СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕГЛАМЕНТАЦИИ УК РФ В СВЯЗИ С ОБЩЕСТВЕННО ОПАСТНЫМИ ПОСЛЕДСТВИЯМИ НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИИ

В статье рассматривается общественная опасность преступлений, предусмотренных ст.ст. 322-322.3 УК РФ. Акцентируется внимание на критериях законности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Уделяется  внимание анализу опасных последствий незаконной миграции. Предлагаются уголовно-правовые изменения в борьбе с преступлениями в области незаконной миграции.

Ключевые слова: незаконная миграция, преступления в сфере незаконной миграции, незаконное привлечение к трудовой деятельности, миграционное законодательство, ответственность за организацию незаконной миграции, миграционная политика.

Процедура миграции сама по себе не грозит государству негативными последствиями. Это тот процесс, который позволяет людям найти более полезное применение для себя в других регионах или же получить комфортные условия проживания. Но вот незаконная миграция населения приводит к бесконтрольным процессам и провоцирует различные негативные тенденции в государстве. На современном этапе незаконная миграция, наряду с международным терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и трансграничной организованной преступностью, представляет опасность для государственных интересов России. Так, по данным Федеральной миграционной службы РФ, только в 2016 г. в Россию въехало 14,3 млн. иностранных граждан[3]. При этом подсчитать точное число незаконных мигрантов не представляется возможным в силу высокой латентности этого явления.

Законодатель четко определил понятие «незаконная миграция» - это перемещение в Российскую Федерацию с нарушением законодательства России, касающегося въезда, пребывания (проживания) иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории РФ и осуществление ими трудовой деятельности [5]. Нелегальность пересечения государственных границ заключается в том, что человек, пребывая на территории государства, не имеет на то соответствующих прав. Или же он осуществляет трудовую деятельность без оформления необходимых разрешений. 

Число мигрантов постоянно растает. Это происходит потому, что людей зачастую не устраивает текущее положение страны постоянного проживания. Потоки нелегальных мигрантов обычно касаются государств в поисках лучшей жизни. Нелегальное пребывание в стране грозит наказанием. И это стоит понимать тем, кто решается на такой путь пересечения границы и нахождения в стране. Государство может наложить не только штраф на мигранта и выслать его за пределы страны, но и запретить въезд на определенный срок или посадить в тюрьму. 

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года [15] отмечает, что неконтролируемая и незаконная миграция стала одной из форм транснациональной организованной преступности наряду с незаконным распространением наркотических средств и психотропных веществ. Стратегия указывает, что такая миграция способствует усилению националистических настроений, различного рода экстремистских проявлений, создает благоприятные условия для возникновения и дальнейшего разрастания конфликтов на этнической почве.

Российская Федерация в течение уже длительного периода времени является пристанищем для большого количества беженцев и мигрантов. Несмотря на то, что получить убежище и вид на жительство в России достаточно просто, многие иностранцы выбирают путь гастарбайтеров.

В плане контроля над передвижениями по стране незаконного характера, следует руководствоваться Уголовным кодексом Российской Федерации. В статье 322 говорится о явлении незаконного пересечения границы РФ. Наказание за данное нарушение может быть и штраф, и принудительные работы, и лишение свободы максимально на шесть лет.

В статье 322.1 установлена ответственность за организацию миграции незаконного характера. Степень наказания достигает пяти лет лишения свободы. До семи лет дают тем, кто организовывает массовое пересечение границы или проводит эту процедуру с целью совершения преступной деятельности в стране. 

Вместе с тем существует и факт мошенничества с местом проживания иностранца. В данном плане работает статья 322.2. За фиктивность регистрации иностранного мигранта может проводиться наказание в размере до трех лет лишения свободы. Плюс, должностные лица отстраняются от работы и им запрещают заниматься данной деятельностью. Также предусмотрен и штраф от 100 до 500 тысяч рублей, учитываются и размеры заработной платы или должностного оклада. 

