АВТОРСКОЕ ПРАВО РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН: СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ

COPYRIGHT OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN: FORMATION AND DEVELOPMENT

Taiman Kaziev

scientific supervisor, teacher of the Law OP, Faculty of History, Economics and Law, M. Utemisov West Kazakhstan University.

Kazakhstan, Uralsk

Suluzhan Makasheva

Student, OP "Jurisprudence", Faculty of History, Economics and Law, M. Utemisov West Kazakhstan University,

Kazakhstan, Uralsk

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются основные этапы становления и развития авторского права в Республике Казахстан, его значимость для государства и общества. Анализируются недостатки современного законодательства в данной сфере и приводятся возможности их решения.

ABSTRACT

The article examines the main stages of the formation and development of copyright in the Republic of Kazakhstan, its importance for the state and society. The shortcomings of modern legislation in this area are analyzed and the possibilities of their solution are presented.

Ключевые слова: авторское право, интеллектуальная собственность, автор, государство, механизм защиты, гонорар.

Keywords: copyright, intellectual property, author, state, protection mechanism, fee.

За последние десятилетия государство и общество претерпевает значительные изменения, появляется большое количество различных изобретений, научных открытий, произведений искусства и литературы, творческих нововведений. В связи с этим вопросы авторского права как никогда приобретают своё значение, так как интеллектуальная деятельность человека является важной составляющей развития государства и общества, его социальной, экономической и духовной составляющей. Недостаточность развития авторского права, ведёт, в первую очередь, к нарушению безопасности государства, снижением способности конкурировать с экономикой, развитием науки и искусства других стран.  Это подчеркивал и Джандарбек Ж.Б., заостряя внимание на том, что именно интеллектуальная собственность является одним из весомых факторов, обусловливающих возможность инновационного развития государства [1, с. 17]. Важно заметить, что вопросы авторского права активно развиваются и улучшаются законодателем, заметны улучшения в механизме защиты авторских прав. Рассмотрим подробно историю становления и развития авторского права Республики Казахстан для более детального выявления изменений и возможности улучшения законодательства.

Ранее, до принятия в 1996 году Закона РК в области авторского права, данная сфера регулировалась Гражданским кодексом КазССР, Основами гражданского законодательства и некоторыми подзаконными актами. Важно отметить, что в тот момент авторское право было недостаточно полным и не отражало должным образом полномочия правообладателей, ущемляло их права. Существовало лишь несколько прав авторов, которые в основном сводились к возможности получения гонорара за использование произведения автора. Выплачивались гонорары Всесоюзным Агентством по авторским правам (ВААП), а срок охраны авторских прав составлял всего лишь 25 лет. Существенные изменения произошли после принятия 10 июня 1996 года Закона РК № 6-I «Об авторском праве и смежных правах» [2], который существует с некоторыми изменениями и по сей день. Данный Закон был принят в соответствии с большим количеством международных договоров и конвенций, что являлось существенным шагом в развитии авторского права в Республике Казахстан. Указанный закон был признан лучшим в СНГ Законом об авторском праве [3]. Так, по сравнению с положениями об авторском праве КазССР, авторам своих произведений, открытий и изобретений было предоставлено большое количество прав, в частности право на разрешение или запрет использования произведения вне зависимости от формы и способа, право определения размера и порядка исчисления гонорара, право на передачу в эфир, сообщение по кабелю и т.д. Был увеличен срок охраны авторских прав с 25 лет до 50, введено понятие авторских договоров – договоров, при помощи которых могли передаваться авторские права. Введены и новые способы защиты: за нарушение авторских прав с правонарушителя могли взыскать компенсацию в размере от 20 до 50000 минимальных размеров заработной платы. С введением вышеуказанного Закона РК авторское право спустя длительное время признали частным правом каждого автора.

В 2004 году возникла необходимость внесения изменений в законодательство в сфере авторских прав в связи с широким развитием информационных технологий и сети Интернет. В Законе РК были устранены некоторые противоречия и введены новые понятия, касающиеся информационных технологий (к примеру, доведение до всеобщего сведения, декомпилирование программы для ЭВМ, программа для ЭВМ, Интернет-ресурс). Была введена новая статья, предусматривающая полномочие Правительства в установлении минимальной ставки авторского денежного вознаграждения. Законодателем введена и обратная сила закона, согласно которой под охрану авторского права попали произведения авторов, умерших не ранее чем за 50 лет до введения в действие Закона РК. В 2005 году срок охраны авторских прав увеличили до 70 лет.

В 2009 году в связи с необходимостью корректировки Закона РК под международные договоры, в июле Президентом Республики Казахстан был подписан Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам интеллектуальной собственности». Был изменен понятийный аппарат и введена норма об обязательной аккредитации организаций, осуществляющих управление авторскими и смежными правами.

