НОРМАТИВНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНАЯ БАЗА, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ «ЦЕНТР СПОРТА И ОБРАЗОВАНИЯ «САМБО-70» ДЕПАРТАМЕНТА СПОРТА ГОРОДА МОСКВЫ

REGULATORY AND ADMINISTRATIVE FRAMEWORK REGULATING THE ACTIVITIES OF THE STATE BUDGETARY EDUCATIONAL INSTITUTION OF THE CITY OF MOSCOW "CENTER FOR SPORTS AND EDUCATION "SAMBO-70" OF THE DEPARTMENT OF SPORTS OF THE CITY OF MOSCOW

Irina Korallova

Master, Department of Management Theory and Organization Gzhel State University,

Russian Federation, p. Electrical Insulator

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются основные аспекты нормативно-распорядительной базы, регламентирующие деятельность государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «Центр спорта и образования «Самбо-70» Департамента спорта города Москвы.

ABSTRACT

The article discusses the main aspects of the regulatory and administrative framework governing the activities of the state budgetary educational institution of the city of Moscow "Center for Sports and Education "Sambo-70" of the Department of Sports of the City of Moscow.

Ключевые слова: нормативно-распорядительная база, нормативно-правовые акты, органы управления.

Keywords: regulatory and administrative framework, regulatory and legal acts, management bodies.

В настоящее время трудно представить общественную жизнь без тех или иных проявлений физической культуры и спорта. Они имеют большую популярность, становятся наряду с наукой и искусством полноправными компонентами социальной жизни общества.

Сегодня регулярно занимаются спортом лишь 15 процентов россиян, а уровень обеспеченности спортивными залами составляет меньше половины от норматива, тогда как в развитых странах этот показатель значительно  выше [1].

В 2021 году обеспечено достижение всех основных показателей сферы физической культуры и спорта, установленных государственной программой РФ «Развитие физической культуры и спорта», утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 1661 [2]:

- увеличение доли граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 62 млн. человек;

- увеличение обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, до 335 тыс. объектов;

- увеличение доли сети спортивных клубов (более 36 тыс. клубов, включая сеть школьных (около 14 тыс. единиц) и студенческих спортивных клубов (944 единицы).

Достижение данных показателей обеспечено путём реализации мероприятий государственной программы, включающих меры по совершенствованию нормативной правовой базы, развитию физической культуры и массового спорта, системы подготовки спортивного резерва, материально-технической базы, проведению спортивных мероприятий.

Деятельность государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «Центр спорта и образования «Самбо-70» Департамента спорта города Москвы регламентируется нормативно-правовыми актами федерального, регионального и местного уровней:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации;
2. Трудовой кодекс Российской Федерации
3. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
4. Федеральный закон от 04.12.2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
5. Закон города Москвы от 15 июля 2009 г. №27 «О физической культуре и спорте в городе Москве»;
6. Постановление Правительства Москвы от 20 сентября 2011 г. № 432-ПП (ред. от 30.03.2021) «Об утверждении Государственной программы города Москвы "Спорт Москвы»;
7. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. № 3081-р «Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года».

Региональными нормативными актами, приказами администрации муниципального образования и иными нормативными правовыми актами города Москвы и Уставом учреждения.

Основным документом, регламентирующим деятельность государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «Центр спорта и образования «Самбо-70» Департамента спорта города Москвы, является Устав.

В Уставе определены цели, предмет и виды деятельности, права и обязанности учреждения, имущество и финансовое обеспечение деятельности, функции и полномочия Москомспорта в отношении учреждения, функции генерального директора, органы управления учреждения.

Руководство государственным бюджетным общеобразовательным учреждением города Москвы «Центр спорта и образования «Самбо-70» Департамента спорта города Москвы происходит лицом, который вступает в должность по назначению главы Департамента спорта города Москвы.

К компетенции генерального директора относятся вопросы осуществления руководства деятельностью учреждения, за исключением вопросов, отнесенных федеральными законами, законодательством города Москвы.

Генеральный директор организует выполнение решений Департамента спорта города Москвы по вопросам деятельности учреждения.

В соответствии      с федеральными законами заключает гражданско-правовые и трудовые договоры от имени учреждения, утверждает структуру и штатное расписание учреждения, утверждает   должностные   инструкции работников учреждения и положения о структурных (обособленных) подразделениях учреждения.

Утверждает план финансово-хозяйственной деятельности учреждения, его годовую и бухгалтерскую отчетность, регламентирующие деятельность учреждения    внутренние документы, обеспечивает открытие лицевых   счетов в финансовых органах города Москвы, обеспечивает своевременную уплату налогов   и    сборов   в    порядке и размерах, определяемых налоговым законодательством Российской Федерации, представляет в установленном порядке статистическую, бухгалтерскую и иную отчетность.

Подписывает локальные нормативные акты учреждения, выдает доверенности и распоряжения, дает поручения и указания, обязательные для исполнения всеми работниками учреждения.

Органами управления государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «Центр спорта и образования «Самбо-70» Департамента спорта города Москвы являются Тренерский совет, Попечительский совет, Президент учреждения.

Тренерский совет является постоянно действующим органов управления учреждения, созданным для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и осуществлением спортивной подготовки.

Попечительский совет является постоянно действующим органом управления, который создается в целях содействия привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития учреждения.

В целях содействия развитию учреждения, реализации поставленных перед учреждением задач, расширения представительских функций штатным расписанием учреждения по согласованию с может быть предусмотрена должность Президента учреждения.

Президент учреждения участвует в реализации приоритетных направлений развития учреждения, в формировании Календарного плана физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий учреждения. Осуществляет взаимодействие с государственными, общественными, образовательными и научными организациями по вопросам в сфере физической культуры и спорта, предварительно согласованным с Генеральным директором.

Также к основным документам, регламентирующим деятельность государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «Центр спорта и образования «Самбо-70» Департамента спорта города Москвы являются:

- лицензия на осуществление образовательной деятельности;

- свидетельство о государственной аккредитации;

- коллективный договор;

- положение об оплате труда работников;

- свидетельство о государственной регистрации юрлица;

- свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения;

- положение о структурных подразделениях государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «Центр спорта и образования «Самбо-70» Департамента спорта города Москвы;

- положение об оказании платных образовательных услуг государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «Центр спорта и образования «Самбо-70» Департамента спорта города Москвы;

- правила внутреннего трудового распорядка;

- контракт на право оперативного управления нежилым фондом;

- локальные документы, регулирующие финансово-хозяйственную деятельность.

Среди полномочий, которыми наделено государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «Центр спорта и образования «Самбо-70» Департамента спорта города Москвы наиболее значимыми являются:

1) развитие работы по популяризации физической культуры в кругу детского населения и молодежи;

2) обеспечение материально-технической базы для занятий физической культурой;

3) реализация иных задач, если на таковых акцентирует внимание федеральное, региональное или муниципальное законодательство.

Затраты, которыми обеспечиваются потребности государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «Центр спорта и образования «Самбо-70» Департамента спорта города Москвыв работе проходят по доходно-расходным статьям составленной предварительно сметы.

Таким образом, для эффективной деятельности государственного учреждения в сфере физической культуры и спорта необходимо использовать большой спектр законов и нормативно-правовых актов федерального, регионального и местного уровней в данной области. Также, одним из основных документов, регламентирующих деятельность любого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения, является Устав.

Список литературы:

1. Федеральный закон от 04.12.2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».
2. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта»: Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2021 г. N 1661. - [Электронный ресурс].