СУВЕРЕНИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

THE SOVEREIGNTY OF THE RUSSIAN FEDERATION: CONSTITUTIONAL AND POLITICAL ASPECTS

Alexander Shopov

master's student, Department of Public Administration and Law, Azov State Pedagogical University,

Russia, Berdyansk

АННОТАЦИЯ

В статье исследуется понятие и содержание государственного суверенитета в Российской Федерации в условиях глобализации. Рассматриваются исторические и современные аспекты суверенитета, включая его политико-правовую природу и влияние процессов глобализации на его форму и содержание. Также анализируются дискуссии о разделении суверенитета между Российской Федерацией и ее субъектами и обосновывает необходимость единого и неделимого суверенитета для обеспечения целостности и безопасности государства.

ABSTRACT

The article examines the concept and content of state sovereignty in the Russian Federation in the context of globalization. The historical and modern aspects of sovereignty are considered, including its political and legal nature and the impact of globalization processes on its form and content. The discussions on the division of sovereignty between the Russian Federation and its subjects and the rationale are also analyzed.

Ключевые слова: Государственный суверенитет, Российская Федерация, глобализация, политико-правовая природа, единство и неделимость, целостность и безопасность государства.

Keywords: State sovereignty, Russian Federation, globalization, political and legal nature, unity and indivisibility, integrity and security of the state.

Суверенитет – один из основополагающих признаков государства. Однако, учитывая известные события на международной арене и повсеместную глобализацию, вопрос незыблемости суверенитета становится  не столь очевидным.

В условиях современных вооруженных конфликтов, затрагивающих суверенитет государств (например, в Сирии, Украине, Нагорном Карабахе и палестино-израильском конфликте), суверенитет приобретает первостепенное значение для обеспечения национальной безопасности России.

В юридической науке отсутствует единое определение и понимание суверенитета. Одни исследователи отождествляют суверенитет с государством, властью или правосубъектностью государства, в то время как другие рассматривают суверенитет как основополагающий принцип государственности или неотъемлемое качество государства  [1; 4].

Суверенитет государства обычно определяется как его основное качество, выражающееся в верховенстве власти, как на внутреннем, так и на внешнем уровнях. Суть суверенитета заключается в специфике политической власти и права, поэтому его следует рассматривать с точки зрения политико-правовой природы. В настоящее время процессы глобализации, охватывающие все страны мира, стирают четкие границы формы и содержания государственных суверенитетов. Это связано с тем, что государства, присоединяясь к различным международным организациям (особенно наднациональным), делегируют часть своих суверенных прав этим организациям. Поэтому сегодня наблюдаются процессы трансформации содержания государственного суверенитета, что, в свою очередь, неизбежно влечет за собой изменение его формы.

Суверенитет – это свойство государства, выражающееся в единстве его политического и правового аспектов. В условиях глобализации свобода государств-членов международных организаций может быть ограничена, однако это не следует рассматривать как ограничение их суверенитета.

На международном уровне суверенитет признается за государством как за единым целым, а не за его правительством или отдельными органами власти. Это означает, что государство обладает суверенными правами, включая право на равное членство в международных организациях, заключение договоров и международное сотрудничество с другими государствами без ограничений. Суверенитет государства неразрывно связан с его территорией, населением и правительством, и он является основополагающим принципом международного права, обеспечивающим государствам право на самоопределение и независимость [3, с. 77-79].

Суверенитет – это уникальная характеристика государства, которая делает его независимым от других государств и высшей властью внутри своих границ. Суверенитет неделим и неотчуждаем, поскольку его потеря ведет к исчезновению государства.

В настоящее время суверенитет Российской Федерации понимается как единый и неделимый, распространяющийся на всю территорию государства (ст. 4 Конституции РФ 1993 г.). Однако на ранних этапах становления современной России суверенитет не всегда считался таковым. В конце 1980-х – начале 1990-х годов активно обсуждался тезис о суверенитете не только Российской Федерации, но и ее субъектов, в частности бывших автономных республик.

Принятие Декларации о государственном суверенитете РСФСР в 1990 году, нарушившее действовавшую тогда Конституцию СССР, послужило правовым прецедентом для автономных республик в их отношениях с Российской Федерацией. Эти события неоднозначно оцениваются экспертами и остаются предметом дискуссий. Так называемый «парад суверенитетов» был использован руководством РСФСР для достижения своих политических целей по захвату власти в условиях распада Советского Союза [5, с. 63].

Разделение суверенитета между Российской Федерацией и ее субъектами привело к фактическому прекращению юрисдикции российского государства в некоторых национальных республиках. Ситуация усугублялась тем, что края и области РФ, оставаясь административными образованиями, не желали мириться со своим «квазигосударственным» положением. Росло недовольство их вторичным статусом по сравнению с республиками.

Принятие Конституции 12 декабря 1993 года закрепило в статье 5 признание республик в составе Российской Федерации государствами, однако, без предоставления им суверенитета. Конституция не допускает существования какого-либо другого государственного суверенитета, кроме суверенитета Российской Федерации. Кроме того, Конституция устанавливает, что Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории (часть 3 статьи 4), а федеративное устройство России основано на ее государственной целостности и единстве системы государственной власти (часть 3 статьи 5) [2].

Конституционные основы российской государственности позволили провести ряд государственно-правовых преобразований, направленных на сосредоточение государственного суверенитета исключительно в руках Российской Федерации. В частности, Конституционный суд Российской Федерации в своих решениях в 2000–2001 гг. постановил, что положения конституций республик, закрепляющие их государственный суверенитет и устанавливающие, что народ республики является носителем суверенитета и единственным источником власти в республике, противоречат Конституции Российской Федерации.

На сегодняшний день вопрос содержания «разделенного» суверенитета в российской правовой действительности решен. Однако дальнейшее совершенствование правовых механизмов в этой области остается актуальным. Необходимо уделять особое внимание защите и обеспечению государственного суверенитета как внутри Российской Федерации, так и на международном, межгосударственном уровнях.

Разработка эффективных правовых инструментов для предотвращения и противодействия вмешательству во внутренние дела государства, укрепление сотрудничества с другими государствами и международными организациями в сфере защиты суверенитета, а также совершенствование правовых механизмов по защите национальных интересов и обеспечению территориальной целостности страны являются приоритетными направлениями для дальнейшего развития правовой системы в данной области.

Список литературы:

1. Грибунов О.П., Степанова Е.Е. Понятие и сущность суверенитета государства в его историческом генезисе //Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2023. – №. 3 (99). – С. 29-36.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок 01.07.2020) – URL: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_28399 (дата обращения: 27.09.2024).
3. Несмиянов А.Н. К вопросу трансформации содержания суверенитета государства в условиях глобализации //Право и государство: теория и практика. – 2021. – №. 11 (203). – С. 77-79.
4. Ушаков Н.А. Суверенитет и его воплощение во внутригосударственном и международном праве //Московский журнал международного права. – 2021. – №. 2. – С. 3-21.
5. Хадиков А.К., Багаев Р.В. Государственный суверенитет в Российской Федерации: конституционно-правовой и политический аспект //Аграрное и земельное право. – 2023. – №. 10 (226). – С. 62-64.