СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ БЕСПРИЗОРНЫХ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ

STRATEGIC PLANNING AND LEGAL REGULATION OF THE SYSTEM OF SOCIAL PROTECTION OF STREET CHILDREN AND ADOLESCENTS

Irina Nefedova

Master's student, Department of State and Municipal Administration Ural State Economic University,

Russia, Ekaterinburg

Elena Molokova

scientific supervisor, Ph.D. econ. sciences, associate professor, Ural State Economic University

Russia, Ekaterinburg

АННОТАЦИЯ

Безнадзорность и беспризорность - это такое явление, которое присуще человечеству в период всего его существования. На протяжении веков, под бременем социальных и экономических изменений, миллионы людей оказывались на обочине жизни, вынуждены существовать вне привычного порядка. Эта проблема не знает границ и национальностей, превращая целые поколения в жертв обстоятельств, сопровождаемых нищетой и безнадегой.

Государство активно сотрудничает с неблагополучными семьями, предлагая им помощь и ресурсы, чтобы предотвратить социальное сиротство. Совместные усилия с некоммерческими организациями и волонтерами помогают обеспечить детям не только необходимую защиту, но и возможность развивать навыки, которые пригодятся им в будущем. Так, возвращая надежду и создавая возможности, государственные и частные учреждения стремятся сформировать более благоприятные условия для каждого ребенка.

ABSTRACT

Neglect and homelessness are a phenomenon that has been inherent to humanity throughout its entire existence. Over the centuries, under the burden of social and economic changes, millions of people have found themselves on the sidelines of life, forced to exist outside the usual order. This problem knows no borders or nationalities, turning entire generations into victims of circumstances accompanied by poverty and hopelessness.

The state actively cooperates with disadvantaged families, offering them assistance and resources to prevent social orphanhood. Joint efforts with non-profit organizations and volunteers help provide children not only with the necessary protection, but also with the opportunity to develop skills that will be useful to them in the future. Thus, by restoring hope and creating opportunities, public and private institutions strive to create more favorable conditions for each child.

Ключевые слова: правовое регулирование, беспризорность, несовершеннолетние, социальная защита, безнадзорность.

Keywords: legal regulation, homelessness, minors, social protection, neglect.

Безнадзорность и беспризорность - это такое явление, которое присуще человечеству в период всего его существования. На протяжении веков, под бременем социальных и экономических изменений, миллионы людей оказывались на обочине жизни, вынуждены существовать вне привычного порядка. Эта проблема не знает границ и национальностей, превращая целые поколения в жертв обстоятельств, сопровождаемых нищетой и безнадегой. [3, с. 46].

Следствием этой ситуации становится утрата нравственных ориентиров и связей с обществом. Дети бездомных и беспризорных, оказавшись в неродных условиях, начинают использовать далекие от идеала способы выживания, порождая порочный круг, где безнадзорность становится нормой. Исследования показывают, что социальная изоляция, опыт насилия и хроническая незащищенность формируют в таких людях устойчивую модель поведения, часто оборачивающуюся героизацией страданий.

Однако, несмотря на кажущуюся безысходность, даже в самых мрачных обстоятельствах проявляется дара человеческой солидарности. Так, возникают инициативы и программы, направленные на спасение душ, возвращение их к жизни, где забота о ближнем, и поддержка общества становятся первыми шагами к преодолению беспризорности.

В Российской Федерации существуют различные стратегии и законодательные акты, направленные на обеспечение социальной защиты беспризорных детей и подростков. Важным аспектом данной политики является создание институциональных механизмов, способствующих интеграции таких детей в общество и предоставлению им необходимых услуг. Ключевую роль в этом процессе играют органы опеки и попечительства, которые обязаны осуществлять мониторинг и поддержку семейного устройства.

Систематические меры включают в себя программы реабилитации и социальной адаптации, обеспечивающие доступ к образованию, медицинскому обслуживанию и психологической помощи. Важнейшим шагом в предотвращении безнадзорности является развитие системы профилактики социального сиротства, в том числе через вовлечение родителей и создание условий для гармоничного воспитания детей в семьях.

Кроме того, необходимо отметить важность программ, направленных на обучение и трудоустройство молодежи, что способствует не только экономической независимости, но и уверенности в завтрашнем дне. Все эти усилия призваны не только поддерживать детей и подростков в трудной жизненной ситуации, но и формировать в обществе более ответственное и чуткое отношение к этому уязвимому контингенту.