Существует наказание за постановку на учет иностранца по месту пребывания в плане жилья, если сам факт сфальсифицирован. В статье 322.3 установлены меры наказания в таком случае: штраф 100-500 тысяч рублей,  возмещение с заработной платы или другого дохода в течение трех лет, лишение права занимать должности и выполнять какую-либо деятельность сроком до трех лет, лишение свободы до трех лет. 

Основой для ведения нелегальной миграции становится необходимость иностранных граждан в работе. При попадании в Россию, данная категория мигрантов занимается не слишком привлекательным и неквалифицированным трудом. Это строительство, предоставление услуг, работа в сельском хозяйстве. По сравнению с местным населением данная категория работников не требует высоких зарплат и социальных гарантий. Поэтому для работодателей трудоустройство их на предприятии более выгодно с точки зрения финансовых затрат. Но в плане экономики для государства такие работники создают немало проблем. Они работают нелегально — не платя налоги в страну, и забирают рабочие места у граждан страны. 

ООН определяет организацию нелегальной миграции как одну из самых прибыльных форм на черном рынке. Поэтому в данном плане существуют четкие положения в законах РФ и соответствующее наказание для тех, кто занимается трудовыми нелегальными перевозками. 

Существует несколько разделений в плане тех последствий, к которым приводит нелегальная миграция. И все они несут в себе в основном отрицательные и губительные явления.

Таблица 1.

Основные явления, которые имеются в обществе с появлением нелегальных мигрантов:

Одной из основных мотиваций для нарушения миграционного законодательства становится коррупция и взяточничество. Из-за этих факторов люди страдают в сложных трудовых условиях, неоднозначного отношения к ним в обществе и отсутствия нормальных условий жизни и невозможности получать квалифицированное медицинское обслуживание. 

На сегодняшний день наиболее распространенным явлением, сопровождаемым незаконным перемещением через государственную границу Российской Федерации, являются различного рода экстремистские проявления, а также совершение террористических актов. Е.Н. Сасина справедливо замечает, что незаконная миграция таит в себе угрозу распространение на территории России организованных преступных группировок, экстремистских и террористических организаций, что, безусловно, влияет на национальную безопасность страны [13,с. 149]. Сведения о совершении незаконными мигрантами на территории России общественно опасных посягательств: преступления против собственности – 29,6%; преступления в сфере экономической деятельности – 17,5%; незаконный оборот оружия – 1,9%; незаконный оборот наркотиков – 14,4% [11].

Не стоит недооценивать тот факт, что при преступных посягательствах на неприкосновенность государственной границы Российской Федерации вред наносится духовной сфере общественной жизни. Результатами могут быть различные правонарушения экстремистского характера, совершаемые иностранными гражданами на территории Российской Федерации, а также террористические акты, сопровождаемые колоссальными потерями людей, проживающих или находящихся на законных основаниях на территории России. В условиях современной действительности эти угрозы приобретают особое значение с учетом активизации деятельности на территории Российской Федерации таких международных террористических организаций, «Аум-Синрике», «Исламское государство» («Исламское государство», террористическая организация, деятельность которой запрещена в России), «Аль-Каида», «Имарат Кавказ» («Имарат Кавказ», террористическая организация, деятельность которой запрещена в России), а также экстремистских организаций «Украинская повстанческая армия», «Правый сектор» («Правый сектор», террористическая организация, деятельность которой запрещена в России) и др.

