ИНСТИТУТ ПОДСУДНОСТИ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена институту подсудности гражданских дел. В статье рассматривается современное состояние института подсудности гражданских дел, авторами изучается состояние института подсудности после внесения в него изменений в 2018 году, изучается отличие подсудности от подведомственности, рассматриваются виды подсудности. Кроме того, рассматриваются проблемы института подсудности в гражданском судопроизводстве.

Ключевые слова: подсудность; гражданский процесс; подведомственность; компетенция в гражданском судопроизводстве.

Понятие подсудности гражданских дел является важным элементом судебной системы, определяющим компетенцию судов по рассмотрению различных споров между гражданами, организациями и государством. Давайте разберем основные моменты этого института подробнее. Вопрос современного состояния и основных проблем института подсудности в гражданском судопроизводстве на сегодняшний день является весьма актуальным. Актуальность данного вопроса связана с введением в последние годы изменений в институт подсудности, касающихся как терминологических аспектов, так и процессуальных.

Институт судебной компетенции, как институт цивильного права в науке существует для определения компетенции судов в рамках возможности ими рассмотрения тех либо иных гражданско-правовых дел. В рамках современного российского законодательства, до внесения изменений в 2018 году судебную компетенцию судов определяли такие институты как подсудность и подведомственность [1].

На сегодняшний день, термин «подведомственность» в рамках гражданского судопроизводства исключен из положений гражданско-процессуального законодательства и заменен на термин «подсудность» [2]. Аналогичные изменения характерны и для арбитражного судопроизводства, где термин «подведомственность» заменен на термин «компетенция» [3].

Однако, нельзя говорить о полной ликвидации института подведомственности из гражданского судопроизводства, поскольку, институт подсудности предполагает разграничение внутри системы судов общей юрисдикции. Однако, ряд гражданско-процессуальных норм так же позволяет отграничить компетенцию судов общей юрисдикции от арбитражных судов, что говорит о том, что институт подведомственности в гражданском судопроизводстве продолжает функционировать.

Помимо введения новых терминов в ходе реформы 2018 года был введен ряд новых положений. Так, в случае нарушения правил подсудности, на суд теперь возложена обязанность после принятия иска к своему производству в суд по подсудности, однако в случае если нарушение подсудности были установлены в момент принятия заявления, то такое заявление подлежит возврату лицу, подавшему заявление.

По мнению Смагиной Е.С. «новый подход законодателя к рассматриваемым выше вопросам направлен на совершенствование реализации прав граждан на доступ к правосудию, поскольку новые положения, согласно которым дело может быть направлено по подсудности между судами как общей юрисдикции, так и арбитражными судами позволяют улучшить гражданами восприятие судебной системы как комплексного правового механизма по защите их прав и законных интересов» [6].

Ряд авторов отмечают, что, «исходя из анализа актуальной редакции положений гражданско-процессуального законодательства о подсудности, представляется возможным выделить в данном процессуальном институте два вида» [7]. Так, указанные авторы разделяют подсудность на внешнюю и внутреннюю. Внутренняя подсудность предполагает разграничение компетенции судов внутри системы судов общей юрисдикции, тогда как внешняя подсудность предполагает разграничение между несколькими судебными системами, например разграничение между государственными и третейскими судебными органами.

Подсудность гражданских дел - это определение того, какой суд имеет право и обязанность рассматривать конкретный гражданский спор. Она определяется исходя из нескольких факторов, таких как место жительства сторон, предмет спора, сумма и т.д. Правильное определение подсудности позволяет избежать ненужных разбирательств и обеспечить справедливое разрешение спора. Подсудность гражданских дел определяется законом исходя из конкретных критериев. Например, если стороны проживают в разных регионах, спор может быть подведен под ведомство суда места нахождения ответчика. Также важным фактором является сумма и предмет спора - некоторые категории дел могут быть рассмотрены только высшими инстанциями. При рассмотрении положений о территориальной подсудности, можно сделать вывод о том, что правила, согласно которым функционирует данный процессуальный подинститут, не порождают практических или теоретических проблем. Однако на практике возникают некоторые проблемы, обусловленные недостаточным уровнем правовой регламентации тех или иных аспектов. Так, адрес ответчика имеет существенное значение при подачи искового заявления согласно правилам территориальной подсудности. На практике регулярно возникают проблемы, связанные указанием адреса ответчика в том случае, если его адрес неизвестен, в частности, данная проблема актуальна при условии наличия ответчика физического лица. Согласно Федеральному закону «О персональных данных», «место жительства физического лица является его персональными данными, что влечет невозможность для истца надлежащим образом установить адрес ответчика» [8]. Однако нередки ситуации, в которых место регистрации и место фактического проживания не совпадают. Подобная ситуация также влечет негативные последствия на практике и для ответчика, поскольку вследствие несовпадения адреса регистрации и места фактического проживания, данное лицо может быть ненадлежащем образом извещено о предъявленных требованиях.

Таким образом, несмотря на существенные изменения, осуществляемые законодателем в рамках гражданского судопроизводства, остается ряд нерешенных проблем, которые носят прежде всего практический характер. Так же, нужно отметить, что институт подсудности гражданских дел играет важную роль в судебной системе, обеспечивая справедливое и эффективное разрешение споров. Понимание принципов подсудности поможет избежать лишних проблем и обеспечит успешное ведение дела.

Список литературы:

1. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 28.11.2018 N 451-ФЗ (ред. от 17.10.2019) // Российская газета. 04.12.2018. N 272.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-Ф3 (ред. от 08.12.2020, с изм. от 12.01.2021) // СЗ РФ. 18.11.2002. N 46. ст. 4532.
3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ // СЗ РФ. 29.07.2002. N 30. ст. 3012.
4. Смагина Е.С. Завершена ли «процессуальная революция»? // Вестник гражданского процесса. 2019. № 4. С. 113-123.
5. Бараданченкова Н.Е. Новеллы института подведомственности // Арбитражный и гражданский процесс. 2017. № 12. С. 2425.
6. Ратахин Н.В. Содержание понятий "подведомственность" и "подсудность" гражданских дел в свете реформирования процессуального законодательства // NovaUm.Ru. 2019. № 18.
7. Скутин, А.Ф. Судебная реформа. Проблемы подсудности // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции. 2019. С. 59-61.
8. Филиппов Н. Правила определения подсудности гражданских дел // Юрист ВУЗа. 2021. № 1. С. 9-13.
9. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ: Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ // Парламентская газета. 2006. 3 августа. № 126-127.
10. О статусе судей в Российской Федерации: Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 // Российская газета. 1992. 29 июля. № 170.