АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОРГАНОВ МСУ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

TOPICAL PROBLEMS OF INTERACTION BETWEEN THE POPULATION AND LSG BODIES IN THE SPHERE OF SOCIAL POLICY

Arina Khaletskaia

student, Faculty of Social Sciences, National Research University Higher School of Economics,

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

Автором выявлены существующие в настоящее время проблемы взаимодействия населения и органов МСУ в сфере социальной политики, указывается на взаимосвязь этих проблем. Предложены пути решения отдельных выявленных проблем.

ABSTRACT

The author has identified the current problems of interaction between the population and LSG bodies in the sphere of social policy, and points out the interconnectedness of these problems. Ways of solving some of the identified problems are proposed.

Ключевые слова: органы МСУ; социальная политика; взаимодействие.

Keywords: local self-government bodies; social policy; interaction.

На муниципальном уровне органы власти наиболее приближены к гражданам, что позволяет учитывать все их интересы и потребности при реализации социальной политики. Это связано с тем, что именно на нем формируется общественное мнение и гражданские инициативы [1, с. 13], возможно оперативно отследить последствия принимаемых решений и совершаемых действий органами МСУ, а их представители знают все проблемы жителей муниципального образования и могут предложить решения, учитывающее потребности большей части населения с учетом существующих региональных традиций.

Вместе с тем, существует ряд проблем, вследствие нерешенности которых затрудняется взаимодействие населения и органов МСУ. К наиболее распространенным проблемам можно отнести:

– недостаточность финансирования;

– низкая степень информированности населения;

– незаинтересованность населения в активном участии в решении вопросов местного значения;

– отсутствие доверия населения к органам государственной власти, в том числе – к органам МСУ;

– отсутствие поддержки инициатив граждан.

Все перечисленные проблемы являются взаимосвязанными, проявляющимися в разном соотношении и оказывающими негативное влияние на взаимодействие органов МСУ и населения в сфере социальной политики. Так, одной из основных проблем органов государственной власти муниципального уровня является недостаточность финансирования для решения вопросов, отнесенных к социальной сфере, поскольку эта сфера является одной из основных статей расхода местного бюджета. В связи с этим одни вопросы получают свое решение, другие же финансируются по остаточному принципу.

В качестве следующей часто встречающейся проблемы является низкая информированность населения о деятельности органов МСУ в связи с отсутствием открытости их деятельности и низкой правовой грамотности населения, а также недоступности основных каналов оповещения для определенных категорий жителей муниципального образования [3, с. 273]. Для того, чтобы граждане могли активно участвовать в деятельности органов МСУ по важным для себя вопросам, они должны понимать, решение каких именно вопросов входит в компетенцию органов МСУ, а также какие действия уже были совершены и планируются к реализации в дальнейшем, т.е. видеть перспективы и план развития.

В настоящее время основным средством коммуникации органов МСУ с населением являются т.н. госпаблики в социальных сетях, а также официальные страницы в сети Интернет. Однако в большинстве случаев их наполнение представляет собой формальное информирование граждан и не представляет интереса для большинства пользователей, поскольку не освещаются актуальные проблемы и меры, предпринятые для их решения.

Кроме того, часть граждан, заинтересованных в развитии социальной политики на местном уровне, не имеет возможности получить официальную информацию иным путем, в связи с чем не может отслеживать актуальные для себя инициативы и выступать в их поддержку, а также иным образом участвовать в решении проблем (например, многие пенсионеры не могут принять участие в голосованиях, проводимых в сети Интернет из-за того, что не могут зарегистрироваться на нужном сайте или не имеют выхода в сеть Интернет).

Население может не участвовать в решении местных вопросов из-за того, что не доверяет органам государственной власти. Это может быть следствием как низкой правовой грамотности, так и негативного опыта взаимодействия (например, при выступлении с гражданской инициативой, когда она не получила должной реакции от органов МСУ). Г.Г. Фастович указывает, что в настоящее время местное самоуправление еще не является интегрирующим фактором, активизирующим самоуправление в обществе [2, с. 20].

Полагаем, что необходимо налаживать работу диалоговых площадок с активным привлечением инициативных граждан, которые могут выступать посредниками между населением и органами МСУ с широким освещением критериев отбора общественных инициатив, их рассмотрения, принятия решения и реализации. На наш взгляд, это позволит гражданам видеть работу органов МСУ и ее результаты, что активизирует самоорганизацию населения для самостоятельного решения существующих социальных проблем и оказания адресной социальной помощи.

Таким образом, для реализации всей полноты муниципальной власти необходимо налаживать диалог органов МСУ с населением, стимулировать проявление гражданских инициатив и повышать доверие граждан. Полагаем, что это благоприятно скажется на сфере муниципальной социальной политики и позволит гражданам активно участвовать в улучшении своего социального благополучия в месте проживания.

Список литературы:

1. Зиятдинова Э.М. Социальные сети как инструмент коммуникации власти и общества: состояние и тенденции развития (на примере органов местного самоуправления РФ) // Казанский социально-гуманитарный вестник. – 2021. – № 2 (49). – С. 13-18.
2. Фастович Г.Г., Игнатенко В.А. Местное самоуправление и гражданское общество: вопросы соотношения // Право и государство: теория и практика. – 2023. – № 7(223). – С. 19-21.
3. Юркова О.Н., Быхтин О.В. Система коммуникаций между органами местного самоуправления и населением: проблемы и пути решения // Эпоха науки. – 2020. – № 21. – С. 268-276.