ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ

DISTINCTIVE FEATURES OF PERSONAL SUBSIDIARY FARMS

Natalya Vinokhodova

Master student, Department of Land and Environmental Law named after. P.D. Sakharov, Saint-Petersburg State Agrarian University,

Russia, Saint-Petersburg

Milana Dikaeva

scientific supervisor, candidate of legal sciences, Saint-Petersburg State Agrarian University,

Russia, Saint-Petersburg

АННОТАЦИЯ

Статья содержит характеристику особенностей личных подсобных хозяйств РФ. Личное подсобное хозяйство является считается традиционным способом ведения хозяйственной деятельности гражданами и сельскими жителями.

ABSTRACT

The article contains a description of the features of personal subsidiary farms of the Russian Federation. Personal subsidiary farming is considered a traditional way of conducting economic activities by citizens and rural residents.

Ключевые слова: личное подсобное хозяйство, сельское производство, статистика ЛПХ.

Keywords: personal subsidiary farming, agricultural production, statistics of private households.

Личному подсобному хозяйству дается следующее определение — это земельный надел, использующийся для ведения хозяйства в своих (не промышленных) целях. Вести хозяйство имеет право один человек или семья, или близкие родственники, при этом каких- либо ограничений нет. Эффективно занимаясь подсобным хозяйством, можно получать различную продукцию сельскохозяйственного назначения, перерабатывать ее в домашних условиях или сдавать на перерабатывающие пункты, заниматься разведением скота и домашней птицы не только для личного потребления, но и на реализацию в промышленных масштабах.

Отличительными особенностями ЛПХ является:

Во-первых, ЛПХ создается с целью изготовления продукции для личного потребления, а не с целью продажи, хоть и допускается продавать излишки продукции;

Во-вторых, не нужна предварительная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя лиц, которые ведут подсобное хозяйство;

В-третьих, доходы, которые получены от личного подсобного хозяйства, не облагаются НДФЛ и другими видами налогов.

К преимуществам ведения хозяйства в форме личного подсобного хозяйства можно отнести:

• простота начала осуществления деятельности;
• отсутствие государственной регистрации;
• улучшение инфраструктуры за счет государства;
• продукцию допускается реализовывать, что дает возможность получить дополнительную прибыль;
• отсутствие налогообложения; получение государственных льгот;
• часть земли можно сдавать в аренду [4].

C 1 по 30 августа 2021 года прошла первая в истории России сельскохозяйственная микроперепись. Ее необходимость обусловлена структурными изменениями в сельском хозяйстве, а ее результаты позволят детальнее оценить ресурсную базу и потенциал агросектора в текущей экономической ситуации. Проведение сельскохозяйственной микропереписи регламентировано Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 108–ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» [1] и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2020 г. № 1315 «Об организации сельскохозяйственной микропереписи 2021 года» [2].

Так, по результатам сельскохозяйственной переписи на 2021 год на территории РФ зафиксировано 16 626,7 личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан [5].

К субъектам личного подсобного и другого индивидуального хозяйства относятся:

Во-первых, граждане, которые имеют в собственности земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства;

Во-вторых, граждане, которым на праве собственности принадлежат земельные участки (садовые, огородные, дачные и др.), не входящие в объединения;

В-третьих, граждане, не имеющие земли, но имеющие сельскохозяйственных животных.

Ведение ЛПХ осуществляется на земельном участке, площадь которого имеет определенные параметры, которые ограничены площадью в 2,5 га, а при ведении фермерского хозяйства в процессе задействуются участки больших размеров (свыше 2,5 га). Специфика подсобного хозяйства в том, что реализация продукции возможна только узкому кругу покупателей из-за объемов производимого продукта, а собственники фермеры могут функционировать при взаимодействии с большим кругом покупателей.

Из земель различных категорий под ЛПХ, определенных законодательством РФ, эффективными остаются две категории. Это земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов, так как заниматься производством сельскохозяйственной продукции на землях других категорий практически невозможно. Целевое назначение земель будет существенно отличаться друг от друга. Если личное подсобное хозяйство находится на землях населенных пунктов, то оно будет называться приусадебным, но если оно организовано на землях сельскохозяйственного назначения, то это будут полевые ЛПХ. Распространено приусадебное хозяйство не только в сельской местности, поселках городского типа, но и очень часто встречается на окраинах городов в силу того, что они заняты малоэтажными индивидуальными домовладениями. В соответствии с этим на приусадебном участке ЛПХ владелец имеет право: возводить жилые постройки и подсобные помещения; заниматься выращиванием садовых культур и огородных культур; цветоводством; разводить скот и домашних животных. Существенное отличие полевого участка ЛПХ в том, что он территориально может находиться только за границей населенного пункта. Так, к примеру, земельные участки, выделяемые селянам для посадки картофеля, зерна и иных культур.

Имущество ЛПХ может использоваться не только по целевому, но и по иному назначению (производственное здание – в качестве склада, трактор – в качестве средства перевозки грузов), то землю недопустимо использовать для тех целей, которые не указаны в документе, удостоверяющем режим ее использования. Например, земельный участок, предоставленный и (или) приобретенный гражданином, ведущим ЛПХ, под пашню, нельзя использовать под лесопосадки.

Предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами на уровне органов местного самоуправления. Предоставляются такие земли в порядке, установленном земельным законодательством. Для цели ведения подсобного (личного) хозяйства используется предоставленный земельный участок, жилой дом и иные производственные или бытовые здания, строения, сооружения. Государством предусмотрены особые меры поддержки для хозяйствующих субъектов права на землях личного подсобного хозяйства [3].

Таким образом, особенности ЛПХ подчеркивают, что его ведение не подразумевает извлечение прибыли, и не является формой предпринимательства, несмотря на предоставление права реализации излишней продукции. В целом ЛПХ положительно влияют на развитие сельского хозяйства.

Список литературы:

1. Федеральный закон «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» от 21.07.2005 № 108-ФЗ (последняя редакция) // Российская газет. 2005. № 161
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2020 г. № 1315 «Об организации сельскохозяйственной микропереписи 2021 года» [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74487414/ (дата обращения: 19.02.2022)
3. Катаева М. В. Концептуальные положения законодательной и производственной базы личного подсобного хозяйства // Перспективы развития АПК в современных условиях: Материалы 9-й Международной научно-практической конференции, Владикавказ, 20–24 апреля 2020 года. Владикавказ: Горский государственный аграрный университет, 2020. С. 93-96.
4. Соколов В.В. Переработка продукции животноводства в крестьянских, фермерских и коллективных хозяйствах.  Ижевск. Изд-во Удм. ун-та, 2018.  С. 41-47
5. Росстат. Оперативные итоги сельскохозяйственной микропереписи 2021 года [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/oper_itogi_SXMP_2021.pdf (дата обращения: 19.02.2022)