Следует отметить, что при распространении незаконной миграции речь также может идти и о формировании этнических группировок, целью которых является осуществление преступной деятельности на территории России. Не случайно законодатель в ч. 2 ст. 322.1 УК РФ устанавливает такие квалифицирующие признаки, как «совершенное организованной группой», а также «в целях совершения преступления на территории Российской Федерации». Впрочем, применительно к данному случаю речь также необходимо вести и о провоцировании межнациональных и межконфессиональных конфликтов между людьми. Следует  задуматься над такими особо опасными явлениями, как распространение крайних религиозных течений, функционирование международных преступных групп, занимающихся в т. ч. торговлей оружием и распространением наркотических веществ. Данное обстоятельство напрямую связано с наращивающим темпы процессом мировой глобализации, усиливающимся транснациональным характером преступной деятельности [14]. Нелегалы-мигранты очень часто являются членами данных международных преступных групп для участия в террористической деятельности по всему миру либо распространителями крайних религиозных взглядов [4, c. 341]. В частности, то самое распространение крайних религиозных взглядов может в своей основе нести реальную угрозу сложившимся культурным ценностям нашего общества [2]. Таким образом, организаторы незаконной миграции могут преследовать конкретную цель в виде создания нелегальных каналов миграции для последующей реализации вышеназванных преступных намерений. Данное явление представляет собой повышенную общественную опасность и социальную значимость, и требует скорейшего решения на законодательном уровне.

Именно по этому поводу А.В. Бортников отмечает: «Пройдя в лагерях психологическую обработку и психологическую подготовку и получив боевой опыт в «горячих точках», бандиты, используя незаконную миграцию, расползаются по намеченным регионам. Их цель – создание законспирированных ячеек, вербовка боевиков. Подрыв внутренней безопасности и территориальной целостности стран оседания» [1].

Кроме того, большую роль в скорейшем усовершенствовании указанной уголовно-правовой нормы может сыграть процесс нравственной эволюции общества, выражающейся в усилении морального осуждения гражданами любого рода противоправных деяний в сфере организации незаконной миграции [10,c. 75]. Опрос местного населения г. Дубна, показал, что большинство жителей города поддерживают политику ужесточения контроля  миграционных потоков и видят только негативные последствия большого количества мигрантов в стране и конкретно в своем городе. Респонденты считают, что нелегальная  миграция влечет за собою значительные вредные последствия, вызывает общественное негодование, межэтнические конфликты, рост националистических настроений среди местного населения, радикализирует общество, следовательно, должна быть урегулирована более жесткими законами. В любом случае конкретное виновное лицо должно обязательно нести заслуженную ответственность с учетом всех имеющихся отягчающих и смягчающих его вину обстоятельств [6, c. 1518].

Из интервью с начальником ОВМ ОМВД по г.о. Дубна Гомоновым Д.А. мы видим, что город Дубна, Московской области был и остается одним из наиболее привлекательных  мест для мигрантов, что обусловлено, в первую очередь, выгодным географическим положением. В город постоянно прибывают граждане Узбекистана, Таджикистана, Азербайджана, Армении, Киргизии, Украины, Казахстана и Белоруссии. У местного населения присутствуют нотки тревоги. Прежде всего, коренные жители опасаются увеличения числа преступлений связанных с нарастающим в родном городе количеством мигрантов особенно нелегальных.

 Нарушение законодательства в области миграции в нашем городе в большинстве своем затрагивает ст.- ст. 322.1, 322.2, 322.3. Как физические, так и юридические лица содействуют незаконному пребыванию иностранных лиц в нашем городе, а также их фиктивной регистрации и фиктивной постановке на миграционный учет. 

Основными нарушителями миграционного законодательства являются строительные компании. Они привлекают мигрантов с патентом другого субъекта Р.Ф. или же вовсе без патента, а также с нарушением сроков пребывания и цели въезда. Да, иногда, должностные лица используют свое служебное положения и незаконно  регистрируют мигрантов. 

 Также распространены случаи среди жителей Дубны фиктивной постановки на миграционный учет и фиктивных браков с иностранными гражданами. Есть прецеденты массового нарушения незаконной регистрации граждан, которой занимаются лица уже не раз пойманные на этом деянии, но, к сожалению, в данном направлении нет отягощающего фактора за содеянное преступление совершенное лицом ранее уже, будучи наказанным. Денис Александрович, отмечает, что проблема контроля миграционной ситуации и управления миграционными потоками - это "головная боль" практически во всех странах мира. Миграционные процессы достаточно сложно контролировать в силу определенных объективных причин. В России это связано с возможностью безвизового въезда иностранных граждан, прежде всего из стран ближнего зарубежья - бывших союзных республик СССР. Ослабление контроля над миграционной ситуацией чревато возможностью "ухода" мигрантов в "теневой" сектор экономики, криминализации миграционной среды. Существует проект противодействия незаконной миграции. В соответствии с Концепцией государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года одним из основных направлений государственной миграционной политики Российской Федерации является противодействие организации каналов незаконной миграции.

