ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И ФИНАНСОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕГИОНА КАК ОСНОВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕГО УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

Потенциал региона- одна из главных частей, благодаря управление которой при помощи инструментов региональной социально- экономической политики формирует весь нужный комплекс условий для достижения устойчивого развития региона [4].

Экономический потенциал региона подразумеваете в возможности социально-экономической системы решать задачи устойчивого развития. Экономический потенциал устойчивого развития — это совокупность необходимых ресурсов, при которых будут правильно функционировать региональные социально-экономические системы.

Можно выделить два компонента потенциала устойчивого развития региона это ресурсная база и институциональные условия. Институционные условия понимаются как работоспособность институтов, которые помогают в обеспечении стабильной работы социально-экономической системы региона в условиях внутренних и внешних возмущений. Можно сказать, что он показывает формальные и не формальные правила организационных структур, которые показывают непосредственное взаимодействие между регионами в целях обеспечения устойчивого развития.

Рассмотрим экономический потенциал регионов – субъектов Сибирского Федерального округа. В СФО входят 12 субъектов РФ, среди которых есть края, области и республики, Республика Алтай, Алтайский край, Республика Бурятия, Забайкальский край, Иркутская область, Кемеровская область, Красноярский край, Новосибирская область, Омская область, Томская область, Республика Тыва и Республика Хакасия.  Территория составляет 30,04 % от территории Российской Федерации.

Материальной составляющей устойчивого развития регионов Сибирского Федерального Округа можно назвать экономический потенциал, включающий в себя несколько видов потенциалов: образовательный, трудовой, предпринимательский, производственный, природно- ресурсный и т.д. Природно – ресурсный потенциал можно охарактеризовать как возможность и доступность в использовании ресурсы, в том числе рекреационные возможности регионов. Перечисленные регионы, входящие в состав Сибирского Федерального округа имеют значительные запасы природных ресурсов, перечислим некоторые из них : платина, свинец, уголь, никель, медь, серебро, золото, железо. Ведущие отрасли регионов СФО -  угольная, лесная промышленность, черная и цветная металлургия, гидроэнергетика.  Сибирский федеральный округ является крупнейшим производителем древесины, общий запас древесины на корню составляет 33 346 миллионов куб.м. Во многих регионах округа плодородные почвы, что способствует развитию сельского хозяйства, более развито в Алтайском крае.  Важным конкурентоспособным элементом можно назвать уникальную природу, которая способствует развитию туризма в регионах. На территории округа расположен 21 государственный природный заповедник, 6 национальных парков, есть экологические тропы, памятники регионального значения.

Важным условием устойчивого развития является развитие эколого- экономического потенциала, т.е. способность экологических систем вынести антропогенную нагрузку самостоятельно, так называемый уровень экологического благополучия или безопасности. Одной из важной задачей развития регионов, которые входят в состав Сибирского Федерального округа является решение проблем рационального природопользования. Решению многих экологических проблем регионов, таких как:

• сокращение выбросов вредных веществ в атмосферу;
• сброс загрязняющих веществ в водные объекты;
• восстановление и сохранение плодородия почв регионов;
• большое количество твердо- коммунальных отходов и правильность их складирования и переработки.

Для перехода регионов к устойчивому развитию можно выделить главную цель экологической политики – это обеспечение рационального природопользования и экологической безопасности в регионах СФО. Определим основные задачи для решения экологических проблем Сибирского Федерального округа:

• экологически безопасное развитие предприятий промышленности, ЖКХ и других отраслей экономики;
• улучшение состояние атмосферного воздуха, водных объектов, почв;
• улучшение с ситуацией с твердыми коммунальными отходами, полигонов для их размещение, разработка территориальной съемы обращения с отходами производства и потребления, раздельный сбор мусора и его дальнейшая переработка.
• сохранение богатого животного и растительного мира регионов;
• развитие особо охраняемых природных территорий, в том числе создание новых;
• развитие экологического просвещения и образования населения регионов;
• внедрение в жизнь новых экологически чистых технологий в различных отраслях хозяйствах.

Производственный потенциал Сибирского Федерального округа занимает одно их ведущих мест в экономике страны. В формировании валового регионального продукта Сибирским Федеральным округом составляет 10,3% к величине показателей по Российской Федерации. Внутренний региональный продукт по субъектам Российской Федерации 69 254.1 млрд. рублей.

Если мы затронем инвестиционный потенциал Сибирского федерального округа, то можно отметить повышение инвестиционной активности, как на федеральном, так и на региональном уровнях, что является одним из главных условий обеспечения социально-экономического роста [2].  Деятельность исполнительной власти субъекта Российской Федерации это эффективный инструмент управления инвестиционным потенциалом региона, обеспечивающий благоприятный инвестиционный климат.

Таблица 1.

Инвестиции в основной капитал в 2017 году

Рассматривая демографический потенциал Сибирского федерального округа моно отметить, что численность населения на 1 января 2017 года составляет 19 326 196 человек, на 1 января 2016 года 19 324 031. Следовательно, можем сделать вывод, что общий прирост составляет 2165 человек, естественный прирост 14755 человек и миграционный прирост отрицательный -12590 человек. Среди регионов СФО наибольшая миграционная убыль наблюдается в Иркутской области, где число выбывших в другие государства и регионы Российской Федерации превысило прибывших на 7146 человек. Наибольший миграционный прирост сложился в Новосибирской области – 15284 человека.

Рассматривая образовательный или как его еще называют интеллектуальный потенциал, беря в расчет рабочее население почти шестьдесят процентов работников имеют высшее или среднее профессиональное образование в различных отраслях.

