ПУТИ АКТИВИЗАЦИИ РОССИЙСКО-АФРИКАНСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В УСЛОВИЯХ ФОРМИРУЮЩЕГОСЯ МНОГОПОЛЯРНОГО МИРОПОРЯДКА

WAYS TO ENHANCE RUSSIAN-AFRICAN ECONOMIC COOPERATION IN THE EMERGING MULTIPOLAR WORLD ORDER

Anastasia Prokofieva

Student, International Faculty, Ulyanovsk State University,

Russia, Ulyanovsk

Alexander Dubin

Student, International Faculty, Ulyanovsk State University,

Russia, Ulyanovsk

Olga Vlasova

Scientific Supervisor, Ulyanovsk State University,

Russia, Ulyanovsk

АННОТАЦИЯ

В статье рассматривается текущее состояние экономического сотрудничества между Россией и странами Африки. Авторами анализируются возникающие трудности и возможные пути активации сотрудничества между странами.

ABSTRACT

The article examines the current state of economic cooperation between Russia and African countries. The authors analyze the emerging difficulties and possible ways to activate cooperation between the countries.

Ключевые слова: Россия, Африка, экспортная специализация, внешняя торговля, развивающиеся страны, экспорт, импорт.

Keywords: Russia, Africa, export specialization, foreign trade, developing countries, export, import.

Одним из наиболее значимых изменений внешней политики России за последние несколько лет стало провозглашение курса на возвращение в Африку. Отсутствие невнивания к континенту и рассмотрения его как периферийного направления длилось порядка 25 лет. После первого саммита Россия-Африка, проходившего в городе Сочи (2019г.), власти начали активно развивать отношения Россия с многими африканскими странами, основанные на общих ценностях и интересах.

Африка в наше время действительно является континентом новых открытий и возможностей. Большое количество экономиков стран Африки продемонстрировали темпы прироста ВВП в 5,2 %. Также, в ускоренном темпе можно заметить рост прослойки среднего класса, это в свою очередь означает большой рост потребления, повышающий спрос, в том числе и на российские услуги и товары соответственно. Россия показывает дружеские отношения к многим африканским партнерам, стремление развивать межкультурные связи. Россия заинтересована в важнейших для развития промышленности и инновационных технологий металлов и минералов, которые вызывают дефицит в нашей стране. Добыча таких ресурсов в Африке экономически выгодна [3].

Важно отметить, что основное взаимодействие России с многими африканскими странами осуществляется в основном на двусторонней почве, но так же имеют поддержку со стороны региональных интеграционных объединений, а именно – Африканским союзом [1].

Заманчивость Африки связана с несколькими факторами.

Во-первых, Россия востребована в потенциале континента как огромного рынка сбыта товаров и услуг – продовольствия, лекарственных препаратов, оружия, многообразных информационных технологий? а также услуг образования и здаровоохранения.

Во-вторых, современная Африка является мировым лидером по темпу роста потребления. На континенте скоростно развивается сельское хозяйство, химическая промышленность и агротехнологии. Так же, большую роль играет и нефтепереработка и добывающая промышленность, энергетика и технологии мирного атома.

В-третьих, Россия сохраняет дружественные отношения со всеми странами Африки, в свою очередь континент не воспринимает нашу страну как потенциального агрессора или врага.

В России сокращается западное направление внешнеэкономической деятельности из-за ряда санкций, и решить множество задач, в первую очередь для несырьевого экспорта, без Африканского континента невозможно.

Крупнейшими партнерами в рамках торговли России с Африкой являются: Египет, Марокко и ЮАР. Так же, быстро растет торговый обмен с Алжиром [2].

Торгово-экономические отношения наиболее развиты с странами Северной Африки, однако, за последние несколько лет, Россия укрепляет объем товараоборота со странами, расположенными к югу от Сахары.

Во взаимном товарообороте важное место занимает сельскохозяйственная продукция. Россия в больших объемах поставляет пшеницу в Марокко, ЮАР, Нигерию и Египет. Страны увеличивают объемы поставляемых овощей и фруктов в Россию. Этому способствует наложениее контрсанкций со стороны нашего государства на ряд продуктов из стран Европейского союза [4].

Российская Федерация поставляет в ряд африканских стран множество товаров, среди которых можно выделить продукты нефтепереработки, удобрения, станки и химикаты.

Активное участие в инвестировании в Африку принимают крупные российские компании: Лукойл, Газпром, Росатом и др. [5].

На данный момент существуют ряд сложностей в развитии экономического сотрудничества России и Африки, среди которых можно выделить следующие:

• Российская политика в Африке носит пока реактивный и фрагментарный характер. Несмотря на прогресс последних нескольких лет, на политическом уровне в России уделяется Африке все еще недостаточное внимание.
• Несмотря на существенный рост российского экспорта, он не  сбалансирован географически (68  % по данным на  2018 г. приходится на  Алжир и Египет, что создает серьезную зависимость торговли России с  африканским континентом от конъюнктуры экономического развития этих стран. Так, уменьшение суммарного экспорта Российской Федерации в эти две страны в 2019 г. на 3 млрд долл. дало сокращение экспорта в Африку в целом практически на 20 % по сравнению с 2018 г.)
• Необходимо также отметить ограниченность африканского рынка военной продукции — одного из основных видов российского экспорта на континент (сегодня Россия является крупнейшим поставщиком вооружений и военной техники в Африку), в то время как экспорт других основных российских товаров обеспечивается пока преимущественно посредством биржевой торговли через глобальных трейдеров, нежели чем работой российских производителей непосредственно с  покупателями в  странах Африки.
• Несмотря на рост числа российских компаний, работающих в Африке, и сформированный портфель проектов, на  государственном уровне механизмы и  критерии оценки инвестиционных проектов пока не  выработаны. Недостаточно оцениваются эффекты от реализации таких проектов для российской экономики, а многие инвестпроекты и частные инициативы российских компаний в Африке вообще не гармонизированы с заявленными целями развития российской экономики и подчас даже им противоречат.

