СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА №8-ФЗ «ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ»

THE ESSENCE AND CONTENT OF FEDERAL LAW № 8-FZ "ON ENSURING ACCESS TO INFORMATION ON THE ACTIVITIES OF STATE BODIES AND LOCAL SELF-GOVERNMENT BODIES"

Anastasia Slepko

master's student, Department of Mass Communications and Tourism, Nizhnevartovsk State University,

Russia, Nizhnevartovsk

Tatiana Patrakhina

scientific supervisor, candidate of philosophical Sciences, associate Professor, Department of Commerce and management, Nizhnevartovsk State University,

Russia, Nizhnevartovsk

АННОТАЦИЯ

Увеличение роли социальных сетей в современной мире заставляет специалистов развиваться и осваивать новые понятия и технологии. В 2022 году был принят Федеральный закон №270-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». В данной статье будут проанализированы сущность и содержание Федерального закона №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

ABSTRACT

The increasing role of social networks in the modern world forces specialists to develop and master new concepts and technologies. On July 14, 2022, Federal Law № 270-FZ «On Amendments to Federal Law № 8-FZ «On Ensuring Access to Information on the Activities of State Bodies and Local Self-Government Bodies» was adopted. This article will analyze the essence and content of Federal Law № 8-FZ «On ensuring access to information on the activities of state bodies and local Self-government bodies».

Ключевые слова: социальные сети, органы власти, государственные учреждения, федеральный закон.

Keywords: social networks, authorities, state institutions, federal law.

Современное общество характеризуется информатизацией, увеличением статуса и роли знаний, а также различными цифровыми технологиями и изменением социальных отношений. Одним из уникальных феноменов XXI века являются социальные сети.

Государственные органы включаются в цифровую коммуникацию посредством социальных сетей для сохранения информационного влияния и установления диалога с обществом. Взаимодействие между властью и жителями в социальных платформах происходит через разные этапы, которые отличаются интенсивностью.

Цифровые технологии имеют огромный потенциал для оптимизации управления государством, обеспечивая более эффективное взаимодействие между властью и гражданами. В частности, использование социальных сетей является актуальным и эффективным инструментом, который способствует повышению открытости, прозрачности и подотчетности административных процессов [1].

Федеральный закон №8-ФЗ (далее – закон №8-ФЗ) от 9 февраля 2009 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» регулирует взаимоотношения, связанные с обеспечением доступа к информации о работе государственных и муниципальных органов (далее – ОМСУ) [2].

Федеральный закон предусматривает расширение возможностей для обеспечения доступа к информации. Он обязывает органы власти и организаций создавать и использовать официальные страницы в социальных сетях для публикации актуальной информации о своей деятельности [5].

Основная цель закона №8-ФЗ – обеспечить гражданам доступ к полной и достоверной информации о деятельности указанных органов и организаций в понятной и доступной форме. Доступ к информации о деятельности государственных органов и ОМСУ ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

14 июля 2022 года был принят Федеральный закон №270-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и ОМСУ» и статью 10 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (далее – закон №270-ФЗ). Данные изменения отразили в Федеральном законе новые понятия «официальный сайт» и «официальная страница». Также закон стал регулировать деятельность подведомственных организации в сети Интернет [3].

Официальный сайт, согласно Федеральному закону, сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, который содержит информацию о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления или подведомственной организации, его электронный адрес включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу, ОМСУ или подведомственной организации.

Подведомственные организации, согласно данному закону, могут иметь как собственный сайт, так и раздел на официальном сайте государственных органов и ОМСУ. Это означает, что аккаунты должны иметь муниципалитеты и подведомственные им структуры: общеобразовательные школы, профессиональные училища и детские сады, МФЦ, музеи, библиотеки, дома культуры и т.д.

Официальная страница – персональная страница в определенных Правительством Российской Федерации в сети Интернет, соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 106 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», созданная государственным органом, ОМСУ или подведомственной организацией и содержащая информацию об их деятельности.

С 1 декабря 2022 года все государственные органы и ОМСУ должны создать и вести официальные аккаунты в определенных Правительством Российской Федерации социальных сетях. К таким социальным сетям относятся отечественные социальные платформы «ВКонтакте» и «Одноклассники».

Однако существуют организации, которые не обладают официальными страницами в социальных сетях. В таких случаях, подведомственные организации рассматривают особенности своей деятельности и, совместно с государственными органами и ОМСУ, которые контролируют их деятельность, принимают решение о необходимости создания официальных страниц для публикации информации о своей деятельности в Интернете.

Отдельное внимание стоит уделить статье 13 Федерального закона №8-ФЗ. Данная статья уделяет внимание тому, что все официальные сайты и страницы в социальных сетях должны взаимодействовать с федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Единый портал государственных и муниципальных услуг (далее – Госуслуги) – федеральная государственная информационная система, обеспечивающая гражданам, предпринимателям и юридическим лицам доступ к сведениям о государственных и муниципальных учреждениях и оказываемых ими электронных услугах [4].

Это взаимодействие обусловлено процессом упрощения получения государственных и муниципальных услуг, основанным на Федеральном законе №8-ФЗ. Согласно этому закону, граждане могут получать государственные и муниципальные услуги через официальные сайты и страницы в социальных сетях государственных органов, ОМСУ и подведомственных организаций.

Список литературы:

1. Рослякова М. В. Социальные сети в деятельности органов исполнительной власти: адаптация к новым способам взаимодействия // Социодинамика. 2022. №7. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnye-seti-v-deyatelnosti-organov-ispolnitelnoy-vlasti-adaptatsiya-k-novym-sposobam-vzaimodeystviya (дата обращения: 01.05.2023).
2. Федеральный закон ""Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" " от 09.02.2009 № 8-ФЗ // КонсультантПлюс
3. Закон Российской Федерации «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и статью 10 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» от 30.06.2022 № 270– ФЗ // Официальный интернет – портал правовой информации. –  2022.
4. Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (ЕПГУ) // Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации URL: https://digital.gov.ru/ru/activity/directions/7/?utm_referrer=https%3a%2f%2fyandex.ru%2f (дата обращения: 23.02.2023).
5. Разъяснение требований Федерального закона РФ № 8-ФЗ от 09.02.2009 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Официальный сайт правительства Свердловской области URL: https://midural.ru/normative_documents/100615/100630/page9/document59731/ (дата обращения: 01.05.2023).