанкротился,  а  новый  отходы  только  сортирует  и  складирует  на  полигонах.  Причина  проста:  утилизация  отходов  на  заводе  значительно  дороже,  чем  на  полигоне.  В  данной  ситуации  помогут  лишь  организованные  действия  со  стороны  властей,  чтобы  внедрить  повсеместную  переработку  отходов.  При  этом  следует  также  понимать,  что  по  факту  так  называемых  «полигонов»  в  их  правильном  понимании  в  городе  не  существует  —  есть  только  официальные  свалки.

Полигон  —  это  техническое  сооружение,  которое  должно  строиться  в  соответствии  с  техническими  регламентами,  соблюдением  экологических  норм.  Это  затратное  дело  и  предприятиям  выгодней  сдать  мусор  на  обычную  свалку. 

В  Красноярске  повсеместно  фиксируются  недостатки  в  сфере  обращения  со  строительными  отходами:

·     сохраняется  острая  нехватка  площадок  и  ёмкостей  для  сбора  мусора;

·     компании,  занимающиеся  транспортированием  строительных  отходов,  используют  старую  специализированную  технику,  что  приводит  к  вторичному  «загрязнению»  территории  города;

·     нет  чётко  организованного  регламента  со  стороны  властей  по  утилизации  и  переработке  именно  строительных  отходов,  ответственность  полностью  возлагается  на  застройщиков.

Ни  о  какой  реальной  переработке  мусора  в  городе  и  говорить  не  стоит,  а  в  особенности  строительного.

На  сегодняшний  день  существует  два  пути  утилизации  строительных  отходов.  Первый  —  это  захоронение  мусора  на  специальных  полигонах  и  свалках.  Второй  —  полная  переработка  строительных  отходов  с  помощью  специального  оборудования  или  так  называемый  рециклинг.  Так  как  первый  метод  утилизации  строительных  отходов  на  практике  уже  давно  показал  свою  неэффективность,  далее  будет  рассмотрен  именно  второй  метод  на  примере  работы  строительных  организаций.

Сначала  городскими  властями  на  основании  необходимых  заключений  принимается  решение  о  сносе  здания  или  сооружения.  А  после  генподрядчик  строительства  нового  объекта  выбирает  способ  демонтажа.  По  факту  есть  три  метода:  ручная  разборка,  механический  снос  и  подрыв  здания.  Наиболее  распространен  механический  снос,  позволяющий  быстро  сносить  объекты  разного  типа  при  помощи  специализированной  строительной  техники.  Демонтаж  взрывом  используют  лишь  при  сносе  производственных  сооружений,  если  рядом  нет  жилых  домов  или  высота  строений  требует  слишком  больших  затрат  времени  и  денег  на  механический  снос.  Метод  ручной  разборки  слишком  затратен,  так  как  стоимость  разбора  ветхого  здания  подобным  способом  может  достигать  30%  от  стоимости  нового  объекта.

В  настоящее  время  для  применения  оборудования  по  переработке  строительных  отходов  применяют  некий  комбинированный  способ,  состоящий  из  четырех  этапов.

1  этап:  Подготовка  здания  к  сносу.  Из  него  выносятся  максимальное  количество  материалов,  которые  можно  переработать.  Например,  доски,  линолеум,  сантехника,  трубы,  оконные  стёкла  и  т.  д.

2  этап:  Снос  здания  (как  правило,  механизированным  способом).

3  этап:  Предварительная  сортировка  образовавшихся  строительных  отходов  и  погрузка  их  на  самосвалы.

4  этап:  Переработка  полученных  отходов  на  дробильно-сортировочном  комплексе.

Это  некий  замкнутый  цикл,  при  котором  совмещается  снос  и  переработка  отходов  строительства.  Однако  всегда  соблюдать  подобную  технологию,  как  показывает  мировой  опыт,  не  удаётся  из-за  сжатых  сроков  выполнения  демонтажных  работ.

Стоит  также  отметить,  что  для  организации  процесса  утилизации  недостаточно  только  одного  дробильно-сортировочного  комплекса.  Обязательным  является  приобретение  экскаватора  с  соответствующим  комплектом  навесного  оборудования  для  разрушения  —  гидромолоты,  фрезы,  бетоноизмельчители,  гидроножницы,  грейферы.

В  этом  и  заключается  причина  отказа  от  использования  строительными  компаниями  подобного  метода  утилизации  строительного  мусора.  Введение  в  повсеместное  использование  мусороперерабатывающего  оборудования  требует  довольно  больших  затрат  на  этапе  приобретения.  Более  того,  в  нашей  стране  это  оборудование  не  производят,  ввиду  малого  и  не  стабильного  спроса  со  стороны  строительных  компаний.

Но  проблема  остаётся  и  её  необходимо  решать,  прежде  всего,  на  государственном  уровне.  В  развитых  цивилизованных  странах  каждая  организация,  которая  занимается  сносом,  отчитывается  по  пунктам:  что  и  куда  она  отвезла  и  что  сделала  с  продуктом  переработки.  В  нашей  стране  —  это  инициатива  отдельных  предприятий.  Тем  не  менее,  переработка  отходов  как  в  отдельно  взятом  городе,  так  и  в  стране  в  целом  становится  требованием  времени.  И  те  компании,  которые  первыми  оценят  перспективы  данного  бизнеса,  смогут  со  временем  получать  неплохие  доходы.  Несмотря  на  определенные  затраты  на  первоначальном  этапе,  компании  при  правильной  организации  достаточно  быстро  окупают  свои  вложения.  Яркий  пример  тому  —  сотни  мусороперерабатывающих  предприятий  в  Европе.  Из  этого  можно  сделать  вывод,  что  переработка  строительного  мусора  может  быть  выгодной.