ОВМ пристальное внимание уделяет борьбе с незаконной миграцией, ужесточению надзора и контроля над миграционной обстановкой в городе Дубна, за недобросовестными работодателями, заказчиками работ иностранных граждан в Российскую Федерацию и использованию их труда.

Работа происходит совместно с территориальными федеральными органами исполнительной власти органами исполнительной власти и правоохранительными органами нашего города. Да и у местного населения присутствуют нотки тревоги. Прежде всего, коренные жители опасаются увеличения числа преступлений связанных с нарастающим в родном городе количеством мигрантов особенно нелегальных. Гомонов Д.А. считает, что продолжать работу по совершенствованию миграционного законодательства в России просто необходимо.

По данным Федеральной миграционной службы Российской Федерации (далее – ФМС РФ, с апреля 2016 г. – Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации [17]), с наступлением кризисных явлений мигранты оставшиеся, в связи с ухудшением условий проживания и отсутствием у них финансовых возможностей, уходят на нелегальное положение, в том числе промышляя совершением преступлений в основном имущественного характера. [12]

Глава Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по г. Москве В.В. Яковенко отмечает, что в 2016 году около 60% приезжих, совершивших преступления в столице, не были связаны с московскими работодателями. По неофициальным данным, число приезжающих в столицу исчисляется сотнями тысяч человек. На их долю приходится каждое пятое убийство, почти каждое второе изнасилование, более половины фактов незаконного лишения свободы, каждый третий грабеж и 40 процентов всех разбоев [16]. Особое внимание необходимо обратить на мигрантов, приезжающих в страну с малолетними и несовершеннолетними детьми, надо знать, чем и с кем они здесь занимаются. Преступное поведение и неуважение местного населения добавляет напряженность в настроение всего общества, в их отношение к мигрантам, которое становится значительно менее терпимым.

Главный  московский прокурор В.В. Чуриков приводит похожие данные: в 2016 г. количество преступлений, совершенных гражданами ближнего зарубежья, увеличилось на 8,5%, а гражданами других стран – на 2,2% [8].

Миграционная политика России в отношении незаконных мигрантов достаточно поверхностна. И присутствующие в законодательстве меры недостаточны. Поскольку они не останавливают ни мигрантов, ни тех, кто занимается организацией прибытия рабочей силы в страну.  Даже после того, как лицо уже подвергалось административному или уголовному наказанию в данной области, оно дальше продолжает заниматься  преступными деяниями, не боясь действующего наказания. Необходимо законодательное вмешательство в данную сферу. И только за счет адекватных предложений можно наладить регулирование и контроль над данными процессами. 

 Итак, существует необходимость в самой краткосрочной перспективе  разработать проект закона «О миграционном контроле», целью которого должно быть предупреждение, выявление и пресечение нарушений миграционного законодательства со стороны иностранных граждан, российских работодателей, нанимающих иностранных работников, посреднических структур и чиновников, занятых в сфере управления миграцией. Также необходимо:

1. Разработать в период до 2025 г. Миграционный кодекса, что может стать поводом для проведения широкого круга исследований миграционной ситуации и миграционной политики в России.

 2. Разработать в период до 2025 г. государственную программу усиления контроля над исполнением миграционного законодательства и борьбы с коррупцией в сфере миграции. Программа должна быть сфокусирована на создании действенных механизмов мониторинга реализации принимаемых законов и других нормативных актов, степени соответствия их практического осуществления стратегическим целям миграционной политики, а также на выявлении коррупционных схем и практик в сфере управления миграцией.

