ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ - ОБЯЗАННОСТЬ РОДИТЕЛЕЙ

PROTECTING CHILDREN'S HEALTH IS THE RESPONSIBILITY OF PARENTS

Lev Mironov

master of law, faculty of law in the state apparatus, Ranepa, Institute of law and national security,

Russia, Moscow

Elena Kameneva

scientific adviser, Associate Professor, Cand. legal Sciences, Department of constitutional law, Ranepa of the Russian Federation,

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются закрепленные Конституцией Российской Федерации обязанности родителей охранять здоровье детей.

ABSTRACT

The article discusses the duties of parents to protect the health of children enshrined in the Constitution of the Russian Federation.

Ключевые слова: здоровье детей, ответственность родителей, интересы детей.

Keywords: children's health, parents' responsibility, children's interests.

Право ребенка жить и воспитываться в семье включает в себя правомочие на физическое воспитание и развитие здоровой личности. Возможность такого толкования воспитания и развития дает норма п. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ [2], согласно которой "родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей", "они обязаны заботиться о здоровье, физическом развитии своих детей", а также норма п. 1 ст. 65 СК РФ - "при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей".

Родители ребенка свободны в выборе средств и методов физического воспитания. Они организуют ребенку рациональный режим дня, отдыха, питания. Дети должны получать навыки правильного гигиенического поведения в быту, игре, что служит профилактикой травматизма.

Обязанность родителей осуществлять охрану здоровья ребенка реализуется путем заключения с лечебным учреждением договора на оказание медицинской помощи несовершеннолетнему. Малолетние обычно (дошкольного возраста) сопровождаются в медицинские учреждения родителями, которые в этом случае осуществляют представительство.

Согласно ч. 3 ст. 32 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан [3] согласие на медицинское вмешательство в отношении детей, не достигших 15-летнего возраста (а больных наркоманией, не достигших 16-летнего возраста), дают их законные представители после сообщения им сведений о выявленном состоянии здоровья ребенка. Кроме того, родители совершают фактические действия: помогают сформулировать жалобы ребенка, делятся своими наблюдениями, выполняют указания врача.

Социологические исследования показывают, что 93,6% родителей при первых признаках болезни ребенка в возрасте до 7 лет обращаются к врачу, однако 6,1% занимаются их лечением сами; 94,1% родителей соблюдают все назначения врачей, но остальные по разным причинам не выполняют их рекомендации, что вызывает опасение за здоровье и жизнь малолетних.

При отказе родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего до 15 лет от медицинской помощи, необходимой для спасения его жизни, больничное учреждение имеет право (но не обязанность) обратиться в суд для защиты интересов этих лиц (ч. 3 ст. 33 Основ).

Согласно Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. [4] родители несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка (п. 1 ст. 18), ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка (п. 2 ст. 27).

В Семейном кодексе РФ предусмотрено, что "родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей" (п. 1 ст. 65 СК РФ), [2]а также содержится положение о возможном ограничении федеральным законом прав граждан в семье в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья других членов семьи (ст. 1 СК РФ).[2]

В соответствии с семейным законодательством родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение прав и интересов детей должно быть предметом основной заботы родителей. Одним из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 №323-ФЗ приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления санитарно-противоэпидемических мероприятий; осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально-значимых заболеваний и борьбе с ними; осуществление мероприятий по сохранению жизни и здоровья граждан в процессе их обучения и трудовой деятельности.

Таким образом, медицинские работники при назначении профилактических прививок руководствуются требованиями действующего законодательства. Прием детей в учреждения и организованные коллективы, где предусмотрены санитарно-эпидемиологические правила по профилактике инфекционных заболеваний, без профилактических прививок, и при отсутствии медицинских противопоказаний к вакцинации, является нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

Допуск детей, отказывающихся от проведения туберкулиодиагностики, в детские коллективы является нарушением санитарного законодательства со стороны юридических лиц. Статья 10 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ возлагает на граждан обязанность заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушения прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Оба родителя в равной степени обязаны заботиться о воспитании своих детей и содержать их, то есть обеспечивать потребности ребенка в питании, одежде, предметах досуга, в отдыхе, лечении и т.п. Отсутствие у родителей необходимых средств или занятость на работе не снимает с них ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей. Развод и раздельное проживание родителей не освобождает ни одного из них от выполнения родительских обязанностей.

Родителям предоставляется свобода выбора средств и методов воспитания своего ребенка с соблюдением ограничений, предусмотренных п.1 ст.65 Семейного кодекса РФ.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

К сожалению, некоторые родители (законные представители) безосновательно отказываются от проведения прививок детям, чем ставят под угрозу жизнь и здоровье не только своего ребенка, но и других детей, создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний. В соответствии с действующим законодательством, сложившейся судебной практикой по указанным спорам, такие отказы являются несостоятельными.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 02.07.2021)
3. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022)
4. "Конвенция о правах ребенка" (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990)