Ниже приведены некоторые ключевые аспекты стратегического планирования и правового регулирования данной системы:

1. Система социальной защиты беспризорных детей и подростков в Российской Федерации представляет собой сложный механизм, направленный на обеспечение прав и интересов данной уязвимой категории граждан. Основываясь на таких федеральных законах, как "О социальной защите детей, оставшихся без попечения родителей", "О принципах организации опеки и попечительства в РФ" и "О мерах социальной поддержки", данная система призвана обеспечить не только физическую защиту, но и создание условий для полноценного развития детей. [1, с. 75].

Одним из ключевых аспектов работы системы является установление форм опеки и попечительства, которые гарантируют защиту и поддержку детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Важным элементом является также комплексная социальная поддержка, включая финансовую помощь, доступ к медицинским услугам и образовательным программам.

Кроме того, система требует постоянного взаимодействия различных государственных и общественных структур, что позволяет оперативно реагировать на проблемы и потребности детей. Правовой статус и гарантии, установленные федеральными законами, создают основу для формирования благоприятной среды, способствующей социальной интеграции беспризорных детей и подростков.

2. Россия имеет Национальную стратегию действий в интересах детей на период до 2027 года. В рамках этой стратегии определены приоритеты, направленные на обеспечение социальной защиты и благополучия всех детей, включая беспризорных. Стратегия включает в себя основные цели и меры по улучшению условий жизни и социальной защите этих детей.
3. Государство организует работу специализированных учреждений, таких как детские дома, интернаты и центры временного пребывания, которые предоставляют временное пристанище и социальную помощь детям и подросткам без семьи или с ограниченными возможностями. Эти учреждения играют критически важную роль в обеспечении благополучия уязвимых категорий населения, предлагая не только защиту и комфорт, но и возможности для развития.

Каждое дитя, попадая в такие организации, имеет право на индивидуальный подход, поддержку и внимание со стороны опытных специалистов. Психологи, социальные работники и воспитатели создают программы, направленные на адаптацию и интеграцию детей в общество, развивая их социальные, эмоциональные и интеллектуальные способности.

Кроме того, государство активно сотрудничает с неблагополучными семьями, предлагая им помощь и ресурсы, чтобы предотвратить социальное сиротство. Совместные усилия с некоммерческими организациями и волонтерами помогают обеспечить детям не только необходимую защиту, но и возможность развивать навыки, которые пригодятся им в будущем. Так, возвращая надежду и создавая возможности, государственные и частные учреждения стремятся сформировать более благоприятные условия для каждого ребенка.

4. Органы опеки, социальные службы, психологи, социальные работники оказывают помощь беспризорным и безнадзорным детям и подросткам, предоставляя им образование, медицинскую помощь, поддержку и помощь в интеграции в общество.

Таким образом, стратегическое планирование и правовое регулирование системы социальной защиты беспризорных детей и подростков в Российской Федерации направлены на содействие их лучшей интеграции в общество, защиту их прав и предоставление каждому ребенку условий для полноценного развития и благополучия. Существенным аспектом данной системы является улучшение взаимодействия между различными государственными и муниципальными органами, задействованными в поддержке этой уязвимой категории граждан. [2, с. 49].

Ключевыми компонентами эффективного функционирования системы социальной защиты являются не только правовые нормы и стандарты, но и комплексные программы, направленные на преодоление социальной изоляции и стигматизации беспризорных детей и подростков. Важным шагом является реализация профилактических мер, которые помогли бы предотвратить отказ от детей и их негативное влияние на социум.

При этом необходимо учитывать индивидуальные потребности и особенности каждого ребенка, создавая дифференцированные подходы в работе с ними. Всесторонняя поддержка, включающая образовательные, медицинские и психологические услуги, должна стать основой для повышения качества жизни беспризорных детей и подростков, обеспечивая их полноценное участие в жизни общества.

Список литературы:

1. Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.1998 N 124-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс]: - https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19558/ (Дата обращения 15.09.2024г.)
2. Ноженко Д.Ю., Палаумова Е.В. Стратегическое планирование и правовое регулирование системы социальной защиты беспризорных детей и подростков в РФ // Аллея науки. – 714 с.
3. Карпов А.В., Ефименко Л.А. Номативно – правовое регулирование понятий безнадзорность и беспризорность несовершеннолетних // Skience Time. – 2019. 193 с.