12 января 2012 года введены изменения, касающиеся уголовной ответственности, максимальным наказанием у которой являлось лишение свободы, за незаконное использование объектов авторского и (или) смежных прав путем организации, создания интернет-ресурсов для дальнейшего доступа к обмену, хранению, перемещению экземпляров произведений и (или) объектов смежных прав в электронном цифровом формате. В рамках данных изменений были установлены новые критерии аккредитации организаций и отзыва у них свидетельств.

Одно из последних изменений в законодательстве в сфере авторского права было в 2022 году, и из анализа всех положений можно сделать вывод о том, что в настоящее время в Республике Казахстан имеется хорошая нормативная база авторского законодательства, отвечающая требованиям международных договоров и изменениям в сфере информационных технологий. Растёт уровень правовой грамотности населения, наблюдается изменение отношения государства к проблемам в данной сфере, снижается уровень незаконного использования объектов авторского права. Но всё еще существуют определенные недостатки в некоторых аспектах авторского законодательства.

В частности, одним из недостатков является проведение судопроизводства в сфере авторских прав, так как в последнее время наблюдается увеличение количества незаконно вынесенных решений. Связано это, предположительно, с низкой правовой грамотностью судей в сфере авторского права. В связи с этим, представляется целесообразным использование зарубежного опыта в создании определенной специализации судопроизводства, а именно привлечение узкоспециализированных судей в сфере авторского права. Необходимость в данных изменениях предопределена необходимостью наличия специфических знаний и опыта у судей. Также, представляется целесообразным проведение различных семинаров и круглых столов по данной теме с привлечением практикующих юристов и научных сотрудников, специализирующихся на данной тематике, что способствовало бы повышению качества рассмотрения дел указанной категории и повышению международного имиджа Республики Казахстан.

Помимо этого, для минимизации судебных разбирательств с национальными и зарубежными теле- и радиоканалами представляется целесообразным внесение в законодательство понятие информационного посредника с чётким определением прав, обязанностей и функций организаций, предоставляющих услуги по ретрансляции контента. Алжанкулова С. А., Абдуалипова К. Ж. и Мырзаханова Ш. Т. также акцентируют внимание на том, что при этом ретранслятор не наделен правом купировать и редактировать предоставленный ему материал - а значит, даже в случае обнаружения нарушений в сфере авторского права он не в состоянии эти нарушения устранить и следует обратить внимание на то, что ответчиками в судах по искам об использовании «пиратского контента» становятся кабельные компании и сотовые операторы, которые к закупке или производству телевизионного контента не имеют отношения [4, с. 39].

Однако, помимо вышеуказанных мер, существует еще большое количество сфер, в которых авторское право ещё не получило своё развитие. Остается актуальным и не разрешённым вопрос в присвоении прав на объекты, созданные при помощи искусственного интеллекта, а также проблемы применения «дипфейков». Поэтому представляется необходимым проведение долгой и упорной работы в сфере обеспечения авторских прав для достижения уровня охраны прав авторов развитых зарубежных стран.

Таким образом, авторское право в Республике Казахстан в настоящее время является достаточно развитым, но требует принятия дополнительных решений по улучшению в связи с постоянным развитием науки, культуры и технологий. В своём послании народу Казахстана 1 сентября 2023 года глава государства Касым-Жомарт Токаев создал предпосылки для будущих изменений, подчеркнув важность интеллектуальной собственности: «Мы должны создать все условия для масштабного развития креативной экономики в нашей стране. В том числе правовыми инструментами защитить интеллектуальную собственность. Это принципиально важный момент. Интеллектуальная собственность – такое же имущество, как оборудование или технологии» [5].

Список литературы:

1. Джандарбек Ж.Б. Способы защиты авторских, смежных прав по законодательству Российской Федерации и Республики Казахстан // Новый юридический вестник. – 2023. – №3 (42). – С. 17-19.
2. Закон Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» от 10.06.1996 № 6-I // Ведомости Парламента РК. – 1996 г. – № 8-9. – Ст. 237.
3. Краткая история развития авторского права в Республике Казахстан. Авторское Общество «Абырой» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://abyroy.kz/about-us/history/ (18.11.2024).
4. Алжанкулова С.А., Абдуалипова К.Ж., Мырзаханова Ш.Т. Некоторые проблемные вопросы правового регулирования авторских и смежных прав в Республике Казахстан // The Scientific Heritage. – 2022. – №90. – С. 36-40.
5. Из прошлого в настоящее в сфере авторского права. Казахстанская правда [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://kazpravda.kz/n/iz-proshlogo-v-nastoyashchee-v-sfere-avtorskogo-prava/ (18.11.2024).