Отметим, что все составляющие элементы экономического потенциала важны и необходимы для рассмотрения, но нельзя не отметить важность финансового потенциала. Определить экономическую сущность именно финансового потенциала региона можно благодаря совокупности четырех его аспектов:

• финансовый потенциал как способность региона воспроизвести его ресурсную базу, которая необходима именно для производственно-экономической деятельности региона, для обеспечения устойчивости развития региона;
• как сумма всех имеющихся в регионе финансовых и денежных средств, которые нужны для поддержки экономической деятельности муниципального образования;
• как результат финансово-экономических отношений региона;
• как резерв, который может быть использован для развития территории от различных непредвиденных факторов [5]. Эта роль определена резервному фонду, это часть средств бюджета региона, которая необходима для исполнения расходных обязательств в Российской Федерации, в том случае, когда происходит недостаток доходов бюджета региона для финансового обеспечения расходных обязательств.

В Сибирской федеральном округе, в секторе услуг в экономики округа, финансовые и коммерческие услуги занимает не самое значительное место. Основное направление финансового роста потенциала регионов СФО это усиление стимулирования налоговой политики на развитие экономики при выполнении фискальной функции.  Выполнение этого направления необходимо проводить благодаря совершенствованию налоговой политики для создания новых производств в регионах, развитие бизнеса, крупного, среднего и малого предпринимательства; своевременное обновление основных фондов в экономике; развитие российской финансовой инфраструктуры; повышение экономической активности населения.

Конечно требуется не малое увеличение государственных расходов на исправление инфраструктурных и институциональных  ограничений, создание всех необходимых условий для инновационного развития экономики, повышение качества жизни населениях жителей регионов округа.  В данном направлении значительная роль отведена изменению структуры расходов бюджета, так как существующая в настоящее время система фактических приоритетов расходов не совсем соответствует решению необходимых важных задач социально-орентированного развития. В результате всех предпринятых мер развития территории усилит интеграция в единую социально-экономическую систему страны в целом [3].

Социальное, экономическое и финансовое развитие необходимо рассматривать во взаимосвязи для решения вопросов их стратегии. Для необходимого дальнейшего роста нужно предусмотреть создание и модернизации к   2020 году 25 миллионов рабочих мест. Это не только поможет снизить уровень безработицы, а прежде всего это средство нарастить экономический потенциал регионов и всех муниципальных образований. Это движение по инновационному пути развития, повышение самодостаточности  субъектов Российской Федерации, изменяться качественные характеристики трудового потенциала, повыситься доходы  и условия жизни населения, что, безусловно, важно [1].

В структуре экономики Сибирского федерального округа преобладает промышленность, при хорошо развитом сельском хозяйстве. В структуре ВРП округа на долю промышленности приходится 34,8% , 31% по Российской Федерации в целом. СФО занимает по этой отрасли 3 место в РФ после Уральского и Приволжского федеральных округов. Кемеровская область показывает высокую долю добычи полезных ископаемых, а именно угля  и Томская область по добыче нефти и газа.  Наибольший вклад в ВРП вносит электроэнергетика в Республике Хакасия, где расположена Саяно-Шушенская ГЭС. По итогам 2017 года суммарные доходы консолидированных бюджетов субъектов РФ составили 793.8 млрд руб., или 12.2% об суммарного объема консолидированных бюджетов всех регионов Российской Федерации. Самые высокие доходы (больше 100 млрд руб.) генерируются в Красноярском крае Кемеровской и Новосибирской областях. Самый низкий объем доходов консолидированного бюджета в Республике Алтай.

Экономический потенциал региона в контексте его устойчивого развития это не просто сумма составляющих элементов, но и набор взаимосвязей, взаимодействий, которые обеспечивают целостность функционирования развития экономики региона. Величина экономического потенциала региона, ориентировано на достижение целей устойчивого развития, превышает сумму его компонентов, благодаря синергетическому эффектом. Основываясь, прежде всего на возможностях экономики регионов, которые обусловлены природно-ресурсными, финансовыми и другими потенциалами происходит эффективная региональная социально-экономическая политика, которая обеспечит должное развитие регионов.

Проведя анализ потенциала регионов Сибирского федерального округа, можно сделать вывод, что необходимые предпосылки для устойчивого развития территории имеются. При этом важной задачей органов управления является сохранение и рациональное использование экологического потенциала регионов.

Список литературы:

1. Еремеева, Л.Н. Региональная политика в современной России: особенности формирования и реализации / Л.Н. Еремеева, Е.Л. Плисецкий //Экономика. Налоги. Право. – 2015. – № 6. – С. 4–11.
2. Литвиненко, В.А. Проблемы социально-экономического развития России и инновационные пути их решения / В.А. Литвиненко, А.Н. Иткинд // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право. – 2014. – № 7–8. – С. 40–46.
3. Павлов, В.Н. Факторы роста и модернизации финансового потенциала региона / В.Н. Павлов // Финансы. – 2017. – № 7. – С. 62–64.
4. Сорокина, Н.Ю. Содержание механизма управления устойчивым социально-экономическим развитием региона / Н.Ю. Сорокина // Научные исследования и разработки. Экономика. – 2013. – Т. 1. – № 1 (1). – С. 27–31.
5. Шимширт, Н.Д. Повышение устойчивости бюджетов субъектов федерации как стратегическая задача повышения эффективности публичных финансов / Н.Д. Шимширт // Вестник Томского государственного университета. Экономика. – 2015. – № 2 (22). – С. 147–158.