ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ РЕАГИРОВАНИЯ НА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

FEATURES OF NATURAL AND MAN-MADE EMERGENCY RESPONSE SYSTEM

Anton Medvedev

Cadet of the Faculty of Fire and Technical Safety, Ural Institute of the State Fire Service,

Russia, Yekaterinburg

Dmitriy Kulik

Cadet of the Faculty of Fire and Technical Safety, Ural Institute of the State Fire Service,

Russia, Yekaterinburg

Boris Budanov

scientific adviser, associate professor of the Department of Safety at the Emergency Situations, Ural Institute of the State Fire Service,

Russia, Yekaterinburg

АННОТАЦИЯ

Статья раскрывает особенности способы и взаимодействие при возникновении чрезвычайной ситуации, а также приведен алгоритм действий аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований гражданской обороны в соответствии с степенью важности проводимых мероприятий.

ABSTRACT

This article describes the features of the emergency response system, as well as the algorithm of actions of emergency rescue units and emergency civil defense units in accordance with the degree of importance of the activities

Ключевые слова: система реагирования, чрезвычайная ситуация, гражданская оборона.

Keywords: response system, emergency, civil defense.

В наше время, несмотря на развитость современных систем мониторинга, существует вероятность возникновения чрезвычайной ситуации. История напоминает нам, что нужно быть всегда готовыми к внезапной опасности. Для этого в российской Федерации организована оперативная деятельность руководящих должностных лиц и организаций. Ведомственное реагирование при ЧС является совокупностью образованных сил и средств, систем мониторинга и органов управления, функционирующих на соответствующих уровнях управления. В Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и чрезвычайные ведомства в зависимости от масштаба ЧС по-разному реагируют на ЧС.

Совокупность форм управления при ЧС функционируют за счет органов управления, которые организуют и управляют силами и средствами подразделений МЧС России и воинскими спасательными формированиями. Различают три разновидности оперативным управлением на ЧС: органы повседневного управления, постоянно действующие органы и координационные органы. Согласно Федеральному Закону №68, статья 5 существуют пять уровней управления. Также на всех уровнях управления организована деятельность органов управления: постоянной действующий, координационный и повседневного управления. Организация прогнозирования, определение возможных границ ЧС и количество требуемых для ликвидации последствий данной чрезвычайной ситуации – все это обязанность руководителя объекта, главы муниципалитета, либо субъекта в зависимости от уровня управления. На федеральном уровне к силам и средствам относятся специализированные службы МЧС России для проведения глубоководных и других неотложных работ (например, по очистке территориальных вод от разлива нефти).

Для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Правительство РФ специально выделяет финансовые ресурсы ежегодно. Помимо этого, МЧС России имеет на вооружение специализированную технику и оборудование для устранения чрезвычайных ситауций, материально-техническое обеспечение и его резервы. Под понятием реагирование на чрезвычайные ситуации понимается совокупность мер, сил и средств по скорому обнаружению ЧС и максимально быстрой ликвидации катастроф, аварий и стихийных бедствий.

При возникновении чрезвычайной ситуации создаются специальные комиссии. Посредством них происходит управление вопросами организации ликвидации и девальвации последствий происшествия. Комиссии. созданные в установленном порядке принимают решение о спасении пострадавших, предоставления жилья пострадавшим, доставке спасателей и грузов, обеспечении питания, и продовольственных товаров задействованных сил и средств, а также предоставление ритуальных услуг.

При возникновении чрезвычайной ситуации работами управляет руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации. Его назначают в зависимости от масштаба ЧС руководителями субъекта либо муниципального образования и руководителями объектов и предприятий.

Людские ресурсы, запасы личного состава и материально-техническое обеспечение, специализированная техника формируются по следующим основополагающим направлениям:

Первоочередные мероприятия при ЧС подразумевают привлечение подразделений, которые несут круглосуточное дежурство и всегда на чеку. Органы МВД, сотрудники ФСБ, дежурные отряды вооруженных сил РФ, представители органов местного самоуправления. С помощью данных отрядов производится первоначальная оценка масштабов происшествия. В рамках этого проводится поиск и эвакуация пострадавших, ограничение зараженных территорий, аварийно-спасательные и другие неотложные работы, оповещение населения, проживающего на близлежащих территориях, если это необходимо.

В случае ЧС в масштабе субъекта либо крупнее привлекаются силы и средства тех же органов и подразделений, но уже регионального уровня управления. Важно отметить, что на крупное ЧС задействуются также и более крупные материальные ресурсы и привлекаемая техника. Это позволяет ликвидировать ЧС в кратчайшие сроки. Для организации своевременного прибытия подразделений в зону ЧС создано эшелонирование сил и средств.

Первый эшелон прибывает к месту происшествия в течении 30 минут. В него входят дежурные подразделения противопожарной службы, газовых коммуникаций, медицинской помощи и аварийно-спасательные формирования. В случае, если силы и подразделения первого эшелона не способны ликвидировать ЧС, привлекаются подразделения второго эшелона. Второй эшелон прибывает в течении трех часов. В его состав входят структурные подразделения гражданской обороны вооруженных сил, оперативные подразделения аварийно-спасательных формирований, сотрудники медицины катастроф и подразделения МЧС России, уполномоченные действовать и реагировать при ЧС соответствующего характера.

Время прибытия третьего эшелона регламентировано. И составляет не менее 3 часов и не более 3 суток. Его привлекают если сил и средств первого и второго эшелона недостаточно для ликвидации чрезвычайной ситуации. В этом случае прибывают регулярные подразделения всех силовых структур с привлечением тяжелой техники.

Список литературы:

1. Реагирование на чрезвычайные ситуации [Электронный ресурс] // Официальный сайт МЧС России – Режим доступа: https://www.mchs.gov.ru/ministerstvo/o-ministerstve/terminy-mchs-rossii/term/1359(29.10.2021).
2. Реагирование на чрезвычайные ситуации на территориальном уровне – «ВДПО» [Электронный ресурс] /Всероссийская добровольная пожарная охрана. 2018-2021 – Режим доступа: https://вдпо.рф/enc/reagirovanie-na-chrezvychaynye-situatsii-na-territorialnom-urovne(30.10.2021).