Для решения названных проблем необходимо разработать комплекс мер, в числе которых можно назвать следующие:

• Для удержания позиций и расширения сбыта российской продукции необходимы дополнительные инвестиции в инфраструктуру сбыта, логистику и долгосрочное присутствие.
• Одним из наиболее фундаментальных шагов, которые России стоит предпринять для более успешной работы на африканском направлении, — это интеграция выглядящих сегодня разрозненными инициатив в  единую комплексную и  при этом публичную стратегию. Желательно, чтобы эта стратегия была представлена в виде официального рамочного документа.
• Необходимо уделить особое внимание созданию отраслевых инициатив. Данные инициативы могут представлять собой систему последовательных и  взаимосвязанных мероприятий и  проектов, сосредоточенных в определенной отрасли (энергетика, инфраструктура, продовольственная безопасность и  т.п.). Основная задача на этом уровне — наращивание поставок в Африку товаров и технологий российского производства — энергоресурсов (СУГ, уголь), компетенций (образование, медицина, IT), сельхозпродукции (зерно,  удобрения). Архитектура данного уровня сотрудничества должна формироваться за счет и вокруг интересов осевых экспортёров. В  качестве первых могут быть предложены инициативы в  области энергетики, цифрового развития, медицины, продовольственной безопасности, борьбы с  терроризмом, формирования транспортно-логистических коридоров. Например, отраслевая инициатива цифрового развития для Африки может включать в себя такие направления, как IoE (Internet of Environment — современные цифровые технологии климатического мониторинга, сбор, обработка и  обмен большими данными о состоянии критических аспектов окружающей среды), финансовые технологии, телемедицина, умный город  и  др. Каждая из таких отраслевых инициатив может включать в  себя дорожную карту мероприятий, механизм контроля за их реализацией, единые принципы отбора подходящих под эгиду той или иной отраслевой инициативы проектов и инициатив.
• Одной из важнейших задач, от решения которой зависит результативность российских действий в Африке, является централизация и укрепление роли и потенциала российских государственных институтов на африканском направлении, в особенности в информационной сфере. Этому может способствовать создание единого, компактного государственного органа, к компетенции которого были бы отнесены вопросы торгово-экономических и финансовых связей с Африкой.
• По линии министерств, ведомств и  Межправкомиссий может быть активизирована работа по ликвидации пробелов в  договорно-правовой базе двустороннего сотрудничества России и  стран Африки, континента в целом. Необходим интенсивный и непрерывный диалог по линии торгово-промышленных палат, деловых советов, экспортных кредитных и гарантийных агентств, органов санитарного контроля.
• Необходимо более внимательно отслеживать судьбу российских проектов в Африке, получивших доступ к ресурсу господдержки, выполнение сторонами данных друг другу обещаний, а также централизовать мониторинг таких проектов. Необходимо как можно скорее сформировать собственную российскую систему экспертизы проектов в  Африке и  положить конец практике, когда участники ВЭД с  российской стороны продолжают ориентироваться при принятии решений на  экспертизу международных консультационных компаний, в результате чего стратегии российских игроков в Африке часто пишутся представителями мозговых центров из недружественных стран, прямых конкурентов.

•Заключение

В заключение хочу сказать, что потребности Африки в развитии человеческого потенциала, строительстве новой инфраструктуры, развитии промышленности и создании новых рабочих мест настолько велики, что объединение усилий внешних партнеров неизбежно и приветствуется. Работа найдется для всех заинтересованных сторон. Нет необходимости в "борьбе", не хватает стратегического видения и готовности к переговорам.

Россия просто следует своим курсом, стремясь укрепить традиционно дружественные отношения с африканским континентом. Предстоящий саммит Россия-Африка более четко обозначит приоритеты африканской политики России, в том числе для наших западных партнеров, и может заложить основу для новых переговоров и дебатов о возможностях сотрудничества на континенте.

Список литературы:

1. Журба М. В., Кемене С. М. О перспективах сотрудничества России со странами Африки // Скиф.- 2018.- №6 (22).
2. Константинова О. В. Торговля России с Африкой: современное положение дел // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право.- 2021. - №3.
3. Корендясов Е. Н. Российско-африканские отношения на новом старте // Вестник РУДН. Серия: Международные отношения.- 2016.- №2.
4. Подоба З.С., Смирнова М.М. Экспортная специализация России в странах Африки // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право.- 2019. - №3.
5. Сапунцов А. Л. Диверсификация внешнеторговых связей стран Африки с Россией // Вестник ГУУ. - 2018.- №12.