 3. Наладить действенный контроль в отношении российских предпринимателей, нанимающих иностранных работников. Зачастую именно они принуждают трудовых мигрантов к не оформлению трудовых отношений. Существующие нормы закона относительно штрафов для работодателей, лишения их права нанимать иностранных работников, и даже привлечение к уголовной ответственности в случае нарушения миграционного законодательства должны неукоснительно соблюдаться.

В результате нашего исследования особо стоит обратить внимание на совершенствование регламентации уголовной ответственности за организацию незаконной миграции:

1. В целях противодействия незаконной миграции предлагаем считать незаконное пересечение Государственной границы  Российской Федерации из разряда тяжких преступлений, где присутствует умышленное деяние, которое таит в себе угрозу распространения на территории России организованных преступных группировок, экстремистских и террористических организаций, что, безусловно, влияет на национальную безопасность страны. Следовательно, опираясь на ч. 4 ст. 15 УК РФ необходимо ужесточить уголовную ответственность за   незаконное пересечение  Государственной границы Российской Федерации-

В  ч. 1 ст. 322 Пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской  Федерации,

-наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до шести лет, либо лишением свободы на тот же срок.

В ч. 2 ст. 322 Пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации,

-наказывается штрафом в размере до семисот тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до восьми лет, либо лишением свободы на тот же срок.

В ч. 3 ст. 322 Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей  статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или с угрозой его применения,

-наказываются лишением свободы на срок до десяти лет.

2. Необходимо закрепить ч. 2 в ст. 322.1 УК РФ особо отягчающее обстоятельство, характеризующее организацию незаконной миграции

-«лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении лица, не достигшего восемнадцатилетнего возраста».

В итоге, формулировка рассматриваемого особо отягчающего обстоятельства будет охватывать деяния, совершенные не только в отношении несовершеннолетних в трактовке ч. 1 ст. 87 УК РФ, но и в отношении малолетних (т.е. лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста).

3. Необходимо дополнить ч. 2 ст. 322.1 УК РФ несколькими отягчающими обстоятельствами, усиливающими наказание за организацию незаконной миграции, совершенную:

 - «лицом с использованием своего служебного положения».

- «из корыстных побуждений».

- «в отношении двух или более лиц».

4. Необходимо внести ч. 3 ст. 322.1 УК РФ следующий особо квалифицирующий признак: «с целью распространения крайних религиозных взглядов, вербовки лиц для участия в международной террористической деятельности, создания международных преступных сообществ». Введение данной части вызвано тем, что указанное явление представляет собой повышенную общественную опасность и социальную значимость, а соответственно требует скорейшего решения на законодательном уровне путем введения уголовно-правового статуса.

5. Необходимо введение новой уголовно-правовой нормы, в следующей редакции:

Ст. 322.4. Незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина (лица без гражданства) лицом, подвергнутым ранее административному или уголовному наказанию.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, при отсутствии у них, установленных законом разрешительных документов, лицом, подвергнутым ранее административному или уголовному наказанию, - наказывается штрафом в размере от одного до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от полутора до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или лишением свободы на срок от двух до трех лет.

Введение данной нормы в УК РФ будет способствовать превентивному воздействию, как на недобросовестных работодателей, так и на незаконных мигрантов. Кроме того, дополнение УК РФ, позволит решить ряд проблем, стоящих перед российским законодателем. Так, ужесточение уголовной ответственности за незаконное пересечение  Государственной границы Российской Федерации поможет уменьшить количество незаконных мигрантов, и как следствие снизить религиозную напряженность внутри страны, отказ работодателей от неофициального трудоустройства мигрантов создаст новые рабочие места, которые официально смогут занять трудоспособные граждане. Постепенный вывод этих вакансий из сектора теневой занятости будет способствовать развитию экономики и оздоровлению рыночных отношений.

