АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЗАНЯТОСТИ И БЕЗРАБОТИЦЫ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Уровень безработицы во всех регионах нашей страны в период пандемии, то есть с 2020 года по настоящее время, достиг высокого роста. По данным экспертов он составил в целом по России 5,9%, что на 1,3% выше, чем годом ранее.

Нужно отметить, что кризис, который вызван пандемией коронавируса, оказал ощутимое давление на рынок труда в России. Ситуация в этой сфере стала заметно улучшаться по мере постепенного снятия ограничений и возвращения в обычный рабочий режим наибольшего количества предприятий.

Приведем некоторые цифры: во время пандемии, связанной с заболеванием Covid19, максимальное значение безработных в августе 2020 года было зафиксировано 4,8 миллиона человек (6,4%), в январе 2021 года число безработных составило 4,3 миллиона человек (5,8%). Приведенные данные показывают снижение уровня безработицы, хотя и незначительное [1, с. 7].

Следует отметить, что средний показатель возраста безработного был установлен 37 лет.

Важным стоит назвать заявление Президента России – В.В. Путина о том, что 2020 год является худшим для экономики страны после Второй мировой войны. При этом глава государства поручил соответствующим структурам восстановить уровень занятости к концу 2021 года.

Можно предположить, что в 2021 году по мере восстановления экономики следует ожидать улучшения ситуации на рынке труда.

Глава Минтруда России отмечает высокий уровень безработицы среди молодежи, хотя по данным Росстата на апрель 2021 г. этот уровень увеличился на 1%.

Положительным нововведением на данном этапе является то, что скорректированы правила выплат пособий по безработице гражданам, которые признаны в установленном законом порядке безработными, в максимальном размере. Однако, такие правила коснуться не всех граждан, а только тех, которые потеряли работу в связи с сокращением штата либо ликвидацией предприятия. В первые три месяца безработицы им должны выплачиваться не пособия по безработице, а средняя заработная плата по прошлому, последнему месту работы. Однако, по действующим правилам такие граждане уже не смогут получать пособие по безработице в максимальном размере, так как со дня признания их безработными первые три месяца уже прошли. Для указанных категорий граждан перенесли срок выплаты пособий. При этом максимальный размер пособия им будет начисляться с четвертого по шестой месяц безработицы и далее 60% заработка, но не более 5 000 рублей [2. С. 41].

Можно обратить внимание также на обновленные правила о защите прав беременных женщин, оставшихся без работы. Если период первых трех месяцев у них получение пособия по безработице в максимальном размере будет пересекаться со сроком выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, то пособие по безработице будет перенесено на более поздний срок [3, с. 209].

Отметим далее об изменениях, которые касаются граждан, призванных на военные сборы во время получения максимального пособия по безработице. В этот период такие граждане находятся на государственном обеспечении и не вправе получать иные меры социальной поддержки. После возвращения со сборов они продолжат получать пособие по безработице в максимальном размере.

Необходимо указать, что по действующим нормам граждане начинают получать пособие по безработице с момента регистрации в службе занятости, то есть с первого дня признания их безработными. Первые три месяца при этом им выплачивается 75% заработка, но не более 12 130 рублей, а вторые три месяца 60% заработка, но не более 5000 рублей.

Максимальный размер пособия по безработице в настоящий период составляет 12 130 рублей, а минимальный — 1 500 рублей.

В 2021 году Правительство России продлило дистанционный, упрощенный порядок регистрации граждан как безработных. Указанный формат предполагает электронную регистрацию безработных граждан с помощью портала «Работа в России» и оформление пособия по безработице через личный кабинет на портале Госуслуг [1, с. 9].

Далее обратим внимание на Государственную программу «Содействие занятости населения», утвержденную Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года № 298, которая будет действовать до 31 декабря 2024 года. Основная задача Государственной программы состоит в том, чтобы защитить граждан от безработицы и не позволить уровню безработицы повышаться выше естественного уровня, а также повысить безопасность труда. В рамках этой Государственной программы подразумевается создание до 14 000 специальных рабочих мест для инвалидов ежегодно. Кроме того, данной Программой предусмотрено:

- создание основы для формирования требований федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования к результатам освоения основных образовательных программ профессионального образования;

- снижение к 2024 году удельного веса численности работников, которые заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, с 39% до 37,3% общего числа работников;

- сокращение разрыва между уровнями общей и регистрируемой безработицы и снижение общего уровня безработицы к 2024 году до 4,4%.

Принятая Государственная программа должна обеспечивать эффективное функционирование рынка труда в России, несмотря на то, что изначально она не учитывала резкого всплеска безработицы в 2020 году.

Государственная программа может требовать всё больших финансовых вложений, чтобы обеспечить снижение уровня безработицы и обеспечить создание новых рабочих мест, а также поддержать стабильную выплату пособий.

Обратимся к данным сервиса объявлений о поиске работы SuperJob, по которым официально на учет по безработице встает не более 1/3 от общего числа соискателей труда. Причем такое соотношение выросло в 2020 году на 10% в связи с установленной упрощенной процедурой оформления статуса безработного. Исходя из этого, большинство граждан, лишившиеся работы, самостоятельно ищут работу либо не трудоустраиваются [2, с. 23].

Далее отметим, что Государственная программа по содействию занятости населения и входящие в неё подпрограммы, затрагивают различные вопросы и проблемы труда в Российской Федерации, а именно: снижение уровня безработицы; снижение количества иностранных работников на предприятиях; снижение количества работников, которые работают на опасных предприятиях и обучение персонала работы на таких предприятиях; поддержание стабильных выплат пособия по безработице и т.д. Однако, данная программа реализована только наполовину, а некоторые её пункты, которые должны были быть реализованы ранее, так и не реализованы, а некоторые реализованы с опозданием. Поэтому пока не ясно, насколько данная программа эффективна и будет ли она полностью реализована. Но ясно лишь одно - важность этой Государственной программы велика и возможно она посодействует более быстрому восстановлению экономики в нашем государстве.

Список литературы:

1. Воронина Е.Б. Актуальные вопросы рынка труда 2021 года // Социальное и пенсионное право. 2021. № 4. – 127 с.
2. Иванихин А.А. Проблемы занятости и безработицы населения в Российской Федерации на современном этапе // Российский юридический журнал. 2021. № 3. – 118 с.
3. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. Учебник для СПО. М.: КноРус, 2021. – 322 с.