В  первую  очередь  стоит  отметить  тот  факт,  что  транспортировка  обойдется  намного  дешевле  ввиду  того,  что  нет  необходимости  вывозить  отходы  на  свалку  самосвалами.  В  Красноярске  средняя  цена  за  вывоз  строительного  мусора  составляет  2000  рублей  в  час  за  одну  единицу  спецтехники.  К  примеру,  необходимо  убрать  строительный  мусор  от  сноса  5-этажного  панельного  дома:  3  самосвала  за  8  часов  работы  (учитывая  простой  во  время  загрузки,  проезд  до  пункта  утилизации  и  возможные  пробки)  потребуют  затрат  в  размере  около  50  000  рублей.

  Помимо  этого,  происходит  экономия  средств,  которые  расходуются  на  приобретение  специального  разрешения  для  захоронения  строительных  отходов,  уже  ни  на  что  не  годных.  Стоимость  лицензии  на  право  подобной  деятельности,  в  зависимости  от  степени  опасности  отходов,  может  достигать  100  000  руб.  Если  же  отходы  передаются  специализированной  организации,  то  стоимость  захоронения  1  м³  может  варьироваться  от  200  до  500  руб.  [2].  К  тому  же  это  не  единоразовые  расходы.

Безусловно,  удобно,  практично  и  экономично,  когда  имеется  возможность  утилизировать  остатки  от  демонтажа  металлических  конструкций  тут  же,  на  месте  сноса  сооружения,  и  в  самосвалах  нет  никакой  надобности.  Также  нужно  учесть  тот  факт,  что  в  том  месте,  где  происходила  ликвидация  какого-либо  здания,  в  перспективе  будет  заложен  фундамент  для  нового  сооружения,  а  значит,  понадобится  щебень.  Бетон,  переработанный  в  щебень,  служит  для  засыпки  болот  и  котлованов,  а  также  для  создания  временных  дорог.  Асфальт  повторно  применяют  в  строительстве  дорог,  но  сначала  его  термически  обрабатывают  при  очень  высокой  температуре.  Арматура  также  повторно  используется  в  строительстве  и  не  только.  В  результате  значительная  экономия  материальных  средств,  в  случае  повторного  применения  стройматериалов,  становится  все  более  очевидной.  Экономия  складывается  из  того,  что  не  требуется  никаких  затрат  на  транспортировку  старых  и  закупку  новых  строительных  материалов.

Но,  несмотря  на  все  преимущества  рециклинга,  многие  организации  и  строительные  фирмы  в  Красноярске  по-прежнему  просто  вывозят  весь  мусор  на  свалку,  не  задумываясь  о  будущем,  здоровье  людей  и  экологии,  и  считая,  что  вывоз  строительных  отходов  и  их  захоронение  является  менее  дорогим  и  менее  хлопотным  занятием,  чем  их  переработка.  Возможно,  только  экономическая  подоплёка,  вызванная  здоровой  конкуренцией,  сможет  подтолкнуть  строительную  отрасль  к  приобретению  линий  по  вторичной  переработке  строительных  отходов.

Есть  даже  такие  европейские  страны,  которые  смогли  достигнуть  уровня  переработки  строительных  отходов,  превышающих  90  %,  а  именно  Дания,  Нидерланды  и  Швеция.  Считается,  что  для  полноценного  развития  технологических  процессов  необходимо  мощное  законодательство,  при  котором  образование  несанкционированных  свалок  при  этом  действительно  жёстко  преследуется  по  закону.  Итог  такого  мероприятия:  вывоз  отходов  на  полигоны  либо  невыгоден,  либо  вообще  строжайше  запрещён.  Таким  образом,  переработка  становится  не  просто  экологически  выгодной,  но  и  экономически  эффективной.

Стоит  также  обратить  внимание  на  опыт  города  Москвы,  как  самого  передового  в  России  в  области  вторичного  использования  отходов  строительства.  По  инициативе  местных  властей  там  был  выпущен  ряд  постановлений,  которые  гласят  о  том,  что  заказчики  должны  заключать  договора  на  снос  строений  лишь  с  организациями,  имеющими  специальные  лицензии  на  переработку  строительного  мусора,  а  проектная  документация  на  строительство  и  реконструкцию  обязана  содержать  в  себе  раздел  по  утилизации  строительного  мусора.  Это  одновременно  перспективный  и  рациональный  шаг  в  сторону  решения  насущной  проблемы  и  Красноярску  есть  что  перенять.  В  идеале  разрешение  данной  проблемы  в  городе  возможно  через  организацию  и  развитие  специальной  отрасли  по  переработке  строительных  отходов.  И  ведущую  роль  должны  сыграть  строительные  фирмы,  так  как  только  они  реально  знают  все  тонкости  технологии  и  факторы,  которые  способствуют  росту  и  развитию  строительной  отрасли.

Список  литературы:

1. Отчет  администрации  города  «Об  экологической  обстановке  в  г.  Красноярске  за  2013  год  и  оздоровлению  экологической  ситуации»  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.admkrsk.ru/citytoday/ecology/Pages/default.aspx
2. ООО  Экоресурс  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.vtorres24.ru/index.php?&id=2