Анализ ситуации с незаконной миграцией со всей очевидностью свидетельствует о необходимости дальнейшего совершенствования стратегии государства в области миграционной политики. Долгосрочные приоритеты, определенные Президентом Российской Федерации в своем ежегодном Послании [7], закрепленные в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года [9], в Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года[5], требуют своего дальнейшего развития.

Список литературы:

1. Бородин А.В., Осокин Р.Б. Понятие и признаки культурных ценностей // Вестник Московского университета МВД России. - 2014. - № 4. - С. 101-107.
2. Незаконная миграция как одна из глобальных проблем современности // Novainfo URL: https://novainfo.ru/article/8399 (дата обращения: 04.04.2018).
3. Итоги деятельности ФМС России в 2014 году: сборник материалов расширенного заседания коллегии Федеральной миграционной службы // Бесплатная электронная библиотека URL: http://nauka.x-pdf.ru/17raznoe/52586-1-itogi-deyatelnosti-fms-rossii-2014-godu-sbornik-materialov-rasshirennogo-zasedaniya-kollegii-federalnoy-migracionno.php (дата обращения: 04.04.2018).
4. Кокорев В.Г. Виды экстремизма // Актуальные проблемы уголовного права, уголовного процесса, криминологии и уголовно-исполнительного права: теория и практика: материалы Международной научно-практической конференции.-  2012. - № 1. - С. 338-342.
5. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года" (утв. Президентом РФ) // Гарант URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70088244/ (дата обращения: 24.03.2018).
6. Курсаев А.В., Осокин Р.Б. Влияние смягчающих или отягчающих наказание обстоятельств, относящихся к личности исполнителя, на ответственность других соучастников // Российский следователь. - 2011. - №8. - С. 1518.
7. Незаконная миграция: актуальные проблемы борьбы в современных условиях // VII Международная студенческая электронная научная конференция «Студенческий научный форум» - 2015 URL: https://www.scienceforum.ru/2015/1128/16340 (дата обращения: 21.05.2018).
8. О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции: указ Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 156 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. № 15. Ст. 2071.
9. "Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года (новая редакция)" (утв. Правительством РФ 14.05.2015 N 2914п-П13) // Законы, кодексы и нормативно-правовые акты Российской Федерации URL: http://legalacts.ru/doc/osnovnye-napravlenija-dejatelnosti-pravitelstva-rossiiskoi-federatsii-na/ (дата обращения: 21.05.2018).
10. Осокин Р.Б. Общественная нравственность: опыт теоретико-инструментального анализа // Образование. Наука. Научные кадры. - 2013. - №7. - С. 74-78.
11. Официальный сайт Президента Российской Федерации // Президент URL: : http://xn--d1abbgf6aiiy.xnp1ai /%D0%BD%D0% BE%D0%B2 %D0% BE%D1%81%D1%82%D0%B8/17118 (дата обращения: 24.03.2018).
12. Рост преступности среди гастарбайтеров // LiveCrisis.ru URL: http://www.livecrisis.ru/history/history_ page_23.aspx (дата обращения: 31.01.2018).
13. Сасина Е.Н. К вопросу об уголовно-правовых аспектах организации незаконной миграции // Научные ведомости. Серия «Философия. Социология. Право». - 2010. - №20. - С. 149.
14. Серова Е.Б. Транснациональная организованная преступная группа: криминалистическое понятие и признаки // КриминалистЪ. 2013. №1. С. 55-60.
15. Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 (ред. от 01.07.2014) "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года" // МВД РФ URL: http://legalacts.ru/doc/ukaz-prezidenta-rf-ot-12052009-n-537/ (дата обращения: 24.03.2018).
16. Финансовые последствия массовой миграции в России. // Российский институт стратегических исследований URL: http://riss.ru/analitycs/5597/ (дата обращения: 19.02.2018).
17. Цель террористов – Европа // Российская газета URL: http://rg.ru/2015/07/29/ekstremizm-site (дата обращения: 30.04.2018).